长春：打造“金环”

■ 长春市规划院院长 方 飞

长春：打造“金环”

■ 长春市规划院院长 方 飞

2014～2016年，在远景空间规划编制完成后，为了加快实施、推动城市设计，落位策划项目，吉林省长春市规划局组织了《“金环”城市设计》的编制。长春市规划院联合英国空间句法公司，共同编制完成了“金环”区域整体空间结构设计和特色区域城市两个层次设计。2015年6月24日，该项目作为中英可持续城镇化合作项目在长签约。目前，城市设计相关工作正在有序进行。

一、编制背景及意义

（一）优化城市空间结构，促进功能升级

长春市目前正处于单中心结构向多中心结构的过渡初期，城市空间规模虽然拉开，但外围组团的规划中心尚未形成，中心区负荷巨大，这是一个建立和拉开城市结构、解密外输的重要阶段。为此，在长春市三、四环区域，结合旧城更新和新区开发，规划了一批各具功能的中心节点，有助于快速拉开城市多中心格局，并加快落实一批具有区域辐射力和影响力的服务业集聚区，推动打造长春市“五个升级版”。

（二）落实国家和吉林省城市工作会议精神，并按照市委市政府对城建工作的要求，坚持以强烈文化意识引导城市建设，塑造充满魅力和富有长春特色的现代化城市

长春市拟申请“国家城市设计试点城市”，要将城市设计作为实施城市规划、促进项目落实、塑造城市特色风貌的有效手段。同时，积极将雕塑、冰雪、汽车、电影和历史等文化要素融入城市设计之中，塑造特色风貌，感受历史传承。

（三）推动重大项目落位和土地升值

通过“对标高位”，总结国际国内城市实例，提出高端化、专业化、规模化的服务业项目，充分研究“金环”各节点的建设条件，创新地提出了各具特色的城市服务业功能区的概念设计，实现了长春市中心区增加新功能、建设新结构、营造新活力，盘活城市空间，带动土地增值的目标。

二、规划范围

沿长春三、四环区域，划定140平方公里具有可开发或改造条件的潜力空间作为“金环”的设计范围。

三、“金环”区域整体空间结构

本次设计根据凯文林奇“城市意象”理论和“新城市主义”理论，通过“空间特色”叠加“功能特色”，将“路径”“节点”“边界”“标志”“区域”这五大元素与城市特色功能相结合，把城市空间中最具特色的自然生态、历史文化等城市空间资源“找出来”“串起来”“组织起来”“动起来”，赋予新的功能，构建多区多心、景廊相通、文脉相连，展示城市空间特色和文化魅力的“一环、二十三区、多点”的“金环”整体空间结构（见附图1）。

一环：连通城市三、四环路之间的37条景观路，建设全长约165公里的景观环体系，形成老城外围的城市功能复合环。

二十三区：通过景观路串联，将富有文化气息、生态魅力、特色功能的密集地区进行空间整合，划定23个区域作为“金环”重点打造区域（见附表1）。

多点：规划57处最能代表城市印象的特色街道、滨水空间等特色空间节点，通过“路径”“边界”展示节点空间特色风貌。其中，重点打造5大城市地标：西部西客站站前区门户地标；南部新城金融总部“四塔”地标；东部拖拉机厂创意地标；东北部北湖湿地公园文化地标；北部新城新媒体创新地标。

四、“金环”区域城市设计

在本次长春市“金环”城市设计阶段性成果中，为了更加准确地引导和掌握“金环”各区域的功能分布和引导项目落位，选择八处不同类型的区域进行了详细规划深度的城市设计。并计划以此为标准逐步开展各特色区域的城市设计，旨在从微观层面指导城市建设。

在区域城市设计中，根据城市功能需求，结合其特色资源类型，确定每一处区域的功能特色定位。并通过“刚性要求+弹性指引”相结合的方法，刚性控制建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等硬性指标，弹性引导区域内建筑色彩、街道家具、景观类型等空间要素，形成城市设计导则，并根据实际情况提出该区域实施建议和策略。

八处区域城市设计包括：

1.南部新城核心区

该区域位于南部新城的核心区，102国道以南，绕城高速以北，亚泰大街以西，甲三路以东，规划用地约4平方公里。该区域未来将以长春地标“四塔”及“金腰带”建设为核心，以高端服务业为主要功能，是融办公、生活、休闲、娱乐、文化等功能于一体的东北亚金融总部基地。

2.宽城“洛哈斯”文化商业综合体

该区域位于长春市宽城区，北起宽府路，南至庆丰路，西起凯旋路，东至北人民大街，占地面积约27公顷，将以乐活、健康、可持续的“洛哈斯”理念，打造以地域文化体验、新媒体孵化、熟年族创业培训为特色功能，是融合商务、商业的文化商业综合体。

《长春“金环”城市设计》23区列表

《长春“金环”城市设计》节点列表

3.西部新城核心区

西部新城核心区位于长春市绿园区，北起站前街，东至飞跃路，南至乙三路，西至安庆西路，总面积约400公顷，未来将建设成为集高端商务、主题购物、风情休闲等功能于一体的城市CBD中央商务区。

4.“跑趣”体育综合体

“跑趣”体育综合体位于长春市绿园区，城市西三环路和西四环路之间，总面积约66.6公顷。未来将以商业化的体育综合场馆为主，融入“跑趣”主题活动，是集城市慢跑、文化办公、极限运动、康复疗养、体育特色商业等功能于一体的综合型体育主题综合体。

5.东开明珠滨水文化休闲港

东开明珠滨水文化休闲港位于长春市二道区，西临远达大街，东临经开区分水村，南近宜良路，北至后腰屯，占地面积约233公顷，未来将打造集时尚类产品设计研发、活动推广、商品消费、服务体验、滨水休闲等功能于一体的城市时尚文化艺术引领区。

6.中东铁路附属地历史街区

中东铁路附属地历史街区位于长春市宽城区凯旋路与一匡街交汇处，总面积约30.6公顷，是集长春百年铁路历史风情于一身，以中东铁路时期历史、铁路和轨道文化展览展示为主要特色功能，融特色商业、社区休闲活动、休闲旅游为一体的城市历史风情体验地。

7.长春拖拉机厂创意中心

长春拖拉机厂创意中心位于长春市二道区福安街与荣光路交汇处，占地面积约28公顷，未来将融入艺术元素，以艺术交流与培训、创意办公、工业遗产展示为主要功能，打造东北亚画廊、艺术家工作室，建设独特艺术氛围的城市创意中心和长春公共艺术家基地。

8.东郊煤气厂创意公园

东郊煤气厂创意公园位于长春市二道区，南起四通路，北临长图铁路，东临东新开河，占地面积约45.3公顷，是集煤制气工艺展示、文化艺术交流、创意孵化、灵感生活体验等功能于一体的公共艺术交流中心和文化创意产业孵化中心。

《长春“金环”城市设计》区域空间结构图