浅谈能源行业的社会责任信息披露

(济南大学 山东 济南 250000)

浅谈能源行业的社会责任信息披露

张琳

(济南大学山东济南250000)

随着经济的发展、社会的进步，单方面看重经济效益早已远远不能满足人们对企业的预期要求，社会各界以及企业自身开始对企业的社会责任全面关注。能源行业是一个具有较强经济实力和技术支撑的行业，是关系到国计民生的支柱产业，但因其存在污染严重、安全隐患高等问题，能源企业社会责任实行状况成为社会关注的焦点。本文对能源行业、我国能源行业社会责任信息披露的现状进行分析；最终得出我国在能源行业社会责任披露方面存在很大的不足。不仅重视度不够，在相关法规准则上也存在很大的纰漏。

能源行业;社会责任;信息披露

一、能源行业社会责任的特殊性

(一)能源行业特点

1. 能源资源的合理利用关乎国民经济发展和国家能源安全的大局。我国是一个缺气少油富煤的国家，能源资源将在很长的一段时期具有不可再生性。因此，能源行业肩负着科学开发、合理利用现有资源，确保国民经济健康发展和国家能源安全的使命。

2.能源行业风险性较高且生产环境恶劣。石油、天然气、煤炭资源的开采一般都是在地下进行，在开采过程中容易发生瓦斯爆炸、冒顶、透水等安全事故，安全性风险非常高。此外，尤其一线员工，在井下采掘工作面对的粉尘和噪声危害因素，工作条件差，健康遭受了严重威胁。

3.资源开采严重破坏生态环境，造成浪费。能源企业从事自然资源的开采，生产过程中会不可避免地破坏自然环境，如地下水污染，地面沉降，植被破坏；同时，气体在大气污染过程中产生的二氧化碳排放，粉尘污染和噪声等；且开采时浪费严重，资源回收率低。

(二)能源企业社会责任特殊性分析。能源企业具备特殊性，凡是以开发和初级加工不可再生性资源为主要生产作业方式，投入的原材料和最终产品都是天然性资源。能源企业的资源性企业特征决定了其社会责任的特殊性，主要表现在:作为国家重要的产业支柱，能源企业对保障国家能源安全有着重要的责任，维护国民经济健康发展的重任;由于资源的稀缺和不可再生性，能源企业对自然环境和资源负有保护和修复责任;因为一线职工工作环境的恶劣和生产的高危性，能源企业理当对员工的健康和安全担负起更多的责任。

二、我国能源行业社会责任信息披露的现状分析

(一)披露现状。在中国，纵观已往几十年社会责任会计的成长历程，不管是政府还是企业都没有对其产生多大的兴趣，于是无论是比表面成果还是实务经验，我国都比较薄弱，虽然有SA8000认证和公司的社会责任的政府有，上市公司社会责任会计信息的披露，但是，显然更加重视这方面的，中国并没有做好扎实的基础。猎及企业社会责任的标准和相关法律法规也相对甚少。截止2014年12月，我国从上市公司社会责任信息披露形式来看，当前我国企上市公司数量增长为2297家，同比增长8.11%，而只有579家上市公司发布了社会责任报告，发布比重为29.17%。报告合格率仅为27.03%。由此可以发现，尽管我国在上市公司社会责任信息披露程度略有发展，但相比于国外还是远远不够。

(二)披露形式 。随着社会各界积极推行企业社会责任，独立发布社会责任报告的方式逐渐成为主流，它比较全面地披露了企业社会责任方面的信息，利益相关方可以从中获取企业对社会责任的承担情况。

目前，我国能源行业上市公司社会责任信息披露己经由年度报告内分散披露的形式过渡到年度报告内的独立披露形式或者年度报告外的独立报告披露形式。如中国石油股份有限公司也于2007年4月11日首次发布公布中国第一份环境健康安全报告，中国国家电网在2006年3月正式对外发布了我国中央企业的第一份社会责任报告。

