企业社区管理模式的创新途径探讨

原丽花

社区是一定区域内发生各种社会关系和活动，并有着特定的生活方式和具有一定归宿感的人群所共同组建的一个独立的社会群体。所以，社区也称得上是一个小型的社会，是社会稳定和发展前提和基础。企业社区工作也已经成为企业管理工作的一部分，对于城市的建设和管理起到了重要的促进作用。

一、企业社区管理模式创新存在的问题

（一）管理重心下移，管理权力下放

多数企业社区的组织功能开始错位，很多企业在强化企业社区管理和将管理重心下移时，并没有在强化企业社区社会职能的基础上实施管理权力的下移，而是非常片面的进行编制管理，以此来拓展企业社区组织的行政职能，促使企业行政层能够在企业社区的建设过程中担当包办代替的角色。而一些具体的做法则是将一些行政管理权力下放到社区管理委员会当中，这就直接造成管理编制得以扩大，促使企业社区的社会功能开始不断萎缩和弱化，一些社区的准行政色彩也开始越加浓郁。正是因为管理重心的下移，导致企业社区不得不承担很多和其性质极不相符的责任。

（二）企业社区管理受到来自企业行政方面的干预

企业社区的管理工作通常都会受到行政方面的主导，因此其所具有的行政色彩过于浓郁，且企业社区的模式和街道的模式也很难真正结合到一起，一些企业社区的管理模式通常都是从原本计划经济模式当中的行政管理模式当中转移过来的，因此缺乏一定的创造性。企业社区管理委员会作为企业方面的代表机构，因此就承担了越来越多的行政工作职能，这样就直接弱化了委员会本应当承担的社会职能，导致街道模式很难和新型的企业社区模式在性质和功能上结合在一起，结果就会呆滞各个模块之间推卸扯皮的情况越来越严重。

（三）企业社区居民的参与度不高

由于企业社区管理工作缺乏一定的互动性，所以企业社区的居民对于行政任命的企业社区管理主体缺乏一定的认同感，互相之间严重缺乏交流，因此整体的归属感非常低。如今，我国正处于社会转型的关键时期，整个社会方面的人际关系也开始逐渐转化为物质方面的关系，因此利益就成为了人际关系发展的重心。现实社会当中的人们在人际交往的过程当中越来越冷漠和疏离。而且在社区居民的邻里之间也缺乏相应的沟通，最多只是和自身单位的同事联系得更多，对于企业社区举办的活动则严重缺乏积极性。

二、企业社区管理模式创新的对策

（一）企业社区的效益化管理

企业社区效益化管理主要体现在对其企业社区资源的优化使用和配置，如今科学合理的调整企业社区居委会规模是保证企业社区资源发挥最大化效用是企业社区管理模式创新和发展的首要问题。而街道办事处是政府方面的派出机构，其行政色彩比较浓郁，非常不利于企业社区方面的自治。而居委会的规模较小、且资源和功能都比较偏弱，企业社区居民本身所具有的归属感不强，所以就必须引入全新的企业社区理念，并且适当的扩大相应的范围，并且进行合理的调整和规划。以最大限度的去利用企业社区的资源来进行组织和管理，对企业社区重新做好定位。而且对企业社区的管理效益化也表现在企业社区管理政务的公开方面，这样才能保证企业社区居民接受有效的监督，从而促使企业社区资源获得最为合理的利用。

（二）企业社区专业化管理

企业社区专业化管理主要是建立在其专业化组织和使用专业化人才方面，这就需要在企业社区内建立起四个主体性的组织，如企业社区成员代表大会、企业社区管理委员会、企业社区协商议事会以及企业社区党组织等。企业社区管理委员会则主要是开展企业社区管理工作的组织；企业社区协商议事会属于民主监督机构。企业社区内的党组织通常都在企业社区的工作当中处于核心的领导地位，因此可以通过这四个企业社区的主体组织来进行相互配合、促进和制约。并最终形成科学、完善的企业社区管理体系。企业社区管理的专业化不仅仅是表现在组织方面的专业化，同时也是表现在管理人员方面的专业化。

