发电企业的经营成本控制策略探讨

蔡洪武

摘要：成本管理是指企业在生产经营的过程中，预测、核算和分析其所产生的所有费用的管理活动。而成本控制是指企业为实现既定的成本管理目标，根据其在一定的职权范围内，在生产消耗发生前，对各种隐性因素和条件采取相应的预防和调节措施，以确保实现成本管理的行为。本文通过基建、指标、燃料、预算和考核方面分析了电力企业的成本控制现状，并提出和探讨了相应的成本控制策略。

关键词：发电；企业；经营；成本控制；策略

电力企业是影响着我国国民经济的重要行业，在我国的整个社会经济发展中占据着重要的地位。随着电力体制改革的深入开展，厂网分开，竞价上网，发电企业间的竞争变得更加激烈。而另一面是煤炭价格过山车似的起伏变化，依靠着煤炭吃饭的火力发电企业出现了连年大幅亏损的局面，生产经营非常的被动。在此情况下，火电企业不得不寻求出路，自我加压，加强内部成本控制来打破这种局面，从而降低成本，提高企业的经济效益，实现發电企业长效健康发展。

一、发电企业的成本控制现状分析

（一）基建成本控制不力

有些发电企业与同行相比，明显存在着竞争能力弱、盈利能力差的问题，其归根结底原因是基建建设投入相比同类电厂高出很多，在建设初期优化设计不足，整体造价偏高。一旦进入正常运营期，其财务费用、折旧等比同类电厂多，固定成本增加，自然影响了盈利能力。

（二）设备技术经济指标差

技术经济指标的好坏，直接反映了一个厂设备状况和技术状况，也反映出一个厂的技术管理水平。设备运行的技术经济指标好坏也直接影响到发电企业的成本控制。由于检修人员的检修质量不高，运行人员指标调整不到位，机组运行方式等原因，设备运行参数无法达到或接近设计值，造成机组运行成本达不到最优。

（三）燃料管理水平不高

在燃煤发电厂中，煤炭成本占据总发电成本的70%，因此燃料管理在发电厂成本控制中是重中之重。然而，由于煤炭市场瞬息万变，采购人员对市场节奏把握不准，很难将燃料成本控制的很好。同时，在煤炭紧张的时候，煤炭处于卖方市场，采购难度加大，个别不法供应商使用掺杂使假的手段，造成入厂煤验收把控不严，时而出现亏吨亏卡现象，无形中增加了燃料成本。

（四）预算管理不足

目前的电力企业普遍存在着科学成本管理观念不足的现象，虽然按照全面预算管理的要求，编制了各项费用的年度预算，往往是按以往预算结果作为实际参考基数，再结合预算期内影响其发生变化的因素，最后做出适当的调整来编制预算的，这样的预算方式严重影响了预算的准确性、科学性。而在预算执行方面，事后分析成了财务工作的基本手段，过程控制不足。

（五）考核机制不科学

目前，一些发电企业在考核机制方面的设置都不够科学，没有将成本控制的责任和管理人员的绩效相关联，从而导致了只存在于形式上的责任成本管理，无法发挥其真正的作用。

二、我国加强电力企业经营成本控制的必要性

随着我国电力企业的不断发展和电力行业的不断改革深化，煤电企业的生产成本不断的增加，企业的成本控制也面临着新的要求和挑战。所以，发电企业为了保持企业的竞争力，就必须不断的进行创新和改革，以不同的管理方式来适应当前的新形势，尤其是成本控制方面的建设，加强成本控制有利于企业适应市场的竞争环境，对企业的经济效益的提高有着重要的意义。

三、电力企业的经营成本控制策略探讨

（一）建立合适的成本战略管理制度

发电企业的管理者应该通过全面、详细、充分的分析企业的成本发生环节及内外部环境，从而了解企业在整个市场经济中的境况，进而对企业的优劣势有全面的了解，并最终建立适合自身的成本战略管理制度。特别是不同区域、不同规模的机组，企业应该根据自己的煤价、发电成本制定符合自己的发电策略，调整好自发电量和替代电量的比例，优化机组的开机运行方式，努力做好科学预算、安全生产和设备检修等环节的成本控制和管理工作，从而实现企业经营的成本最低化，达到企业效益最优化的目标。

