探究提高工程造价的审核措施与方法

(贵阳市经济技术开发区贵合公司 贵州 贵阳 550000)

探究提高工程造价的审核措施与方法

胡泓涛

(贵阳市经济技术开发区贵合公司贵州贵阳550000)

随着社会主义市场经济的建立与发展，各行各业特别是行业内部间的竞争日益加剧，处在改革前沿的工程造价咨询中介机构也不例外。怎样面对现实，面对挑战，“以质量求生存，以质量求发展”，已摆在每个工程造价咨询机构的面前。如何努力提高工程造价审核质量水平，增强审核风险意识，已显得相当迫切，十分重要。本文结合近几年来的工作实践，谈一谈中介咨询机构在当前形势下，如何提高工程造价的审核质量。

1.建立一套健全的、合理的、可操作的规章制度。是提高工程造价审核质量的根本保证。众所周知，工程造价咨询业业务范围广，情况千差万别，从土建、装潢、暖通、水电，到市政、修缮、古典园林、绿化等，涉及多学科、多专业。针对此种情况，制定规章时，需分门别类，按照不同的审核环节和事项，考虑从业人员自身的职业道德素质，依据工程项目结构、规模因素，并跟成本与效益挂钩，制定符合各自专业特点的审核质量规章制度，明确职责权利，做到赏罚分明。各专业人员在实施过程中需相互配合、互相协商，这就要求规章制度在具有操作性的同时，需具有一定的灵活性，这不仅是提高工程造价审核质量的根本保证，而且还对咨询机构的健康发展起推动作用。

2.建立一支业务精通、作风良好的专业技术队伍。是提高工程造价审核质量的关键所在

无论从理论上，还是在实践中都证明：要提高审核质量，归根到底，最终还是取决于人的因素，即广大工程造价咨询人员的职业道德修养、专业知识水平和丰富的实践经验。精湛的业务水平和良好的工作作风来源于三个方面：一是在职员工的岗位培训；二是招聘高素质的从业人员；三是行业间内外部的交流。随着我国成功加入wTo，作为工程造价咨询机构，能力要增强，业务要拓宽，素质要提高，从这点来看，咨询机构今后招聘录用执业人员的素质会越来越高，以适应咨询业发展的需要，这是必然趋势。

3.工程造价咨询服务，是集技术、经济于一体的业务工作，它要求广大从业人员既要具有良好的职业道德修养，又要具有较高的专业技术技能，更要懂得相应的法律、法规。依法行事，依法执业，使自己的行为符合国家相关法律、法规的规定。

4、通过典型案例剖析。不断积累经验并加以正确运用。是提高工程造价审核质量的有效途径。不断地积累经验，及时地总结经验，应成为工程造价咨询机构日常事务的一项经常性工作。学习、认识、提高，再学习、再认识、再提高，是提高工程造价审核质量的根本目的.

工程造价审核措施与方法：

1、审核业务前期工作的质量控制：

(1)承接审核业务时的质量控制应放在第一位：①委派有经验的注册造价师与客户洽谈业务，了解委托目的，规避审核风险。②接受业务既要尽力而为，又要量力而行。③推行“双承诺制”，即客户向工程造价咨询单位保证提供真实、完整、合法的工程技术资料及前期招、投标文件、工程合同等资料，承担相应的经济法律责任；从业人员向工程造价咨询单位保证依法、客观、公平、公正地执业，承担相应的经济法律责任。④坚持独立性原则，审核人员处理问题时必须依据客观事实，不能带有任何偏见，审核人员与被审核单位人员有私人关系时，应予回避。