（三）企业社区法制化管理

这就需要进一步的强化企业社区内的法律法规建设，企业社区内的创新管理模式就要求我们必须政企分开，还有政事分开，主要目的也是为了能够起到更为有效的管理。從而在企业社区的管理内容方面由直接干预转变为间接性管理。通过建立此类企业社区的管理模式，就必须尽快的来加强和企业社区管理相关的法制建设工作，以促使整个企业社区内的各个组织和团体，甚至是个人都能够以一种协调发展的趋势来进行。而且必须要以完善的法律法规来作为保障，这样企业社区的管理工作才能真正往有序和法制的方向运行。而且在执法的过程当中必须做到执法必严、违法必究，这样才能真正树立起政府方面的威信，促使企业社区的管理真正走向自律和自觉的道路。

三、企业社区管理模式创新的途径

（一）把保障企业中心工作作为重点，在服务上追求创新

随着企业改革发展的引向深入，对企业提出了更高的要求，因此需要将服务内容不断拓展，将原有的服务特色不断深化巩固，并在精细化管理上创新，提供人性化服务。因此，需将基础设施建设完善，赶超数字化建设的步伐，并将服务主题的实践活动进行深化。另外，要建设社区卫生服务体系，将联合办院模式全面推广，强化对员工的健康教育，为员工提供医疗巡回服务，使员工树立健康的意识，不断养成良好的习惯，将公共卫生事件的处理能力有效提高。要认真贯彻落实待遇，以实现“六有”目标，形成完善的社区养老服务，把居家养老作为基础，把社区养老作为依托，并把机构养老作为补充。最后要落实安全监测体系和质量监测体系，成立留守儿童管理体系。

（二）把改善民生作为重点，在公益服务上追求创新

建立社区服务平台，通过多种形式在社区成立服务中心，将社区的职能发挥出来，以达到惠民便民的目的。另外，要将市场化收费制度进行改革并完善，将服务社会的范围扩大，将医疗机构的覆盖面扩大化，同时将外包业务规范化。此外要把公益服务项目积极引进，将商业服务市场不断的扩展，使公共服务职能得到有效发挥，使社会组织在创新管理中得到很好的发挥。另外还要在一定程度上提高社会保障水平，把职工的家属列入养老保险范畴，正确引导人们参加养老保险。最后，还要建立多层级工作联系机制，以便获得更多惠民政策，包括学前教育、医疗卫生等方面。

（三）把稳定平安作为重点，在综治维稳上追求创新

首先要将社区网格化管理这个重点体现出来，最终形成立体化的治安监控系统。公共安全管理的创新，需要综合治理、维持稳定为重点，将数字化社区的监控系统资源进行整合，将治安管理能力和监控水平提高，强化对流动人口的管理，实施分类管理。另外，要将治理的力度加大，加快建设维持稳定的六个机制，使解决矛盾纠纷的能力得到有效的提高。另外，要将社区安全进行深入的创建，将社区安全文化进行大力宣传，可以通过媒体、报纸、标语、板报等方式，要将突发事件的处理机制完善化，以达到提高处理问题的能力提高。要将危及处理机制和网上舆论引导机制完善化，强化网上评论的队伍建设，使网络舆论得到正确的引导，将主动权掌握在手里。最后还要建立困难救助体系，有计划的开展救助活动。

（四）把社区党建作为重点，在组织体系上追求创新

把社区党建作为出发点，在组织体系上寻求创新，集合社会组织合、群众自发组织、社区居委会的力量，和企业力量形成完整的服务网络及社会管理体系。需要重视的是社区党委建设，核心是社区的党组织，主体是社区自愿组织、社区居委会、社区群团组织以及其他相关的社区组织体系，这样有利于建设一个文明和谐、服务完善、管理有序的和谐社区。

（五）把源头治理当做重点，在治理体系上追求创新

加强治理源头的力度，首先要将社会规范体系完善化，利用道德行为规范和法律来约束人们的行为，确保正常的社会秩序，在维护社会公共权益的基础上，确保个人的合法权益得到尊重，形成和谐的社会环境。其次要以社区群众为中心，在一定程度上满足群众的需求，坚持安全服务理念。另外，要利用媒体或报刊宣传应急知识，使人们树立安全意识，提高应对紧急突发事件的能力。