浅谈信息化技术在高速公路路政管理的应用

李剑

【摘 要】高速公路路政管理工作对于保障公路畅通、治理超限超载起着重要作用。随着信息技术在各领域的运用，路政管理也急需信息化建设。通过信息化技术将路政的各项工作整合并建立路政信息指挥平台将大大提高高速公路路政管理的工作效率。本文结合山西省高速公路路政信息管理的实际情况，通过信息化技术建立路政信息指挥平台。

【关键词】信息化技术 路政信息指挥平台 高速公路路政管理

1 基本思路

采用计算机多媒体技术、音视频技术、现代通信技术、自动控制技术等，形成多功能、综合性的智能化监控系统。充分利用现有的技术条件，建设集公路实时监控、预警监测、应急指挥、远程调度等功能于一体的“综合信息指挥平台”。

将高速公路治超点、路段、隧道等监控视频接入信息平台，将路政巡查车、事故勘查车的实时图像接入平台，利用车载视频3G无线网络实时传输现场影像，第一时间跟踪、反馈、共享节点信息，推动应急监控指挥管理向主动保障型、现代高科技型转变。

2 系统功能

2.1 路政指挥功能

路政指挥中心作为路政、治超工作的指挥平台，统一对道路巡查、事故勘查、清障救援、各超限检测点工作进行实时监控、调度和远程指挥。运用录音电话、手机短信、OA办公平台、掌上办公平台、电子地图，互联网等手段做到信息及时互通，准确有效地查出报警位置，并及时调动巡查人员到达现场进行处置，形成管理调度体系。

2.2 信息传达报送功能

遇有紧急突发事件发生时，通过平台可以向上级领导、相关单位及时报告事件的发生、已采取的应急措施及事态发展趋势。在第一时间内发布事件发展动态等重要信息，方便领导及时决策。同时可及时准确完成省局、公司信息中心各项信息收集汇总、传达记录工作。

2.3 广播功能

指挥中心可对各治超点和超限检查站进行全体或分区广播，节目内容可以数字节目也可以是 VCD等模拟节目，支持定时广播和随时插播。

2.4 视频实时监控功能

全天候对所辖各超限检测点室内外工作情况、过磅显示屏、人员工作、生活动态进行实时监控、遥控和记录。它与超限检测点过磅系统衔接，通过远程网络控制，随时远程调取各超限检测点视频图像、录像、称重数据。

2.5 电话回访功能

利用录音电话对每一起路赔案件、清障救援、行政许可进行事后回访，对超限检测点检测车辆进行不定时随机回访，并对过程进行录音记录。

2.6 稽查倒查功能

与日常稽查相结合，通过查看录像对治超人员进行稽查。当遇到车辆需倒查或治超人员被举报时。

2.7 数据存储功能

路政指挥中心做为全队数据存储中心，对所辖各超限检测点的过磅数据与路政办案系统数据进行安全存储、及时整理、方便调阅。

2.8 行政监督功能

防止执法监管出现“盲区”，杜绝治超执法人员违纪，监控中心依托各治超站内安装的视频监控系统，对各治超站点进出站车辆的过磅、检测、卸载及执法人员工作情况进行全程监控，及时反馈各治超站点实时工作动态，实现对治超执法工作的有效监督；可利用系统内“移动侦测”功能监控各超限检测点，如若发现治超人员不在岗，系统则以报警方式提示指挥中心值班员。为路政大队提升管理能力、实现阳光执法，严防公路“三乱”发挥积极、重要的作用。

2.9 公共服务功能

通过公路路政服务电话开展路政案件举报、公路路政业务咨询、公路法律法规咨询、高速公路清障、执法人员违规举报等公众服务。对雨雪冰冻灾害性天气、路障清理等突发事件影响公路通行的，做到反应迅速、及时处置。建立短信平台，指挥调度中心调度人员利用这个平台每天向一线工作部门发布天气预报，以随时掌握、了解天气对路面的影响程度。

3 系统设计

路政监控指挥中心以通信网络系统为系统、电子地图系统、图像处理及显示系统、移动办公平台为核心，各类应用系统为外围，构成功能强大而扩展灵活的系统结构，其系统组成包括以下部分：

