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切实解决藏区农牧民大量砍伐森林的问题

2017-04-06李建新

中国经贸导刊 2017年7期
关键词:青藏高原农牧民藏区

李建新

习总书记多次强调,建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的大计。为了保护青藏高原的生态环境,为了让我们的子孙后代还能看到真正的原始森林,亟待采取措施保护青藏高原现有的森林植被和每一棵树木。

一、现状

近年来,在党中央国务院的正确领导和大力支持下,藏区经济社会有了很大进步,藏区群众生活也在逐步改善。但是,相对全国其他地区,藏区发展依然滞后,一些沿袭几千年的落后生产生活方式还没有得到根本性改变。特别是长期以来农牧民为盖房煮饭取暖而对森林树木的大量砍伐,造成青藏高原脆弱的生态环境持续遭到破坏。

青藏高原的森林覆盖率本就很低,随着森林被砍伐,很多以前布满森林植被的山地,现在变成了光秃秃的荒山和焦化岩石。森林减少加剧了水土流失和气候变化,荒漠和沙化逐年增多,木材燃烧产生的炭黑加速了冰雪融化,夏天雪山逐年减少。在仅占国土面积0.89%的未受到人类活动显著影响、面积较大、较为完整的森林区域中,面积最大的一块在藏东南林芝地区,也不过只有11459平方公里。

二、主要问题

(一)农牧民建房修房每年要砍伐大量树木

藏区农牧民的房屋90%以上还是承袭几千年的建筑风格——土木或石木结构。这种房屋,除外面一层土或石头外,里面全是由优质木材支撑,并用上等木料铺设地板。保守估算,每新建一幢占地面积约150—200平米的2—3层房屋,需要150—200立方米的优质木料,要砍伐直径40厘米以上、高40—50米的云杉、冷杉、松树60—100棵,相当于毁掉约5亩的原始森林。

然而这样的藏式房屋并不坚固,由于雨雪对土墙的浸蚀和溃烂,以及木料自身的朽化和人畜毁损,一般15—20年就要拆掉重新修建一次,而翻建房屋通常需要更换一半左右的木料。据各地2015年统计数据,五省藏区(西藏及川、滇、青、甘四省的藏族自治州)现有农牧业人口约587万。若按每个家庭5—6人计算,应有农牧家庭约100万户左右。由此推算,平均每年会有5万户的家庭需要翻建或新建房屋。保守估算也需要因此砍伐原始林区优质高大树木300多万棵,约20万亩左右。

(二)农牧民煮饭取暖仍以烧柴为主

青藏高原不产煤,没有天然气,农业种植也很少,没有可用作能源的桔杆。虽然近几年有电了,但因供电不足和用电费用等原因,农牧民还是继续沿袭几千年传承下来的生活方式,主要靠砍柴和收集牛粪作为做饭和冬天取暖的燃料。通常每个农牧民家庭每顿饭要生火2个小时左右,每天近6个小时要烧掉木柴150公斤左右,相当于山林中半棵中等以上大小的杂树。在绝大多数藏区,从当年10月到次年4月,共有7个月时间需要取暖,每个家庭都安装有1—2个铁制烤火炉,冬天时烤火炉全天24小时燃烧,每个烤火炉每天大约要烧掉一棵中等大小的树木。每个家庭每年做饭和取暖就要烧掉直径30厘米、高15米以上的各种树木200棵以上。照此计算,藏区每年就有超过2亿多棵各种树木被农牧民砍伐作为生活燃料。另外,木柴价格也随着树木的减少而不断提高,目前昌都地区县城的木柴价格已超过2元/公斤。靠买柴烧火取暖的家庭,每个冬季要支出6000—8000元的取暖费用。

农牧民靠烧柴做饭、取暖,不仅消耗了大量的森林资源,破坏了生态植被,燃烧排放出的炭黑还会污染空气,加速冰川的融化。根据中科院的遥感数据,在过去50年,中国约18%的冰川消失。全球变暖引发的温度上升是冰川面临的一个威胁,同时,地区性空气污染也加速了冰川融化。据媒体报道,中科院青藏高原研究所相关研究显示,青藏高原中部内陆地区三分之二的炭黑样本来自于生物燃料——包括植物和动物粪便。而漂浮在空气中的炭黑能吸收太阳光,会在短时间内引起区域性变暖。另外,如果炭黑落在冰雪上,会让冰雪表面颜色变深,使其吸收更多太阳光,融化得更快。

三、政策建议

建议通过立法、出台政策、提供新技术、新材料、财政补贴以及将援藏资金向生态保护倾斜等多种方式,引导藏区百姓转变生活方式,选择替代能源,减少木材刚需,以保青藏高原的青山绿水常在。

(一)实施环保新民居工程

全面推广使用新型建筑材料,禁止或限制新建传统土木、石木结构的普通民居。

通过地方立法或出台相应政策,把引导和鼓励农牧民修建钢混、石混或其他新型节能环保建筑材料住房提到议事日程上来,并作为援藏和扶贫工作的重要内容之一逐级落实。

组织专家团队,做好新型房屋建筑设计、新材料甄选及施工技术等多方面的技术支持工作,使新民居既可以最大限度地减少木材使用量,又充分保留民族特色,而且更加坚固耐用、生活更加方便、舒适、环保和有利于人畜健康。

(二)实施能源替代工程

加大用新能源替代传统生物能源的力度,引进电采暖等新技术,改变传统的生活方式。

在有条件的农牧民集中居住区实施“木改电”工程,最大限度降低对用木材做燃料的依赖。随着藏区新一轮农网改造升级工程的启动,为集中居住的农牧民提供足够的电力供给已成为可能。

对于居住分散的农牧民家庭,可以充分利用藏区高原的阳光和风能,配置家庭能源系统,解决照明、取暖和做饭的问题。虽然配置这样的系统成本不低,但总量有限,且意义重大,可先从试点做起。引入其他新能源燃料,如新型混合燃料油等。

(三)實施资金向生态保护倾斜

积极吸引社会力量参与建设,充分发挥各级政府引导作用鼓励企业和社会组织参与建设,通过对口援建、PPP等多种渠道和形式,将其与对口援藏和精准扶贫结合起来统筹考虑,争取用15—20年的时间(木制房屋的一个修建周期)彻底解决藏区的民居问题,并在2020年前解决农牧民煮饭、取暖的燃料替代问题。

通过推动新材料民居建设和生物燃料的新能源替代,不仅可以减少对树木的砍伐和对空气的污染,减轻对环境的破坏,还可一定程度消化对口援藏省份的过剩产能。让广大农牧民在脱贫奔小康的进程中,共享改革成果,实现生活质量的跨越式提高,进而对增进民族团结、维护社会安定起到积极的促进作用。

(作者单位:国家发展改革委体管所)

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