黑龙江省地方森林养殖业现状及发展建议

周春滨(黑龙江省森林监测规划院，黑龙江 哈尔滨 150080)

黑龙江省地方森林养殖业现状及发展建议

周春滨
(黑龙江省森林监测规划院，黑龙江 哈尔滨 150080)

文章结合黑龙江省地方森林养殖业的现状，有针对性地提出了发展潜力及存在的问题，同时，对今后森林养殖业的进一步发展等方面指明了方向，可供相关单位和养殖户借鉴。

黑龙江；地方森林养殖业；现状；发展

黑龙江是森林养殖业大省，尤以森林猪、森林鸡和水貂养殖较为突出。发展“森林养殖业”有无比广阔的前景，潜力巨大。笔者认为，发展好“森林养殖业”将会对全省经济大发展、快发展增添新的动力！

1 森林养殖业现状及特点

黑龙江省地跨寒温带与中温带，幅员辽阔，经济林下肉食、毛皮药用动物种类繁多。全省各地现有各类养殖合作社600多家，2015年驯养各类毛皮动物400万只、年产毛皮350万张，出栏森林猪15万头、森林鸡600多万只，具备良好发展基础。近10年森林动物驯养、繁殖需求增速在25.3%～42.6%，年均增长达34.1%。

我省地方森林养殖业的特点是：哈尔滨、尚志、延寿及周边地区水貂养殖基础好，规模大、效益高；伊春森林猪养殖企业实力最强，品牌响，发展空间大；森林鸡养殖范围广，各地均有，适合规模发展。

2 森林养殖业发展潜力

近年来，随着百姓生活水平的提高，在吃饱吃好的前提下，更注重吃得安全、营养、健康。对优质、安全、生态、特色林产品及特色食品的需求增长迅速，市场潜力巨大。森林养殖业处在产业链的中心环节，它上连种植业，下接食品加工业，又能强力拉动一、二、三相关产业的发展，还能有效地促进林区劳动力转移，带动林业职工快速致富。

我省具备森林养殖业发展的有利条件：一是有较好的群众养畜基础，广大养殖户在长期的饲养管理过程中，积累了丰富的畜禽养殖经验；二是草料资源丰富。现存大片的荒山、二坡地，饲草生长空间广阔，为森林猪、溜达鸡等食草动物的养殖提供了优越的饲料资源；三是气候适宜，光、热、水、土充足，立体气候明显，适宜畜禽的生长繁殖。

3 森林养殖业现存问题

近年，我省森林养殖业实现了跨越式发展，但与需求空间和资源潜力相比，还有较大差距，与一些高端产业相比，还存在不少问题。

3.1 运输成本过高

因多数养殖企业、养殖户位于林区内，道路损坏严重，养护不及时，造成运输困难。

3.2 土地申请困难

养殖企业、养殖户在林地内扩建养殖基地时，受诸多限制。

3.3 政策资金投入不足

总之，几种教学方法，只有根据小学语文阅读课的教材实际，根据所带学生的认知特点，进行有主有次，科学合理的组织，综合的运用，才能收到卓越的功效。

目前，对森林养殖业在金融、技术、税费、立项、信息等方面相关政策倾斜不到位，商业性担保贷款难。好项目起点高，前期投入资金基本上由企业和养殖户自筹，后续资金投入跟不上，需要适当融资。而银行贷款又要求严苛，可贷比低。由于缺乏多元化的融资手段和融资渠道，极大地制约了森林养殖企业做大做强。

3.4 缺乏龙头养殖加工企业

缺少专业合作组织，广大养殖户规模小，层次低，零散小户居多，不成规模。畜禽养殖集约化、标准化、规模化程度不高，带动林农增收能力不强；养殖经济效益不明显，经营层次低。

3.5 林业技术推广体系尚不健全

因森林动物养殖涉及多学科、多领域，而现有成熟的养殖技术，又缺乏专业化的推广队伍，没有类似农业技术推广中心那样强有力的机构支持。

3.6 商品交易的市场平台不完善

缺少公开交易市场、交易平台，致使流通受阻。因养殖户附近没有龙头企业、没有市场，又远离信息中心、交易中心及价格中心，市场需求不清，产销不对路，丰产不丰收的情况屡见不鲜。缺少网上交易平台，无法整合采集、种植及养殖业的相关权威信息。

