新型城镇化背景下地域性城乡规划人才培养策略改革研究

张艺

摘 要：新型城镇化背景下，为推动地方城镇发展，培养地域性城乡规划人才的要求变得日益迫切。本文通过城乡规划人才需求现状、当前人才培养教学实践分析，提出了培养目标转型、课程架构优化、特色教师队伍建设等相应的策略改革，以更好地适应新背景下地方城镇建设发展的要求。

关键词：新型城镇化；地域性城乡规划；人才培养策略

一、新型城镇化背景下城乡规划人才需求现状

（一）城乡规划工作的综合性需要各层次人才

城乡规划工作在类型上既涉及到城乡形象空间美化又涉及到城乡发展策略制定，而在地域级别上从国家到省市乡镇乃至山村都需要城乡规划工作者参与出谋划策。多样化的社会需求要求多层次的人才输出，既要有具备高精科研能力的高学历人才，也要有专业技能扎实的本科、专科生，而后者往往是服务地方城镇发展的主力军。

（二）特色城镇建设需要精通地域背景的专门人才

在传统城市化阶段，规划建设中出现了忽视城镇特色、无视地域文化等问题，使城镇丧失了原有的地域精神与活力。在新型城镇化阶段，亟需精通地域人文历史背景、产业发展特点的专门人才参与到城镇建设中，提出切合地域实际需求、符合地域发展形势的专业规划，以建设突出产业特色、彰显文化传承、充满活力的特色城镇。

（三）村镇崛起需要适应本土发展的规划人才

根据区域发展的需要，村镇发展不仅是振兴国民经济的关键节点，也是完善城乡一体化体制机制的重要环节。在村镇崛起的时代背景下，规划人才的输出必须面向区域、聚焦中小城市与小城镇，并填补当前县域村镇层级规划人才的缺失。

二、地域性城乡规划人才培养研究与实践中存在的问题

（一）人才培养的学历层次配置不合理

当前，高校城乡规划专业的开设多集中于本科院校，并以五年制教育为主要培养形式。但在实际就业中，四年制本科教育与三年制专科教育的毕业生更为倾向于回归地方、扎根基层。面对多元化的社会需求，不应只重视专业高精人才的培养，还应将不同学历的人才培养机制纳入到专业教育建设体制中，根据岗位特点，合理配置相应层次人才。

（二）专业课程架構贪图知识面的“大而全”

城乡规划是一门综合性强的专业，既要掌握传统工科知识，又要拓宽地理、生态、社会等相关知识面。传统的本科教育往往大包大揽，力图课程架构中涵盖所有知识点。这样一方面压缩了专业主干知识的精深学习，另一方面也扼制了学生自学的兴趣，降低了后期专业方向专门化拓展的意愿与机会，从而使得毕业生在选择工作方向与岗位上感到茫然，难以做出合适的职业规划。

（三）教学中忽视地域性规划的学习实践

于教学内容上而言，专业教学注重将理论结合实际项目来进行学习运用，而一般教学中更倾向于以大城市规划建设项目作为案例来学习先进规划思想与设计方法。这种固然具有相当的教学意义，但若不同时注重地方城镇规划的案例教学，会误导学生在未来学习实践中盲目模仿大城市的规划建设模式，而缺乏研究地域性规划特点的方法与理念。

三、地域性城乡规划人才培养改革策略探析

（一）构建适应地域性城乡规划建设的“订单式”人才培养目标

相对于传统的人才培养模式，地域性城乡规划人才的培养目标应更有针对性，以适应当地建设需要。在对地域相关企业及建设管理部门进行深入调研后，分析规划设计师、规划管理人员等相关职业岗位和典型工作任务，总结不同岗位的能力内涵和人才需求标准，并主动邀请行业专家、技术能手，共同制定适应地域城镇发展的“订单式”人才培养目标，明确专业教育的指导思想与教学目标。

（二）优化丰富教学课程体系

为切实培养出适应地域性城乡规划工作的毕业生，必须在传统课程体系上进行架构的优化精简与内涵的丰富提升。一是在基础课程阶段，了解地方传统建筑特点与城镇发展历史，引导学生发掘传统地方文化。二是在专业课程阶段，在注重城乡规划主干知识体系学习的基础上，引入当地城镇特色规划项目作为辅助教学案例，引导学生结合所学知识分析地方发展需求与规划思路，激发学生对地域性城乡规划的思考与兴趣。三是在毕业设计阶段，主动与地方企业、建设管理部门合作，带领学生参与到当地建设项目中去，利用实际项目考察学生的专业技能，增进学生地域性城乡规划能力的提升。

（三）重视特色教师队伍建设

在教师队伍建设上，不仅要外引高学历教师、内培高职称教师，还要注重建立稳定的兼职教师资源库，聘请当地行业技术专家、能工巧匠为兼职教师，提升专业教学与地域规划行业发展的融合。同时，加强教师的社会服务能力，建立和完善专业教师评聘与评价制度，将教师的社会服务能力纳入绩效考核，鼓励教师带领学生开展服务地域工业化、城镇化建设和社会主义新农村建设与技术咨询服务工作，实现师生专业能力的提升与地域性行业服务意识、责任意识的增强。

四、结语

在新型城镇化的背景下，城乡规划呈现出多元化的人才需求，而于传统城乡规划教学体制下，地域性城乡规划人才显得较为缺乏。针对这一形势，高校必须提出相应的人才培养策略改革，以培养出能切实高效为地方城镇建设服务的优秀人才。

参考文献：

[1]黄鹄.高职院校景观设计专业课程设置及人才培养模式探讨[J].吉林省教育学院学报2009（08）.

[2]白立敏，孙瑞丰，王一.城乡规划专业创新型人才培养模式的教学探索[J].城市地理，2016（04）.