天然气管道巡护面临的形势与对策

2017-04-05吕金光中石油大港油田天然气公司

石油石化节能 2017年4期

吕金光（中石油大港油田天然气公司）

天然气管道巡护面临的形势与对策

吕金光（中石油大港油田天然气公司）

天然气管道沿途一般地理环境复杂、气候条件多变、输送压力高，一旦发生泄漏、燃烧、爆炸等事故，将严重威胁周边人员的生命安全，造成重大经济损失和负面社会影响。做好天然气管道巡护管理的重要性不言而喻。管道巡护是发现占压和第三方施工的第一道防线，文章以大港油田天然气公司的管道管理为例，提出保证管线安全运行的4条对策，如建立健全巡护管理制度；建立巡线员工的培训管理体系；加大管道隐患排查治理；以及加强输气管道的应急管理。

天然气管道；巡护管理；制度；培训；隐患排查；应急管理

1 天然气管道巡护管理的重要性

天然气具有易燃、易爆、有毒或具有腐蚀性等特性，加上输气管道沿途地理环境复杂、气候条件多变、输送压力高，一旦管道本身或受到外力破坏等发生泄漏或破裂，亟易引起火灾及爆炸、污染环境等恶性后果[1]。在人口稠密地区，管道安全事故往往会造成生命和财产的重大损失。输气管道发生事故还将造成上游油气田和下游企业停工停产，中断城市居民的生活供气，影响千家万户的日常生活，干扰正常的社会秩序[2]。影响输气管道安全运行的因素有很多，如第三方破坏、管线本身的腐蚀老化、设计缺陷、违章操作、自然灾害等。

近几年发生了多起油气管道重大安全事故。例如：2013年11月22日，青岛发生了输油管道爆炸事故，震惊中外，举国上下空前重视，从地方政府到管道企业对油气管道的安全管理提到了一个前所未有的高度；尽管如此，还是发生了“6·30大连输油管道因第三方施工着火事故”。作为国民经济血管和维系人民日常生活的输气管道，对其巡护管理也愈加重视。

2 天然气管道巡护管理存在问题

由于管道安全保护机制不完善和地方经济建设的发展，以及不法分子的利益驱动，管道所经地区的违章建筑、占压管道、打孔盗油盗气事件依然屡禁不止，时常出现危及管网安全运行的紧急事件[3]。天然气管输企业，特别是输气管道运行历史较长的单位或部门，在内部安全管理上也存在需要改善或加强的地方，如管理制度还不完善或机制不健全；管道巡线工素质还需提高；地方建设占压管道的历史旧账太多，隐患治理难度大；应急响应环节薄弱等。这些都是在管道巡护工作中所面临的亟需解决的问题。

3 天然气管道安全运行对策

3.1 建立健全管理制度，精细管理保安全

以三基工作和精细化管理为载体，以制度建设、绩效考核、内控和惩防的五大体系建设为抓手，细化量化责任目标，形成横向到边、纵向到底的责任体系，使工作目标更加具体明确，岗位职责更加简明清晰，工作标准更加科学规范，供气员工的责任感进一步增强；充分挖掘岗位员工推动企业技术进步和管理水平的潜能，把精细化管理渗透到民用管网的日常巡护、维护保养，检验检测、气量交接等的每一个环节，打牢安全平稳供气的基础[4]。

1）完善防控体系，落实防恐措施。严格按照“谁主管、谁负责”的原则，更新和完善应急体系，对辖区管道加大巡检力度，大力加强防控措施[5]。随着地方经济的发展速度加快，管道沿线第三方施工造成的事故频次不断增加。由于人们缺乏对管道的保护意识，给企业在管理上带来巨大的危机。几年来，天然气公司在治理管道占压上积累经验，不断改进管理办法。目前，仅靠属地巡线工收集第三方施工信息，已无法满足管道保护管理的需要。为确保管道安全运行，对管道巡护进行分段承包，每8 km配备1名属地巡线工负责所辖区域的管道巡护。采取“属地巡线工天天巡、专职巡线员重点巡、管理人员监督巡”的模式，确保管道巡线到位率100%。并为巡线员工配备执法记录仪，实时掌握管道沿线第三方施工迹象，建立影像资料，建立施工信息台账。定期与管道沿线发改局及公安部门联系，征求意见，并及时上报相关材料，包括管道的地理位置、生产状况、占压情况等，从而形成了有效的企业和地方应急联动机制。

