对国有企业基层党建工作创新的再思考

李丹

国有企业基层党建工作要充满活力，提升实效，创新是必由之路，企业党建工作的重心离不开基层，创新也应该着力于基层，随着我国社会主义市场经济的发展，目前国有企业基层党建工作也面临着的新的形势，这就要求基层党建工作者要与时俱进，努力使国有企业党建工作凸显出时代的特征，富有活力和创新性，从而使基层党建工作更好地服务于企业的发展。

一、目前国有企业基层党建工作存在的问题浅析

纵观目前我国国有企业党建工作的现状，还存在着一些问题：

（一）工作机制落后

目前国有企业基层党组织在工作机制方面，与现阶段的实际出现脱节现象，工作效率低，对基层党员价值取向的教育滞后，导致国有企业基层党建工作与企业的生产经营不相适应，缺乏时代感。

（二）政治教育工作薄弱

近年来，由于对基层党建工作的党务人员政治教育的重视不足，致使工作人员逐渐淡化了自己的责任意识，对党性原则的讲求缺失严格的要求，党员的先进性在基层企业中没有得到充分的发挥。

（三）评价标准不科学

目前国有企业党建工作评价不明确，标准缺乏公正性、公平性、科学性等，奖罚措施不够完善和科学，不能充分调动工作人员的积极性。

二、国有企业基层党建工作创新的三个切入点

（一）工作思路创新

首先，国有企业基层党组织要根据时代的需求，通过学习党建的创新理论，结合本企业的实际，确立新时期基层党建工作的新目标、新思路，其次，围绕基层企业生产经营开展工作，将为企业员工服务放在工作的首位，发挥企业党组织的核心作用。再次，要完善国有企业基层党建工作体系，体现出公平化、合理化、科学化、激励性等特点，真正发挥出党建工作在企业经营中的重要作用，同时，也充分调动了党建工作人员的主动性和积极性。

（二）制度创新

当前形势下，国有企业党建工作的制度创新应该在党管干部原则的基础上，让群众充分行使民主权利，对于基层的党建干部采取投票选举，并保证党务的透明、公正，让企业员工真正拥有知情权。

（三）活动形式创新

首先，创新才能使任何事物都保持生机与活力，党建工作活动也要积极创新形式，使活动的过程能够在评估、调整、总结等环节下有效地运行，这样才能提升党建工作的有效性；其次，基层企业的党建活动形式要密切联系企业生产经营中出现的问题，充分发挥党组织的优势，抓好企业员工的思想政治工作，通过形式丰富的活动，将基层党建资源科学有效地转化为促进企业生产经营的优势，第三，要在企业内部实现党委与有关职能部门的信息交流，及时把握企业员工的思想动态，将基层企业的党建工作与经营情况和员工的思想状态密切联系起来。

三、关于国有企业基层党建工作创新的有效策略

（一）端正態度，加强引导，着力推行国有企业党的工作理念化

经营好企业，必须首先经营好理念。在党的工作中，国有企业必须做到理念先行，把党的思想、主张转化为引领企业发展的先进理念，形成有效配置、促进发展的职业理念，用好商机、谋定后动的决策理念，有效发展、价值成长的经营理念，服务民生、奉献社会的责任理念。通过领导干部务虚会、中心组学习、解放思想大讨论等形式，从思想上、理念上、价值观上始终保持着奋发有为、开拓创新的士气和正气。唯有牢固树立这些理念群，才能成为激励国有企业的领导骨干勇担重任，砥砺前行的精神力量，更好地担负起谋发展，增效益，惠民生，促和谐的重任。

（二）与时俱进，持续提升，着力推进国有企业党的工作品牌化

新形势下，国有企业的党组织要始终注重在经营中探索体现时代特点、符合上级要求、促进自身发展的党建工作新载体，要逐步形成一批符合企业发展现状、凸显企业经营特点、满足企业未来定位的党建工作新亮点，成为党建工作的知名品牌。如在“党管干部、党管人才”的原则上，可以开展党员干部“双培”工作，使一批有些党员干部、优秀青年、专业人才成为企业发展的中坚力量；又如在“加强基层党组织建设”上，可以开展支部达标评比、党组织结对共建、党员帮困互助等活动，使党的基层组织建设形成一套规范化、制度化、常态化的建设体系，不断促进国有企业党建工作的整体化水平；在加强窗口企业党组织建设中，可以开展党员挂牌上岗、顾客评价党员、党员承诺践诺等活动，使一线党员更好地亮出身份，展现承诺，接受监督，从而有效提升服务质量。

