基于大学生成长成才的图书馆服务型党组织建设探析

邓鲜艳

摘 要：图书馆是高校的素质教育的重要基地，结合图书馆的实际工作，进一步强化读者服务意识、提高服务水平，提高民主管理水平，切实发挥图书馆服务高校教学、科研、学生成长成才的重要作用，建设服务型党组织。

关键词：图书馆 服务型 党组织

《关于加强基层服务型党组织建设的意见》明确提出：“建设基础服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。”习总书记在全国组织工作会议上更是强调：“党的十八大提出来加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”这些论述深刻揭示了加强服务型党组织建设的重要性。高校作为党和国家的人才培养基地，决定了高校党组织建设的重要作用。作为服务高校师生的高校图书馆，更应积极发挥自身优势，加强服务型党组织的建设，促进大学生成长成才。

一、图书馆服务型党组织建设不足之处

（一）服务意识不强

长期以来，党的领导在高校具体化为政治领导、思想领导、组织领导，在这种定势思维下，图书馆对建设服务型党组织的紧迫性和重要性还没有一个自觉的认识，有些图书馆的党组织和党员只是一味凸显党组织的管理职能，只对上负责不对下负责，往往延续传统的工作思路，重管理轻服务的现象在日常工作中尤为严重，作为服务部门，其服务意识不够强。

党组织和党员在日常工作中，更多的把服务停留在简单的图书借还，对师生在文献资源的获取与利用上的实际困难解决不够；师生利益诉求渠道不通畅，组织工作不深入、不细致、不接地气，出现不作为、乱作为的现象。

（二）服务能力不足

研究发现当前高校图书馆服务型党组织的服务职能总体较好，但根据组织设置的规定，图书馆基础党支部主要工作是党员的发展、教育和管理，不掌握资源，也没实际权力，组织开展活动需要多层申请把关，服务师生经常有心无力。

服务型党组织建设的核心是服务，服务能力大小、水平高低均取决于党员的素质。部分图书馆党员队伍参差不齐，党员干部能力素质欠缺，最为突出的还是高校“轻能力重学术”的现象。有些党员干部在工作作风、思想观念、综合能力、党员先进性等方面与服务型组织的要求还存在一定的差距。如服务水平不高、服务手段不够、服务形式不多、服务基础不牢、服务作风不实等。除此之外，党务工作者在应对新形势新问题的能力不够等问题。

（三）服务体系不完善

从目前图书馆党组织建设的情况看，缺乏顶层设计和整体规划，没有形成完整的服务体系，受限于当前的校园组织结构，缺失服务平台。图书馆党组织成员均为教师，师生联系多数仅以简单的图书流通为主要内容，党组织的上下级间的服务平台建设受限制。

服务师生是个系统工程，应包括服务群众、宣传教育、民主管理、激励保障、考核评价等多方内容。师生利益诉求、权利保障渠道不畅通，关怀机制、服务机制亟待完善，缺少服务师生的长效机制。

受到組织机构、经费的限制，难以开展师生的服务活动。经常是出现问题时才去解决或者上级党组织提出活动要求才去被动落实。局限于政策、资金和多部门协商等问题，难以解决师生反映强烈的问题，服务停留在低层次的慰问、收集反馈意见、改进工作等方面，缺乏政策和制度支撑，一定程度上存在上面热下面冷的情况，大多活动流于形式。在部分“重业务轻党务”的高校图书馆，此现象更为突出。

二、高校图书馆服务型党组织建设基本目标

（一）着眼于转变工作作风

党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央先是出台改进工作作风、密切联系群众八项规定，继而提出反对“四风”和“三严三实”具体要求，不断深入推进将党的作风建设，使党风为之一新，民心为之一振。

高校图书馆党组织中党员干部工作作风的转变已鲜有成效，但与群众所盼仍有差距，笔者认为，在新时期、新形势、新任务下，党员要继续加强和改进工作作风，提高工作效率，不断改进工作方法，构建服务型党组织。

