自建直升机场作业的优势分析

杜小红，陈文松，杨正波，刘斌来

（南方航空护林总站保山站，云南 保山 678000）

自建直升机场作业的优势分析

杜小红，陈文松，杨正波，刘斌来

（南方航空护林总站保山站，云南 保山 678000）

南方航空护林总站保山站自1992年建成开航以来，一直依托护区内民航机场开展业务，2012年国家林业局立项投资建设航空护林专用直升机场，2016年建成启用。自建专用直升机场的优势主要表现在：自建机场完全按保障森林航空消防运行管理；方便航空护林人员尽快到岗就位；方便起降，减少等待时间；增加了可飞行时间和有效飞行时间；利于飞行任务的管理等方面。指出保山站自建的专用直升机场存在的困难和问题，提出建议。

保山；专用直升机场；优势分析

1 南方航空护林总站保山站简介

南方航空护林总站保山站（以下简称保山站）于1992年建成开航，主要开展空中巡逻、空中直接灭火、森林防火宣传等森林航空消防业务。

保山站护区包括保山、大理、德宏、怒江、临沧5州市的23个县（市），护区国土面积980万hm2，其中有林地面积260万hm2。护区内有东南亚三大母亲河的澜沧江、怒江、伊洛瓦底江流过，共有5个国家级自然保护区，9个省级自然保护区，具有十分重要的生态地位。建成具有一流快速反应能力的森林航空消防专用直升机场，可全面提高航空直接灭火能力，扩大航空灭火覆盖范围，增强护区内森林火灾的综合扑救能力，发挥直升机的空中优势，实现森林航空消防现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化，确保“打早、打小、打了”目标的实现。

2 直升机场项目基本情况

南方航空护林总站保山站长岭岗直升机场工程于2012年国家林业局立项，2015年竣工，2016年开始启用。长岭岗直升机场位于保山市隆阳区辛街乡长岭岗，距城区21 km，占地94.7亩。该项目共建房屋面积1685.24 m2，其中综合楼799.74 m2，机组机降队宿舍楼768.9 m2，中心变电所98.55 m2，门卫室18.05 m2，另外有临时航油车库76.5 m2。建成直升机停机坪2个2440 m2（其中1个供M-26直升机使用，1个供M-171直升机使用）；滑行联络道1664 m2；进场公路2763 m2；大门1座；完整的水电设施1套。

3 自建直升机场的优势分析

长岭岗直升机场于2016年2月正式启用，通过借鉴学习国内通航机场管理经验，保山站初步建立了机场相关保障管理规定，通过一个航期的试运行，自建机场在森林航空消防中的优势已逐步显现，自建机场作业与依托民航机场对比主要表现在以下方面。

1）作为专用机场,自建机场完全按保障森林航空消防运行管理。保山站参阅了东方通用航空塘沽机场等多个通用机场运行管理办法，结合航空消防业务和长岭岗直升机场实际，形成了《长岭岗直升机场运行管理办法》《长岭岗直升机场管理规章制度》《长岭岗直升机场安全保障规程》，做到森林航空消防专用机场为航空护林专用。而依托民航机场，航空护林只能是兼顾式保障，没有优先保障权，难以适应抢险救灾快速反应的需要。

2）自建机场有利于工作人员进退场管理，方便航空护林人员尽快到岗就位，在有紧急救灾任务时，全体人员能最快地进入临战状态，同时减少了办证和进场工作人员进退场管理环节和手续。近年来民航机场安全管理不断升级，对进场人员的资格审查越来越严,对我站进场人员要求必须有身份证明、无犯罪记录证明、工作证明等的基础上，还需到机场进行考试合格后方能发放入场证。对外籍机组人员手续更为繁杂。有自建机场后，航空护林站对入场人员情况已经预先掌握，能快速识别进场人员身份；加之托管于民航机场进场时专用通道无保障，民航机场难以进行人员分流，造成有紧急任务时无法快速入场而贻误战机。特别是遇到相关领导视察、有机降队员需入场登机等特殊情况时,机场更难以及时保障。