此外，随着中国政府积极推动企业社会责任信息披露，出台了20多个涉及法律和企业社会责任的规定。

(三)存在的问题

第一，非会计基础型处于主导地位，会计基础型处于次要地位。

第二，披露的内容很不全面。对有代表性的企业(能源工业，煤炭工业，石油化工业)企业社会责任会计信息披露的内容分析后，发现关于与本身相干的社会责任方面的内容几乎没有一个企业对此进行全面的披露。

第三，将企业的社会责任事项纳入常规的财务会计事项进行核算。

(四)原因分析。首先，欠缺标准的企业社会责任信息披露准则和社会责任法律制度。从法律的角度对社会的责任看来，它属于义务的范围。所以无论是在强烈的社会责任观，道德或社会责任意识薄弱，贫困国家和地区的社会道德，通过法律手段来树立一个榜样和保障公民和组织履行义务是十分必要的。加强法律制度建立更为重在我国企业社会责任认识淡薄的阶段是举足轻重的。相比较国外关于社会责任的相关法律制度，我国由于存在很多空缺，给具体实行造成很大困难。

其次，缺少企业高层极其使用者的社会责任认识。企业自身的社会责任意识淡薄由传统会计目标的局限所导致。企业为了追求最大的经济利润，无视企业作为社会的一分子所应承担的社会责任。此外，从西方国家经验来看，企业外部各利益相关者(包含投资者、债权人、经营者、职工、政府和客户等)对企业社会活动极其影响的关注，更是社会责任会计得以产生并迅速发展的重中之重。

三、结论及建议

(一) 研究结论。国内外文献和中国能源行业上市企业社会责任信息披露现状分析相结合，得出以下结论：1、我国能源行业上市公司社会责任信息披露起步相比国外发展较晚;2、我国能源行业上市公司社会责任信息披露重视程度不足;3、能源企业对社会责任信息披露已经开始重视。中国能源企业社会责任信息披露行业股票上市公司具有以下五个问题：1、信息披露意识不强，信息不全面；2,披露形式不规范，可比性差;3、信息披露缺乏第三方审验监督，可信性不足;4、缺乏相关法律和准则等制度保障。

在影响能源行业上市公司社会责任信息披露的外部环境因素中，政府对企业的直接干预、社会公众的关注度和法律法规的制约与社会责任信息披露显著相关。国家持股的上市公司会受到政府较多的干预，倾向于自愿披露更多的社会责任信息来降低其政治成本。因为作为能源行业的弊端，污染大、能耗高是其生产过程中必然存在的，所以在公共社会中对能源行业的关注度也是很高，企业为了拥有良好的声誉，往往也愿意披露社会责任信息。同时，随着我国对此方面的法律法规会逐渐加强并完善，在这样一种积极氛围的感染下，企业也会逐渐提高自己的社会责任意识，完善社会责任行为。

(二) 提升能源行业社会责任信息披露水平的建议

1. 改善企业的外部披露环境

(1) 政府应当在相关时间期限内建立和完善相关的法律系统。

(2) 股东、债权人、社会公众、政府机构、环保团体等利益相关者应当予以积极引导。

(3) 设立社会责任审计制度和社会责任投资基金，以有效监督和激励公司进行社会责任信息披露。

2. 提升企业的内部治理结构

(1) 使企业明确其社会责任理念，提高社会责任意识，加强企业文化建设。为了更好的得到能源企业披露社会责任信息，不仅需要企业外部的规范和监督，也需要进一步提高能源企业披露社会责任信息的原动力，这是促进真正提高企业内部社会责任意识。

(2) 完善法人治理结构，建立一个平衡的利益相关者治理模型。公司治理是用来管理利益相关者之间的关系的一套机制，对企业战略方针和业绩拥有决定权和控制权。使公司在社会责任信息披露中做到的更加完善，从而带着公司日益向上。

张琳(1996.12-)，女，汉族，济南大学商学院会计学专业学生。