刍议建筑工程监理存在的问题与对策

李修功　史鹏

【摘要】：我国的建筑业随着国民经济的蓬勃发展一直处在飞速发展的过程，目前也促进了建筑工程的建设项目的发展。建筑物质量的好坏与建筑工程监理工作是否做的到位有着直接的关系，并且还影响着人类的财产和生命是否足够安全。因此，本文通过分析建筑工程监理目前经常出现的一些重要问题进行分析，并且这对这些重要问题制定一些相應的解决策略。

【关键词】：建筑工程；工程监理；解决策略

【引言】： 监理工作在建筑工程中具有重要的位置，其无论是在提高工程整体质量，还是控制投资及工程工期方面都发挥着关键性的作用，并且它在一定程度上还有效的避免了建设过程中各种腐败现象的发生，大大提高了工程建设的效益。然而，现阶段的建筑工程监理工作中却存在着这样那样的问题，急需要相关人员解决。

1、目前，建筑工程监理过程中存在的问题

1.1建筑工程监理市场行为缺乏规范性

在承揽监理业务过程中，经常会发生转包监理业务、挂靠监理证照的情况或者业主不经过任何渠道私自的雇佣监理单位，系统内形成了同体监理的现象。由于这些现象的存在，从而使得工程监理具有的优势无法得到良好的发挥。实际中，部分监理单位并不是独立的法人实体，基本上还处于母体的副业状态，既不属于独立核算的范畴，也不属于自主经营范畴；更有部分是挂着监理单位的牌子，在接到监理任务时就临时的组织人员，在没有监理任务时，就将这些人员解散，这样将大大的降低了监理人员工作的积极性与责任心。

1.2监理服务取费低问题

具体体现在以下方面：首先，从事监理工作的人员待遇较低，难以聘请到综合素质高的人才，并且也难以留住专业人才，严重的制约了监理单位朝着高智能、知识密集型方向发展。其次，建立企业服务水平还有待进一步提高，由于监理单位受到资金的局限，因此，没有能力购买各种先进的设备，实际工作效率较低，为了对成本支出进行控制，致使监理服务工作不到位，这对于监理单位的整体素质及工作质量都造成了严重的影响。另外，阻碍了监理行业持续良好的发展，当前，虽然我国工程监理业的规模已基本形成，但是监理取费标准却低于国际的取费标准，阻碍了工程监理行业持续良好的发展，进一步阻碍了监理行业与国际接轨的步伐。

1.3建筑工程监理人员的责任意识有待提高

建筑工程监理人员素质有待进一步提高，工作责任意识比较淡薄，根本没有充分的认识到安全的监理工作在建筑施工中具有的重要性，实际工作中也不根据国家相关法律法规办事。还有部分监理人员没有对各项技术安全措施进行全面的审查，也没有及时的查找现场中存在的诸多问题，从而导致了隐患的存在。由于没有及时的发现问题，最终使得工程竣工后发生了严重的问题。

1.4监理工作不到位、监理责任不落实

实际中，有的工程总监理工程师同时兼职很多项目的总监，有的监理单位没有一套工程监理内容和程序，也没有明确各个监理人员的权责，从而导致了部分监理人员实际工作中本应进行检查时不检查，本应旁站监理时没有进行旁站，更有甚者从不过问工程是否合格就进行签字。从上述的论述中可以看出，导致各种问题的发生，在一定程度上是因为我们所制定的监理法规体系还缺乏一定的严密性，相应的监督管理力度还不够强等因素所造成。

2、建筑工程监理完善的解决策略

2.1提高监理人员素质

监理工作能够有效保障建筑工程安全管理，所以监理管理人员不仅要有施工管理水平，还要有一定的勘察能力和工作询问能力。在施工过程中，严格遵循国家规定，有效保证施工质量。

2.1.1建筑工程监理单位应该尽量挽留高素质管理人才。对监理单位的技术型、多样型人才应该重点培养，提高竞争力，为单位发展奠定基础。

2.1.2监理单位工作人员在平时监理工作中应该注意不断累积经验，总结工作中出现的问题和解决措施。对于每道工序经常出现的质量问题可以实现预警，在随后的工程建设中认真检查，有效落实工作。

2.1.3监理单位可以定期培训监理人员。总监理工程师应当在监理方式、业务水平以及管理能力等具有相当造诣。另外应该积极培训监理工程师，提高其业务素质，制定科学的学习制度，不断提高建筑工程监理工作水平。

2.2加强监理单位自身建设

监理单位必须不断强化自身监理资质，充分展现承揽监理工程的能力，有效控制工程投资、质量、进度。监理单位还应该强化资质管理，要求监理单位必须自主经营、能够进行独立核算、自负盈亏的法人实体。严格监理单位的资质管理，是保证监理市场良性发展的重要措施，这就需要建设行政主管部门依据监理单位资格管理的法规，使其能够进行科学管理，成为自我约束的独立的市场主体。

2.3完善监理市场

为了有效加强监理工作，必须健全相关法律法规，不断完善监理市场。我国监理市场不规范的原因主要是没有健全的监理法规作为监督保障。所以我国政府应该在建筑监理市场展开调查，加快制定相应的法律法规，补充漏洞，严格抓好相应的法律政策。保证建筑施工监理工作有法可依、有章可循。另外，还应该依据建筑工程监理范围和规模制定相应的招标准则，选择资质符合条件的监理单位完成建筑施工监理工作。

2.4加强建筑工程监理制度的构建

建筑工程监理单位及监理工程师对事物发展变化的情况和对在场的监理工作人员进行考勤制度的管理、惩罚制度的管理、业主的评价管理制度。将不同的工作分类，坚持为业主负责、为施工单位的工作理念，保证建筑施工安全。

2.5加强监理服务水平

当前，我国市场经济的发展良好，所实行的监理取费办法与标准已无法满足现阶段的建设监理的实际需求。所以，应尽快改进企业资质管理办法，并建立一套切实可行的建筑市场准人和清出制度。资质管理过程中，应将宏观调控监理队伍规模、监督管理市场行为作为主要手段，在企业资质审查年检中融入违法违规行为内容，这对于规范与制约企业行为具有重要的作用。凡是存在违法行为的企业，必须严厉惩处，情节较严重的，应撤销资质证书。规范市场准入制度，不得使用资质过低的监理单位，以此避免素质低的监理单位通过压低监理费用来承揽业务的情况发生。

结语

随着社会经济的发展，建筑市场规模不断扩大，为了能够满足业主的投资收益，保障监理工作全面健康的发展。国家必须根据监理市场实际存在的问题制定相应的法律法规，完善监理市场。必须根据我国监理工作中存在的问题采取针对性措施，正确引导我国工程监理行业逐步发展。

【参考文献】：

[1]李洪松，浅析建筑工程施工监理难点及对策[J].河南建材，2008，4.