3）自建机场后与民航班不用同一场道，能快速起降，大大减少了飞机在场上的等待时间，提升了快速反应能力，增强直升机灭火的灵活性，充分地发挥其在辖区内森林航空消防中的重要作用。如扑救大官市火场时,正遇保山一航班已近落地时间,如无自建机场，至少需待20分钟后灭火飞机才能起飞，有自建机场及时起飞，双机作业，洒水13桶，火场于当日扑灭，否则已临近日落而可飞时间不够，火场难于当日控制。而且随着经济、社会发展，保山机场起降航班量将越来越大，民航机场对航空护林的保障能力无疑将逐渐减退。

4）保山长岭岗自建直机场虽然在保山民航机场50 km的本场范围内,但与民航班机起飞降落无冲突。直升机场2016年航期启用后,航空护林飞机执行任务出航或返回本场时,只需调整起降方向，使其与航班起降无冲突，无须花费更多时间等待航班起降，可有效增加可飞行时间和有效飞行时间。

5）自建机场有利于飞行任务的管理。能有效控制与航空护林无关的飞行，并能掌握轻重缓急情况。对飞机的适航状态也能及时掌握。在航空护林合同期内，对公司与森林航空消防无关飞行的任务可以完全避免。

6）自建机场增强了保障能力，增加了保障措施，使飞机有固定机位，器材能固定放置，人员有后勤保障。而用民航机场无固定停机位随时挪动，甚至经常停放在停机坪外较远的草坪上，给飞机航前、航后、定检等维护工作带来极大的不便，对飞机警卫也带来安全隐患。

7）自建机场有利于航站、机组、相关协作单位的一体化管理。随着直升机场设备、设施的不断完善，功能逐步完备，今后吃、住、行、办公全功能保障，有利于一体化管理，从而真正实现“一家人、一件事、一条心”，使全体护林基地人员步调一致，方便统一管理。

8）在重大火情指挥扑救时，直升机场有调度、通信、办公系统可以完全保障指挥火场扑救，既可指挥飞机，也可指挥地面扑救，能更好地实现地空配合，这样可以成为火场调度指挥中心。这是依托民航机场不能实现的。

9）自建机场改善了工作环境。依托民航机场飞行观察员、外场调度、机组人员无固定工作场所,商量工作方案都是在日晒风吹的停机坪上，经常造成图纸破损、无法进行图上作业等现象。

10）减少飞行计划的申报环节。在有塔台指挥或有自主空域调度指挥系统完备的自建机场,飞行计划可直接向空管区申报批准。依托民航机场需航空护林站做出计划后，交由机组,再委托民航机场调度转报，这既增加环节又浪费时间，而且会出现误差。

4 目前存在的问题和建议

总结2016年航期运行情况，还存在一些困难和问题。

1）长岭岗直升机场建成后，工作量明显增加，造成人员编制不足，难以适应工作发展及直升机管理的需要，建议增加人员编制。

2）长岭岗直升机场目前没有运行管理费用，建议增加此项费用。

3）由于保山长岭岗直升机场目前飞行保障仍然托管于保山民航机场，而保山民航机场目前航班量少，存在对自建专用直升机场认识不足的问题，造成有时计划报批上的难点。

4）由于无专业保障或专业油料员,飞机油料保障仍存在问题。

5）保山直升机场很多配套基础建成没有得到完善。造成功能不完备,保障能力有待加强。

6）应结合航空护林业务发展和长岭岗直升机场实际情况不断修改完善机场管理办法和运行、安保等系列规章制度。

7）由于保山长岭岗直升机场项目投资不足，根据国家林业局《森林航空消防工程建设标准》中直二型的标准有待申报二期工程升级完善，如直升机场大面积地段未实施地形平整及护坡工程，有部分地段出现水土流失，存在安全隐患，急需处理。

（责任编辑：韩焕金）

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2017-01-06