3.7 市场化体制机制不健全

产权结构单一，森林资源绝大多数为国家所有，现有政策使国有林权不能快速抵押、流转，导致利用资源融资和吸引社会资本能力弱。资源配置不合理，大量资源进入了不直接创造财富、不形成现金流的非生产部门。

4 森林养殖业发展建议

利用林下良好生态环境资源，建设一批林下养殖标准化产业基地，通过技术改良、品牌经营，推进森林动物驯养和林下养殖的规模化、标准化和产业化建设，提高养殖数量、产品质量和市场份额。不断提高精深加工比重，实现产品的多样化、系列化、精品化。

4.1 争取国家、地方林业、牧业新的优惠政策及担保贷款

一是出台政府招商引资优惠政策。税收与租金等费用“减二免三”，税金地方分享部分，以奖励的形式返还；土地租金以扶持资金形式返还；二是沟通与协调金融部门，给予政策资金或银行融资贷款扶持。与银行合作，实行贴息、低息贷款制度；三是放宽林地使用政策，满足森林养殖企业合理的用地需求；四是建立贷款担保机制。破除金融支持不力瓶颈，加大政策扶持力度采用市政府积极协调，进行资金引导、融资担保等方式；五是筹集林下经济产业发展专项资金。建立多元化投融资体系，建立市与县(市)区联动的森林养殖业担保体系，鼓励金融主体开展土地经营权、林权、宅基地及林场住宅抵押贷款等业务；六是省政府设立引导基金。各地市林业局将林下经济的相关配套政策资金纳入财政预算，吸纳社会资本注入；七是国家、省级或市级政府应制定发展森林养殖业的支持政策。吸引更多的外来资金，投入森林养殖项目建设上。

4.2 突出抓好养殖专业合作社的发展工作

积极探索“龙头企业+合作社+基地+养殖种植户”的新型牧业经营模式。对龙头企业及专业合作社在政策上予以倾斜，在项目资金上给予支持。建立长效联通机制，组建森林养殖业联合体，打造一批龙头企业，延长产业链条，全面提升森林养殖业层次。

4.3 推动森林养殖食品精深加工

打造绿色生态品牌，补齐营销短板，实现森林养殖质的跨越。增加绿色优质食品供给，打造具有我省特色的绿色生态品牌；加强对我省森林养殖产品的推广，采取“实体店+网络”的经营模式，打造全省森林养殖林产品的电商平台，补齐营销短板，将好产品卖出好价钱。

4.4 强化科技指导，推进森林养殖科学发展

一是建立专业技术指导团队，免费进行技术咨询与推广；二是广泛开展技术培训。面向森林养殖合作社、龙头企业和养殖户开办短期实用技术培训班。选送热爱森林养殖的青年骨干到农林院校、科研院所学习深造、培养专业队伍；三是加大畜禽品种改良力度。以科技为引领，多举办专家送科技到企业活动，以提高养殖企业的养殖技术；四是加强科技投入。为解决产品附加值低，融资能力差等问题，需要定向投入，进行研发；五是加强与省内外农、林科研院校的合作。聘请有丰富实践经验的林业专家开展技能培训，积极引进和普及良种、养殖业先进实用繁育技术，实现科技成果自有化。

4.5 打造森林养殖业信息平台

建立省级信息查询、项目推介、企业互联、在线交易、产品发布、招商引资、技术共享、资金支持等功能于一体的黑龙江省森林养殖业信息平台。依托此平台，组织各市、地编制森林养殖业企业名录和产业项目名录，将黑龙江省的优势资源有效地向外推介。

4.6 强化政府对森林养殖业的服务

一是及时把国家、省、市的优惠政策、行业信息传达到企业。特别是对在起步阶段的企业，在政策、资金、技术等方面给予适当的优惠扶持措施；二是建立森林养殖业发展基金。专项用于挖掘优势资源、推广新技术、扶持企业发展。促进项目加快落地，推动我省森林养殖业快速成长；三是成立森林养殖行业协会。充分发挥行业协会政企桥梁和纽带作用，通过不断提高行业协会的会员覆盖率和成员代表性，树立诚实、守信的行业规范，从而加快我省森林养殖业的健康发展。

1005-5215(2017)06-0107-02

2017-03-21

周春滨(1965-)，男，陕西澄城人，大学，工程师，现从事森林经营研究.

S759.7

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.06.043