（三）围绕中心，服务大局，看力推进国有企业党的工作案例化

国有企业党组织要始终围绕发展这个中心任务，聚焦企业战略，努力在凝心聚力、解决问题、落实责任、务求实效等方面大胆创新，使党的工作有地位、有声音、有作为、有价值。要尝试把国有企业的党建工作案例化，围绕企业经济发展这个实际，使党组织真正发挥好政治核心作用。如为解决企业发展中的突出问题，国有企业党组织要组织好领导干部开展学习讨论、头脑风暴等活动，列出课题，集思广益，形成成果，予以实践。要将领导干部的日常学习、自助学习与企业发展相结合，与解决问题相结合，通过项目攻坚，形成有效突破。同时，要发挥好职工群众的聪明才智，通过开展合理化建议、金点子行动等，使广大职工群众从自身工作出发，从身边小事出发，逐步在优化工作流程、提升生产效率、节省运行成本、扩大企业效应等方面提出巧法妙招，为企业增效服务。

（四）情系职工、关爱民生，着力推进国有企业党的工作群众化

国有企业党组织要始终把服务职工群众的“第一需求”作为企业开展工作的出发点和落脚点，要坚持“发展为了职工，发展依靠职工，发展成果与职工共享”的发展理念，不断完善民生工作长效机制，努力让企业发展的成果以更加殷实、完备、厚重的形式，回馈广大为企业发展做出积极贡献的离退休和在岗职工。要探索形成工资增长机制、就业保障机制、集体合同协商机制、帮困救助机制、激励考核机制、结对关爱机制等，建立起覆盖在岗职工、职工家属、困难职工、离退休职工等人群，着力使党的关爱、企业的关心真正落实到每个职工党员的心中，使企业更加具有人情味，使职工更加具有归属感。

（五）着眼长远、强身健体，加强党组织自身建设常态化

一是加强组织建设，提高党组织的战斗力。根据《公司法》、《党章》的规定和企业领导班子成员“双向进入，交叉任职”的要求，坚持党委书记和董事长由一人担任，同时配备一名党委副书记以主要精力抓党的工作，进一步明确党组织的地位、职责、作用；建立重大问题民主决策机制，规范完善董事会、党委会、监事会和经营班子的工作职责和议事规程，党委全程参与企业决策和实施，不断提高法人治理结构的运转效能和决策水平。

二是扩大组织覆盖面，提高党组织的凝聚力。建立健全党的组织，是国企组织工作的一项基本职能。在以企业、部门为主设置党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，对党组织机构设置不完善的部分基层部门进行党组织组建、更名或撤销。同时，为了减少党组织在非公有制经济企业中的“空白点”，对暂时没有党员或不具备建立党组织的部门实行党的工作全覆盖，普遍向本企业党组织靠拢，使以前散落在非公有制企业、部门中的党员凝聚起来，发挥他们应有的作用。

三是重视能力素质，提高党员领导干部领导力。始终把领导班子的素质提高视为参与企业重大问题决策深入性和有效性的关键因素。2012年以来，企业党委以“喜迎十八大、创先争优促发展”为主题，全面报道企业开展创先争优活动情况，同时，按照“基层组织建设年”的总体要求，积极开展“四好”领导班子创建考评和“基层党组织带头人优化配置”工程，组织党员干部广泛开展“我为党旗添光彩”、“党员岗位建功立业”、争创“党员示范岗”等活动，制定和实施“基层企业领导班子年度考核评价办法”、“基层企业领导班子述职述廉规定”等一系列制度建设，从考评、活动、制度三个方面抓实抓好党员领导干部的队伍建设，提升文化凝聚力，积极打造国有企业文化软环境和新的企业文化建设，为建设和谐企业营造良好的心理基础和文化氛围，提升企业形象影响力。

四、结论

国有企业作为国民经济的重要支柱，国有企业党组织作为党执政组织基础的重要组成部分。在社会主义市场经济的背景之下，国有企业的党建要与企业的生产经营密切结合起来，创新性地开展工作，使国有企业展现出基层党建工作的在创新中发展，更具全面性、协调性和可持续性，使企业由此健步运行在长远的发展轨道。