3.1 通信系统

利用高速公路通信网络，为各治超站点开通以太网通道，组成路政信息专网，利用VLAN技术，将治超数据、监控图像、网络电话及背景音乐等多个业务，通过已有的治超通信系统，汇聚到路政指挥中心。指挥中心采用三层技术来实现远程统一管理控制。

首先将各个治超点的图像信号通过编码器（采用带网络功能的硬盘录像机NVR）编码后，与数据、音频、电话等信号，汇聚到治超点的二层交换机上。在二层交换机中为每个业务单独配置了业务VLAN，使各业务之间逻辑上相互隔离，通过交换机trunk端口，传输到各治超点所在通信机房的ONU以太网板的对应端口上。路政指挥中心也是通过就近通信机房的ONU以太网对应端口接入到指挥中心机房的核心交换机上。指挥中心为了方便维护和管理设置了单独的办公VLAN，而核心交换机由于采用的是三层技术，使指挥中心的控制主机可以与对应的各业务（即各治超点上的对应设备）实现通信。

本方案在逻辑上实现了业务分离。各业务之间没有相互干扰的问题，保证了业务通信的质量。同时也节省了大量的传输资源（仅通过一个以太网端口回传所有的业务数据）。各业务传输示意图如图1所示。

3.2 电子地图系统

电子地图是指挥平台中的定位系统。它可以将全路段的桩号，各个路政治超点的位置，以及路政巡查车的位置，通过GPS定位在电子地图上。使指挥人员能直观对事故现场定位，同时能准确判断出最近巡查车辆的位置，能尽快派遣路政人员到达现场处理突发事故，可大大提高指挥效率。

3.3 图像处理及显示系统

图像处理及显示系统可以迅速直观地将各种资料显示到大屏幕上，进一步提高指挥水平。路政指挥中心是一个集有线无线综合调度、计算机应用及网络通信、图像显示等子系统于一体的功能先进的系统。在调度方面：通过直观的计算机界面操作替代原先的电话调度方式，使系统更具实用性；在计算机网络方面；采用了目前通用和流行的组网方式和网络通信形式，实现了信息共享，使系统更具先进性。

3.4 视频信号显示

支持全制式视频信号显示，多路视频信号可以同时显示于大屏幕上。视频图像可以实现单屏显示、2×4拼接、任意大小显示、跨屏显示、任意缩放、整屏漫游等显示功能，并且可以实现视频图像的分组切换、巡检、预案显示等功能。

支持VGA、RGBHV、RGBS等信号输入显示，可自动检测不同RGB信号，多路RGB信号可以同时显示于大屏幕上。RGB图像可以实现单屏显示、2×2拼接、任意大小显示、跨屏显示、任意缩放、整屏漫游等显示功能。

3.5 网络RGB信号显示

支持来自用户局域网中的任意一台用户Windows 计算机/工作站和UNIX 工作站的高分辨率图形信号，都可以窗口的形式在大屏幕上显示出来。其显示位置、大小、组合方式同样在单一集成操作界面上用鼠标进行控制，也可以实现单屏显示、任意大小显示（无级缩放）、跨屏显示、整屏漫游等。

3.6 高分辨率图像显示

大屏幕系统可以将显示墙作为一个高分辨率逻辑屏来显示用户系统应用，支持整屏及拼接单元字幕叠加滚动显示功能，支持高分辨率静态图像及实时GIS、GPS、DCS、SCADA高分辨率信号，实现超高分辨率信息实时显示。且整屏的图像无论大小，清晰度不会丧失。

3.7 多种信号混合显示

大屏幕系统支持灵活多变的拼接处理功能，使大屏幕系统具有处理计算机RGB信号、视频信号及网络信号的同時显示和不同类型信号混合显示的功能。网络、RGB、视频信号均能够以开窗口方式任意位置、缩放、拖动、拼接、整屏显示，网络、RGB信号可与视频信号叠加显示，达到完全动态实时。

4 结语

该系统充分利用高速公路通信专网和3G无线网络实现了路政各项业务的统一指挥调度，适用于高速公路路政管理工作移动性强、涉路情况和突发事件多的特点，提高了公路路政管理工作效率和应急处置能力，及时传递信息，提高工作效率，降低管理成本，实现业务规范化，有效提高了管理水平和监督力度。