（二）实施全面的预算管理

影响电力企业成本管理的因素有很多，全面而综合的考虑到所有的因素，将企业的所有成本全部纳入全面预算管理，将所有指标分解到各个部门，分解到每个人，形成人人头上有指标，人人头上有压力，让员工真正的参与到成本的管理中去。并将预算指标的完成与部门的绩效考核挂钩，建立更加公正、公平的奖励和惩罚制度，培养员工的责任心，让员工从自身认识到节约成本的重要性，实现企业预算成本的最终目标。

（三）加强建设环节的成本控制

为了切实提高企业的盈利能力和市场竞争力，必须从项目的建设初期抓起，从源头上加强造价管理工作。建设过程中要不断进行设计优化，加强同类机组的造价指标对比，强化建设过程管控，加强设备选型和招投标工作，努力降低工程造价，实现项目造价最优，为项目即投产即盈利提供保证。

（四）加强燃料管控力度

结合燃料市场特点，加强煤炭市场的调研，定期分析燃料市场走势，合理制定燃料采购策略。一是加强采购管理。根据月度需求计划，兼顾价格和质量要求，编制合理的采购计划，保证煤场合理的库存。二是加强掺烧管理。根据锅炉燃烧特点和煤价结构，制定煤场数字化掺烧方案，加强对价格较低经济煤种的配煤掺烧的比例，实现经济燃烧，降低煤炭价格。三是加强采制化管理。对来煤采取机械采样为主，人工抽样校核，保证采样的准确性，减少亏吨亏卡现象。

（五）强化指标分析工作

加强指标月度分析工作。以对标管理为抓手，以成本管理为主线，以同行业指标领先为标准，认真梳理影响降本增效的不利因素，对发电量、供电煤耗、厂用电率、峰谷比、煤价、热值差等主要指标，实行月度同比、环比，对存在异常的指标责令相关部门分析原因，制定整改措施。同时，加强与集团内及周边电厂的同类机组的指标对比，分析存在差距，努力实现指标区域领先。在值际间开展小指标劳动竞赛，通过比、学、赶、超实现小指标最优化，提高机组运行管理水平。

（六）加强检修成本控制

严格按照应修必修、修必修好的原则，认真制定科学、合理的机组检修计划，处理好维护设备健康状况和机组检修费用的关系，把好设备技术改造和大、小修计划的立项关。严把检修质量关，对因维修质量造成的返工或影响设备正常运行的问题进行严厉考核。加大修旧利废的考核奖惩力度，对拆下的零部件修理后进行重复利用，杜绝大拆大换的现象发生。

（七）提高员工素质水平

质量好的产品是企业竞争的源泉，而工作人员的素质决定着其成本的消耗，甚至影响着成本的管理。如在检修工作中，员工可能因工作的不够认真和专业知识的不足等因素造成工作的重复，不仅会增加不必要的成本，还影响着成本的管理；而物资管理的不科学也会造成一定的损失加大成本的消耗。所以在企业的管理中，必须加强对于员工素质的培养，吸纳具有更高专业知识技能的人才，并安排更加系统性的培训教育工作，加强对于员工成本管理意识的培养和教育，从而实现全方面的成本管理控制。

（八）建立科学的监督机制

成本控制不仅需要科学的管理成本预算和事中控制，还需要在经营的过程中进行事后检查和事中监督，从而做到及时的发现和调整经营中的薄弱部位，所以需要建立完善的监督机制，以保证成本管理的更加全面性。完善的科学成本管理体系有利于实时而全面的监督和控制经营的全过程，再借助相应的信息技术平台，就能够有效的避免信息的堵塞，帮助信息的及时传达和监督。

四、结论

近几年，随着电力企业的不断进步和发展，电力行业逐渐变得越来越开放，市场的竞争也越来越激烈。在这样的态势下，降低企业成本，并对企业的资源进行合理的利用和优化相关配置，就成为了当前企业的重要任务。目前，尤其是煤炭的价格在不断的上升，对于火电企业的冲击尤为巨大，所以成本控制在当前激烈的竞争情况下成为了一项长久的任务和目标。