(2)加强工程造价咨询单位自身的内部管理：首先，工程造价咨询单位应该建立科学的人员聘用制度及人员管理机制。工程造价咨询单位是一种智力密集型的单位组织，拥有一批具有专业知识和职业道德的注册造价师，对保证工程项目的造价审核质量控制起到了关键性作用。为此，工程造价咨询单位应该建立一整套公平、合理、透明、先进的管理机制，做到人尽其才，物尽其用。第二，工程造价咨询单位与客户签定业务委托书后，要合理地组织人员，根据所承接业务的大小及复杂程度，提出审核计划及审核重点，重点项目及业务量大的项目要委派项目负责人。第三，建立完善的质量控制体系，对于具体的审核项目要确立项目负责人负责制，强化对业务质量的三级审核制度。同时由技术负责人或专门的技术部门定期抽查或不定期检查，强化执业人员的质量意识，做到防控结合，以防为主。对于执业过程中发现的重大问题要及时发现、及时处理、及时纠正，并通报所有执业人员，提起注意，以防以后再出现类似情况，必要时还可采取一定的惩罚措施。最后，工程造价咨询单位要完善项目后的考核制度，对项目负责人及各个执业人员要有合理、公正地评定，为人员晋升、奖金分配提供参考。

2、审核过程中的质量控制：审核过程中的质量控制是整个审核质量保证的核心，工程造价咨询单位加强对审核过程的质量控制，对保证审核质量，降低审核风险起到了关键性的作用。

(1)明确项目负责人及各个执业人员的工作任务、职责范围，明确项目负责人全面负责审核项目的质量工作。项目负责人在做好自身审核业务的同时，负责协调各方关系，抓住审核重点，检查各执业人员的工作质量、工作进度，同时对重大问题要及时反映汇报，完善信息传递系统，规范审核工作底稿的编制，要求底稿清晰明确，不论编制者本人还是其他审核人员，都能看懂。

(2)工程造价审核过程中质量控制的重点；①严把工程项目工程量的审核关。由于工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点应放在工程量的审核上。对于招投标时采用工程量清单方式编制的工程结算，由于各子目的综合单价已经约定，审计的重点就在审核工程量上。②对于工程项目施工过程中的设计变更，在审核工程量的同时，还要注意工程单价的审核。一般情况下，工程合同都会有变更单价的约定：施工条件及性质与工程量清单内的工作项目相同或类似的工作应以工程量清单内的价格为准；工作不属于前述的类似性质或类似条件的，合同中也有明确的约定，这时，就必须认真研读合同条件，严格按照合同约定来确定变更项目单价。③如果结算是用98定额编制的，还要审核预算定额的套用是否正确以及工程取费是否合理、正确。④掌握好预、决算软件的使用。当前市场上的预决算软件很多，每种软件都有各自的优、缺点，也有容易出错的地方，建议审核人员不要经常更换软件，否则由于对软件不熟悉，极易出现错误。

(3)规范审核程序，严格执行三级复核程序。对每一个业务项目都必须从基础抓起，按操作规程一步一个脚印地做好各项工作。三级复核程序的关键在于自检，每一个工程项目，由于工程内容很多很复杂，项目负责人不可能每项都进行核实，只能审核关键问题，因此业务人员必须具备严谨、认真的工作作风，严格做好每项工作，并注意做好自己结果文件的自检工作。同时，三级复核的各级都应明确复核内容和责任承担，层层把关，级级负责。

3、审核后的质量控制：

审核过程完成后(即出完报告后)，并不等于万事大吉。跟踪落实和整理档案阶段的工作是审核项目的最后一个环节，是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，以便于日后查阅和借鉴。审核业务工作总结，项目负责人及审核人员都应编写，记录审核过程中的重大问题及解决方法。另外，在审核后续阶段，建议建立审核质量评价制度以及责任追究制度，审核质量评定包括对整个审核项目的评价和对审核人员的评价。责任追究制度，是一种手段而不是目的，目的是为了提高以后的工程造价审核质量。

总之，工程造价审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，审核质量控制的环节也很多，它是一种系统的工程，涉及到工程造价审核的各项工作和整个过程。只有把质量意识贯彻始终，才能使每一个工程造价审核项目都成为审核精品，同时为工程造价审核工作创造一个良好的发展环境。

胡泓涛(1987.06-)，男，汉族，贵州人，中级经济师，本科，贵阳市经济技术开发区贵合公司，工程造价。