2）严格执行规章制度。24 h对管网运行状况通过数据远传系统进行实时监视，察看管网压力、流量、天然气浓度等技术参数变化及管道占压等安全隐患。每周对管网沿线各计量（阀组）间进行全面检查一次，察看各附属设施工作是否正常，是否在合格有效期限内运行，同时检查室内外现场卫生是否达标。此外，每月对管网及其附属设施运行进行完整性安全评价。

3）严格对设备定期检验保养。认真执行计量仪表周期检定制度，保证了计量仪表的计量准确度和油田居民的利益。此外，每季度定期对计量、阀组间的阀门及过滤器进行维护保养、清洗。每月定期检查灭火器压力、铅封及胶管等，以确保其完好备用。

3.2 建立管道巡护人员培训体系，培育管道安全文化

目前，输气管道巡护员工的培训还是一个薄弱环节，尤其是巡线工的整体素质参差不齐；因此，进行培训是搞好管道安全保护的重要措施之一。培训内容包括员工安全意识、安全知识普及教育、员工上岗技能与资格培训、安全管理员资格培训等。需要培育和形成具有深厚底蕴的安全文化，把强调安全责任转变成员工的责任意识，成为员工自觉的行为。应采取各种措施和形式，积极搭建安全文化平台，营造起全体员工尽职尽责、遵章守纪、珍爱生命、远离事故的文化氛围。

1）强化基本知识、基本技能的学习培训。基础培训内容以高级工为主，初、中级工为辅，增加部分技师知识的培训。将加强操作人员的岗位练兵，结合各班组的实际情况，定时定量制定出岗位练兵的试题，落实每月一考、每季一赛的培训制度。针对各班组和员工的实际情况，组织一些有针对性的培训，如安全的相关知识、数字化管道的相关知识等。

2）完善培训管理。在培训过程中，做到理论培训，即有培训计划、有培训教材、有培训教员、有培训教室、有培训考勤、有学员学习笔记、有培训考试；实际操作训练做到“四有”，即有培训计划、有操作项目、有训练记录、有考核；日常培训做到“三个突出”，即突出重点岗位要害岗位培训、突出标准化操作培训、突出新工艺、新技术培训。

3）进一步加大员工培训的检查、考核力度。强化“三在岗”培训，即培训内容在岗位上落实、培训基本功在岗位上进行、培训效果在岗位上体现，使其培训面达100%。建立和完善以促进培训工作深入开展为核心的激励机制，将培训工作与业绩薪酬考核结合起来，通过行之有效的激励机制与考核政策，调动和激发广大员工学技术、练本领的积极性和创造性。

3.3 加大隐患排查治理，确保管网安全运行

按照全面覆盖、风险分级、逐步治理的原则，建立输气管网及附属设施隐患治理机制，对各类风险隐患实行分级、动态、跟踪和销号管理，确保重大风险及时治理、一般风险全面受控。

3.4 应急抢险响应迅速，保证用户安全用气

为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，应规范应急管理工作，提高应对输气管网风险和防范事故的能力，最大限度地预防和减少各类事故及其造成的财产损失及社会影响，保证输气管网安全、平稳、不间断输气，进一步强化员工的安全意识和提高安全管理水平。

1）实时监控管道基本运行参数。运用计量远传系统专人实时监察沿线计量间、阀组间的流量、天然气浓度及压力等数据。发现有报警显示，及时通知维修人员到现场处理，有效避免突发事件的发生，从而保证了油田和周边居民用气平安。

2）增加抢险设备、车辆、人员。为及时有效地控制燃气突发事件，最大限度地降低突发事故的损失和影响，应在自有抢险队伍的基础上，通过增加燃气抢险机具和车辆等措施，成立燃气事故应急抢险队，以有效应对高峰供气期间出现的突发性燃气事故。

3）不断提升应急管理水平，确保应急抢险及时有效。通过开展应急实战演练，检验预案的完整性、合理性和可操作性。还要完善应急组织，强化职责分工，全面提高应急保障能力，建立健全应急物资的储备、调拨和紧急配送体系，切实保证应急救援需要，确保应急抢险到位，保障军民用气平稳。

在今后的管道管理工作中，应继续实施精细化管理，加大隐患排查整改力度，提升服务水平，提高应急抢险能力，始终忠于职守，尽责尽职守护着油“供气生命线”。

[1]张青勇，毕建伟，康超，等.长输天然气管道安全运行管理浅析[J].油气田地面工程，2010，29（10）：77-78.

[2]李平，王兴见.石油天然气管道巡护管理的创新及应用[J].工业，2016，13（4）：209.

[3]李长俊.天然气管道输送[M].北京：石油工业出版社，2000：93-94.

[4]魏秋林.输气管道巡护工作的管理与思考[J].工程技术，2016，1（12）：112.