集团公司对外担保风险的管理问题研究

李衍霖

摘要：众创空间作为一种新型创业服务平台，具有人人性、共享性和协同性等特征，以及培植大众创新创业文化、促进供给侧结构性改革、解决结构性的就业矛盾等功能。文章在对众创空间的发展模式进行理论创新的基础上引入平衡计分卡这一工具，把众创空间的远景和战略规划与业绩评价体系结合起来，将其转变为可量化的关键业绩评价指标，从财务、孵化、内部运营、学习与成长四个层面对其进行评价。

关键词：众创空间 发展模式 业绩评价体系

众创空间作为面向大众创业者而搭建的新型创业孵化平台，逐渐成为我国创新创业的主要载体，并在北京、上海、深圳等一线城市形成了以创客文化为主题的创新创业热潮，其中包括中关村创业大街Binggo咖啡、深圳的柴火创客空间等著名的众创空间。众创空间的发展可以培育新的经济增长点，对我国经济结构优化升级以及转变经济发展方式具有重要作用。然而，目前我国众创空间的发展还处于探索和起步阶段，众创空间的各方面发展尚未成熟，发展创客教育、构建众创平台应作为一项重要的长期任务。

一、众创空间概念及特征

众创空间是为顺应创新全球化新阶段，充分发挥社会力量的一个新型创业服务平台。众创空间作为针对初创企业的重要创业服务载体，可以为创业者提供低成本的工作空间、创业辅导和政策咨询等服务，对拓宽创业孵化链条具有重要意义。众创空间的具体特征主要表现在：

（一）人人性。众创空间准入门槛较低且面向草根群体，科学技术的高速发展给传统通讯注入了新鲜的血液，开源软硬件、3D打印机等的普及使人们可以轻易地获取和使用数字化制造设备，这为人人创新提供了便利条件。

（二）共享性。众创空间是一个为大众提供创业硬件资源与软件资源的开放性场所，能够消除时间和空间障碍，从不同渠道获取与共享知识、产品或服务的协同合作、创新成果的转化以及知识产权的保护等，为参与各方实现价值共赢。

（三）协同性。众创空间的核心精神在于分享和协作，良性的互动是众创空间发展的不竭动力。众创空间提供了一个载体来聚集各行各业中具有非凡创造力的人，在平台中协同合作、分享成果已成为众创文化的重要理念。

二、众创空间功能

众创空间的主要功能是通过创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，以开放性服务推动创业者开发新技术、推广新产品、开拓新市场。

（一）思想启蒙，培植大众创新创业文化。纵观人类文明发展历史，文化的变迁与科技的进步往往会带来社会经济体制的发展、社会意识形态的巨变，进而带来社会结构的重组。国务院号召大力发展众创空间，不仅促进了文化创意与实体经济的深度融合，而且直接关系到国家文化软实力和产业竞争力以及人民生活水平的提升空间。构建“互联网+”背景下的众创空间，必须要从转变大众思想观念、推动需求方式进步着手，对社会资源进行重组，充分发挥众创空间的引导作用。

（二）结构重组，促进供给侧结构性改革。众所周知，目前我国经济发展已进入一个关键的转型期，发展速度在放缓，经济结构在转型，发展动力在转向。经济要素投入结构由传统的“土地、资源、劳动力”等生产型要素转变为“技术、人才、知识”等高级要素，经济发展动力由注重“出口、投资、消费”拉动经济转型为依靠“制度变革、结构优化和要素升级”来推动社会经济发展，助推我国的产业转型升级由“中国制造”时代迈入“中国智造”时代。这是我们构建众创空间的根本出发点和落脚点。

（三）促进就业，解决结构性的就业矛盾。随着我国高等教育由精英教育转变为大众教育，大学生就业问题愈发严峻。究其根源，主要原因在于高等教育与就业市场存在着结构性的矛盾，高校在专业设置方面存在一定的滞后性。供给侧结构性改革的大力推广使高校推送给人才市场的供给与市场的真实需求之间的错位越来越严重，进一步加剧了就业形势。高校通过与众创空间加强合作，可以更好地培养大学生的创新意识、增强其对市场需求的适应能力，从而科学地缓解就业形势，实现大学生群体的高质量就业。

三、创新众创空间发展模式

（一）多维协同，构建均衡发展模式。多维协同是指以众创空间为主线，政府、产业、科研等均参与的协同机制。传统的众创空间发展模式主要有活动聚合型、培训辅导型、媒体驱动型和投资驱动型等。构建多维协同的众创空间发展模式，需要将传统发展模式进行延伸，以综合性大学或科研机构为基础，融汇“政、产、学、研、金、中”等多因素，发展成为拥有政府、社会、企业、高校、金融、中介等众多子系统的创新创业生态系统，真正成为创意碰撞、资源共享、孵化服务等于一体的多元性综合性创业場所。

（二）调整供需，创新需求供给模式。我国的实物产品的生产过度受制于具有刚性制约的资源体系，经济发展的“需求方式”“供给方式”难以满足可持续发展的需要，发展模式创新和全方位产业转型升级已是大势所趋。随着我国服务资源进入“资源富裕”新时期，大众需求发生了翻天覆地的变化，服务需求长尾正在变粗。传统的帕累托定律认为，80%的市场需求可以被20%的产品或服务所占据，然而当传统服务进入“互联网+”时代以后，这一定律将受到严峻的挑战。在保证产品的储备和流通渠道充裕的基础上将销售不理想或需求较低的产品市场份额汇集起来，可以与少数热销产品的市场份额相抗衡，这就要求众创空间必须走在大众创新时代的前沿。

