新时期党的历史性转变与党面临的新挑战

韩姗姗

九十多年来，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。这充分体现了我们党成立以来所取得伟大成就与发展前景，又集中反映了我们党在新的历史条件下加强自身建设所面临的新情况和新挑战。

一、由革命党转变为执政党，使加强党的建设面临许多新情况和新挑战

第一，从经济学的视角看，革命党与执政党的主要区别在于各自的中心任务不同。革命党的中心任务，是破坏旧的生产关系和打碎旧的国家机器以解放生产力，需要穷人越多越好。革命党的阶段目标，是推翻压在人民头上的“三座大山”，建立新中国。而执政党的中心任务，是建立和完善新的生产关系和建设新的国家政权以发展生产力。执政党的阶段目标，是建立富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，使全国人民走上共同富裕之路，从而巩固党的執政地位。

第二，从法学的视角看，革命党与执政党的主要区别是与既定的法律体系的关系不同。革命党处于当时国家法律体系之外，处于“非法”的状态下，在革命战争时期，我们党不可能按照中华民国的法律行事，只能采取所谓“非法”的暴力等手段去打碎旧世界，特别是通过树立自己的先进理念和信仰等方式来增加内部向心力，建立外部社会成员组织和体制，用以对抗和瓦解当时的法律体系。而执政党则与此相反，它处于国家法律体系之内，允许社会成员建立宪政平台；党领导国家建立了宪法和法律，其本身也必须在宪法和法律的范围内活动；他特别强调依法办事，实行依法治国，建设社会主义法治国家；执政党主要是用和平的手段搞建设，用教育疏导的方法化解矛盾。

第三，从政治学的视角看，革命党与执政党是对立的、颠覆与反颠覆的关系。一是革命党的理念是阶级斗争，目的是颠覆执政党的政权，并取而代之以实现自己的意志和目标；而执政党的理念是安定团结和稳定，并努力创造一个安定团结、政治稳定的环境，以便更好地促进经济发展和社会进步，不断提高国家的综合国力和人民的生活水平，从而巩固其执政地位。二是革命党为了夺取政权，其社会基础多半是扎根于特定的社会不满阶级和阶层，只有这些人才能够跟着革命党起来闹革命；而执政党为了巩固政权，不仅要代表所属阶级的利益以加强党的阶级基础，而且要代表其他阶级和本阶层的利益以扩大党的群众基础，以赢得绝大多数人的支持。

第四，从党的建设理论的视角看，革命党与执政党的主要区别是两者的组织活动方式和加强自身建设的思路不同。革命党为了保证在所谓非法的状态下的安全，多半为秘密结社，在组织结构上主要是强调集中；而执政党则处于公开和合法的状态，在组织结构和运作上强调民主与集中的统一。革命党的主要活动方式是引起社会冲突，扩大社会成员，发展社会危机，激发政治对抗；而执政党的主要活动方式则是协调、对话、妥协，尽可能避免冲突，化解矛盾和危机。由此可见，革命党建设与执政党建设的思路是不同的。

二、在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，面临的新情况和新挑战

（一）世情的变化给执政党建设带来了机遇和挑战

当今世界呈现出多个动态性特征，特别是国际金融危机使世界经济增长速度减缓，各种形式的保护主义抬头，气候变化和能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出。世界形势的深刻变化给我国发展和加强党的建设带来了新的机遇和挑战，要求不断提高全党特别是各级领导干部统筹国内国际两个大局的能力，不断提高把握发展机遇和应对风险挑战的能力，使党的建设更加符合世界发展趋势，更加顺应时代发展的新要求，更好发挥总揽全局协调各方的领导核心作用，确保经济又好又快发展和社会和谐稳定。

（二）国情的变化对执政党建设提出了新的更高要求

当前我国正处在进一步发展的战略机遇期和新的历史起点上，我们必须清醒地看到，社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的这一主要矛盾没有变，经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征和新情况新问题，使我国的发展面临许多可以预见和难以预见的风险，呈现出境外国外因素与境内国内因素相互交织，社会矛盾与党内矛盾相互交织的复杂局面，党所肩负任务的艰巨性复杂性繁重性世所罕见。这就要求各级党组织及时调整发展思路，真正把发展转到科学发展的轨道上来，否则就会引发严重的社会矛盾这无疑对加强党的建设提出了新的更高要求，只有坚持以改革创新精神全面推进党的建设，不断增强党的创造力凝聚力和战斗力，才能确保我们党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

（三）党情的变化使执政党建设面临许多急需解决的新问题

当前，我们党面临如何坚定党员的理想信念，如何发扬党的优良传统作风和密切党群关系等问题。解决这些重大问题，是加强和改进新形势下党的建设的紧迫任务。事实证明，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸和一成不变的，这就要求全党同志必须坚持党要管党，从严治党，以坚强的意志和决心，以创新的思路和举措，全面推进党的建设。

总之，中国共产党成立90多年来，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设和改革开放的伟大胜利，使我国实现了三大历史性转变，我们党必须继续坚持解放思想、实事求是、与时俱进，深刻把握不断发展变化的世情、国情、党情，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党永葆先进与活力。