一是要端正自己的工作态度。工作当中必须要对自己所从事的工作有足够的重视态度和责任心，既然选择了，就要踏踏实实、认认真真做好；二是要坚定不移地执行各项规章制度。工作作风的转变，一靠自觉性，二靠规章制度的约束力，“两级”施压，以规范其工作作风；三是要提高自身素质，增强为师生服务意识。加强理论学习和党性修养的同时，及时总结工作经验，提高工作效率；四是要以师生满意为标准检验改进工作作风的成效。

（二）着眼于解决实际问题

鲜明的实践性，是高校图书馆党组织开展工作的最大特色。基层党组织要用科学理论去指导实践，解决实际问题。构建服务型的图书馆党组织对师生的成长有非常重要的意义。但如果不在解决实际问题上动真格，就可能前功尽弃，让师生感到不过是“走走形式”而已。

要抓住和解决师生反响比较大的实际问题。一个部门总是存在着这样那样的问题，既不能回避问题，也不能要求把所有问题都在一个短时间内彻底解决。所以，必须按照分析检查报告和整改方案列出的整改内容，区别轻重缓急，抓住影响图书馆发展的突出问题、实质性问题，集中力量逐项加以解决。

三、加强高校图书馆服务型党组织建设对策

（一）以提升服务意识为前提

图书馆服务型党组织建设中应以服务广大师生为主线，以教师学生为本，树立服务理念，使之成为共同价值趋向，并逐渐使服务演化为党组织工作中的自觉意识，增强党员的责任和服务意识。

首先应转变传统思想观念，增强服务意识，明确为谁服务，如何服务的问题。在党组织开展服务的过程中应始终以服务理念为其思想动力，提升服务积极性及服务质量。服务意识对服务型党组织的实现与完善起着重要的影响作用，是服务型党组织串讲的前提和基础。

（二）以健全组织体系为核心

健全党组织体系，不断扩宽服务阵地，扩大工作覆盖面。一要使党组织覆盖到除教师和学生之外的其他工作人员，争取做到全面覆盖。图书馆党支部都比较成熟，但要确保其他工作人员在党组织的领导下为学生成长成才提供到位的服务。

在抓好班子、干部队伍建设的基础上，切实加强党员队伍建设，做好党员发展和教育培训工作，注重把党员培养成服务骨干，将服务骨干培养成党员。

（三）以完善服务体系为保障

1.拓宽服务平台

图书馆服务型党组织建设必须积极探索适应高校特点的服务方式，创新服务载体，拓宽同师生顺畅沟通的平台。积极拓宽工作阵地，拓展服务领域和服务空间，细化服务内容、服务项目，实现服务载体多样化、服务手段信息化、服务管理一体化，不断提高服务效能。

2.建立服务机制

注重以服务为导向的制度设计，努力建立科学长效、直面需求的服务工作机制。完善了党委领导班子成员基层联系点制度、建立领导干部联系学生班级制度；建立馆长接待日制；设立图书馆学生助理，鼓励学生参与图书馆的管理，搭建与学生沟通的桥梁；试行了首问首办责任制，严格实行限时办结制、服务承诺制和责任追究制，进一步规范机关工作流程，减少办事环节，改进了服务态度，提高了服务效率。建立重点工作督办制度，以重要文件、会议纪要或领导批示、指示為依据，确定图书馆重点工作督办事项的完成时限，强化对督办事项办理的措施、进度、效果的检查和反馈，确保各项工作任务圆满完成。引入了服务的群众评价机制，在验收师生群众关心关注的热点难点问题整改成果时，将师生代表纳入了检查验收工作小组，负责对图书馆整改工作进行全程监督和检查。通过一系列做法，服务进一步规范，效能进一步提高。

3.完善保障机制

图书馆党组织还应从经费、时间和场地三方面搞好保障。在经费上有计划、有预算的做好经费使用，切实做到专款专用，在党费的使用过程中使用公开化、透明化。在时间上，将党员活动读书学习日固定下来，确保图书馆所有党员都有时间开展活动。在场地上，利用图书馆的资源开展红色教育、党史教育，使得学生接受教育有阵地。

参考文献：

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[4]龚玲玲.服务群众展形象先锋引领树标杆.科技风.2015（6）.