（三）虚实结合，线上线下深度融合。面对快速发展壮大的客户群体，传统B2C电商模式已经不能满足消费群体的服务需要，O2O是电子商务领域的一种全新商务模式，采用线上营销和购买带动线下经营和消费的垂直领域的消费模式。对众创空间而言，一端是线下的物理众创空间，另一端是线上的虚拟众创空间。除了要考虑线下的物理设施、管理、人员等，还要考虑线上的网络空间和云端服务，通过低成本营销和小行业细分来拓宽市场，构建线上线下深度融合的O2O众创空间。此外，可持续的竞争力需要创客与平台之间形成良好循环，在正反馈的作用下使其可持续竞争优势得到保证，这将在很大程度上改变传统的消费模式。

四、构建众创空间业绩评价体系

平衡计分卡是将财务指标和非财务指标相结合的战略性绩效评价体系，将众创空间的远景和战略规划与业绩评价系统联系起来，转变为具体的可量化的关键绩效指标，将战略转化为行动，以实现战略和绩效的有机结合。

从战略管理的角度对战略执行进行阐述：突破性成果=战略地图+平衡计分卡+战略中心组织，其关系可以概括为：如果你不能描述，那么你就不能衡量；如果你不能衡量，那么你就不能管理。从横向来看，可以将战略执行分解为战略地图——平衡计分卡——关键绩效指标——报告体系；从纵向来看，战略目标可以细分为公司目标——体系目标——部门目标——个人目标，以确保平衡计分卡的有效运行与战略执行的顺利进行。

（一）指标体系设计。众创空间绩效评估指标体系主要包括四个维度的一级指标、若干个关键绩效指标和量化指标。众创空间绩效评估指标体系如下页表1所示。

1.财务绩效。财务绩效是平衡计分卡指标选取的首要指标，主要评估众创空间满足投资者利益的程度。根据众创空间的显著特点，在成长战略管理角度，财务维度的关键绩效指标主要包含反映众创空间战略核心业务增长水平的盈利能力、偿债能力、营运能力、发展能力等，具体的量化指标主要有资产报酬率、流动资金总额、资产负债率、年末孵化总收入、众创空间上缴税费总额等，量化指标均能够对财务绩效做出反馈。

2.孵化绩效。结合众创空间企业孵化情况，将传统的客户绩效修正为孵化绩效，孵化绩效指标主要评估众创空间满足客户需求的程度。根据众创空间的特点，在成长战略管理角度，孵化维度的关键绩效指标主要包含反映研发能力的研发设备与科技人才、科技成果产业化带来的营业收入、研发对产业化业务的支撑力度；在科技创新战略管理角度，关键绩效指标主要包含对员工的浮动薪酬激励机制、合资合作扩张模式等。

3.内部运营绩效。内部运营指标主要评估众创空间擅长做什么，即众创空间自身的优势与劣势，是对众创空间的孵化能力显著影响的重要环节，是实现组织资本价值的重要过程，着重体现众创空间在优化资源配置和利用、投融资回报最大化方面的潜在优势，关键绩效指标主要包含硬件体系与软件体系，主要表现在环境设施服务、基础服务、投融资服务、团队建设、资源聚集、拓展服务、跟踪服务、往来款项清理能力等方面。

4.学习与成长绩效。学习与成长指标主要评估众创空间如何持续提高能力并创造价值，即众创空间的持续发展能力。为了保持核心竞争力，众创空间应当注重员工的学习与成长，使其与众创空间的战略规划相一致，增强竞争优势。在人才培养方面，关键绩效指标主要包含引进“千人计划”等高层次人才数量等。在企业文化建设方面，关键绩效指标主要包含员工纵横向沟通交流顺畅程度、员工建议的重视与采纳程度、优秀员工保持率等。其中，员工的创新热情、员工培训与教育机会、员工提案采纳比率等均是人力资源管理水平提升的重要标志，也是考核学习与成长绩效的重要依据。

（二）指标权重设计。为了进一步保证绩效評价的客观准确，应当对上述关键绩效指标进行适当的权重分配。权重是一个相对概念，以某种数量形式表示某一指标在绩效评价体系中的重要程度和影响程度。目前，比较广泛使用的指标权重设计方法有德尔菲法和功效系数法等。

1.德尔菲法。德尔菲法即专家咨询法，是一种通过专家评估进行评价的方法。它依据系统的程序依靠专家的经验与知识采用匿名的方式发表意见，通过调查专家对问卷所提问题的意见并进行多轮反复征询、归纳、修改，最终汇总成专家基本一致的看法，并把其作为预测的结果。该方法具有广泛的代表性，较为科学。

2.功效系数法。功效系数法即功效函数法，是一种用来解决多目标决策的定量评价方法。功效系数法是在多目标规划原理的基础上发展而来，首先需要为所要评价的指标分别确定一个满意值为上限、不满意值为下限的区间，然后将功效函数转化为可度量的评价分数，最后用加权平均之后所得到的综合指数来对其进行评价。功效系数法操作方便易懂，较为实用。

五、结论

“大众创业、万众创新”的时代浪潮已经将众创空间推向了历史舞台的中央。众创空间的发展离不开其发展模式的创新，应加强开放共享与政策集成。众创空间不仅是一个面向大众创业者的创业服务平台，更是一种教育教学模式，有利于培育更多顺应时代潮流的创新型人才并激发大众的创造激情。基于平衡计分卡视角对众创空间的业绩进行评价可以突破传统评价方式忽视长期绩效、未与企业战略相结合等不足，有助于保持众创空间的健康持续生存，促进社会的进步。X

参考文献：

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