海南省金融支持农村经济发展研究

杨亮

摘要：金融是现代经济发展的核心，现如今，金融如何更好的支持海南省农村经济的发展显得十分重要。海南省目前存在金融支持经济发展力度不够、农村信贷不足、农业产出能力、农村经济发展水平不够。据此，从金融支持农村经济现状分析、金融支持与农业现代化发展水平指标之间的相关性进行了比较分析、农村金融、农业现代化主要存在的主要问题进行阐述金融支持农村经济发展。结合全省实际情况提出了创新金融服务、以海南省农村经济发展为出发点，多角度、多层次地分析农村经济金融支持方面存在的问题，并提出推进农业现代化发展的政策与建议。

关键词：农村金融；农业现代化；金融创新

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.30.007

0前言

目前，海南省正处于重要的经济转型时期，想要整体加快海南省经济发展，相关单位机构的首要任务就是加快对农村的经济转型。只有将农村的经济水平拉上一个新的高度，才能真正实现海南省的全面经济转型。农村相较于城市来说，发展环境更加复杂，所需要面临的问题也更多。对于农村经济整体改革来说，需加快农村的金融制度的创新，将金融机构服务进行大规模强化，将存贷比、涉农贷款比提高，并且创立相关的金融组织机构。通过具体手段的实施，将大大提升农村整体经济转型速度。农村经济已上升到国家战略层面。农村经济发展是国家经济的重要组成部分，目前海南省农业现代化进程不断加快，呈现出农村经济组织形式多样化，生产经营专业化、金融需求多元化的特点。在这种农村经济快速发展的阶段，对金融支持提出了新的要求，当前海南省的金融支持农村经济存在很多不足之处。金融支持农村经济发展结构不完善、金融产品种类单一、金融服务缺乏创新能力、缺乏有效的保障制度、金融服务效率较低等。严重阻碍了农村经济的快速有效的发展。

1海南省金融支持农村经济近况分析

海南省近几年来为了加速农业经济发展，在农业品牌影响力方面积极推进，提高农产品综合竞争力，尤其是热带高效作物和特色种养业发展迅速，提高海南省农民收入。海南省政府同时在农业现代化发展做了很多准备工作。从金融层面看，目前，海南省政府把农村金融发展作为工作的重中之重，每年实行农业发展优惠政策，政府参与发展或政策性补贴，激励农村经济的快速发展，同时也在加快信息农村金融机构建设等众多项目，海南省涉农贷款每年也在逐渐增加。这也是海南省连续七年增长。农林牧渔业是海南省农村经济的主要产业，据统计，2015年来海南省农林牧渔业总产值为96亿元，同比增长了9.5%。农林牧渔业快速发展的同时，提高农民收入同时，也给政府带来不少的财政收入。

随着海南政府支农惠农政策扶持和市场指导、财政补贴，造就了一批具有较强牵动能力的农业企业。在这些农业企业的带动下，建立了如香蕉、龙眼、荔枝、甘蔗、橡胶等农作物产供销一体化的运营模式，市场越做越大，而且还建立了大型的生产加工基地。同时在政府的支持下，农村也开展了养殖业发展，这也将会是全省经济的增长亮点。海南省各市农村信用社对相关农业企业进行调研，并且对企业的资格进行确认，对于通过资格认定的企业给予技术上和资金上的支持，同时也将持续关注企业的成长与壮大。农村信用社进一步加快与畜牧部门合作，主要支持养殖业和农副产品加工农业企业的发展，金融支持农村经济发展得到政府的鼓励与支持，这将极大的提升农业发展的积极性。

2金融支持海南省农村经济发展分析

目前，海南省各个农村地区金融服务网点少之又少，而存在的网点主要也是存贷款业务，许多金融机构并不从事农业贷款或主要业务并不在农业上，现在对农业提供金融服务主要以农村信用社为主，以邮政儲蓄银行和农业银行为补。还有一些国有大型银行为组成的金融机构。从事一些小的贷款，远达不到农村经济发展的要求，供给的金融机构过于单一。截止2015年末，全省三家主要银行机构贷款余额超过全省其他金融机构贷款的50%以上，供给与需求及其不平衡，这也是海南省在农村经济发展中的短板。

海南省正处于重要的经济转型时期，调整农村经济的发展，政府与相关金融机构也在着力对农村经济资金的投入。从金融方面的需求来看，农业的发展离不开资金上的支持，海南省农业对金融需求有以下方面：第一是政府的需求，应加大对农业基础设施的投入，完善农业产销一体化项目。虽然近几年政府对农业发展的投入不断增加，但是解决不了资金短缺问题。第二是农户与企业的需求。每年在海南省都有许多新增的农业企业，规模平均达到十多家，面对庞大的新增企业，资金需求也会越来越大，对金融产品的要求越来越多样化。第三金融服务需求多样化，在政府支持下，农村现代化发展速度加快，各地区的农业发展呈现出百花齐放的态势。最后是金融需求额度扩大化，近几年来海南省在农业方面投入力度加快，每年投入技术研发和购买大型农业机械设备不断增加。对资金的需求也随之增大。

3农村金融主要存在的问题

3.1金融体系未能适应农村经济发展

随着当前的农村经济发展不容乐观，以我国四大国有银行为代表的银行经营方向也开始转变，商业银行等金融机构正逐步从农村收缩业务，农村经济发展受到阻碍，农村资金出现短缺严重，农业企业和农户出现贷款难、资金外流等问题，有些信用度高的地区得到金融服务并不全面，而有些地区甚至得不到所需要的金融支持。许多地方金融机构正属于整改阶段，不太愿意尝试涉农贷款。主要在这几点：一是许多金融机构在整改期把农村的经营网点关掉，呈现出乡镇无网点的趋势，金融服务供给逐渐变少。二是农村金融贷款流程过于复杂化。三是商业银行实行严格的授信制度。四是农村得到的金融服务逐渐减少。五是金融产品与农村经济不配套。

3.2资金跟不上农业发展

目前的农户和农业企业出现严重的资金短缺，由于自然灾害的影响，有的企业面临倒闭的危机，也只能获得一点政府补贴和少量的信用贷款。在这金融支持力度不够的环境里，即便拥有良好的信用记录，由于缺少有效的抵押物，也只能从其他渠道得到资金上的帮助，比如向亲戚朋友等借款。农民受到传统观念影响比较大，都乐于把闲钱存到银行或其他金融机构里，从而实力较强的各大商业银行和金融机构将所吸收的资金用于支持城市建设的发展，没有用到支持农村经济发展上来，如此循环严重阻碍了农村经济发展的步伐，邮政储蓄网点虽然遍布农村地区，但业务范围转移，将在农村地区所吸收来的资金都转移其他行业。也没能直接的支持农业发展。正当农村经济快速发展的时期，国有商业银行开始从农村收缩业务后，地方性金融机构也没发展起来，乡镇商业结算网络并不健全，农业资金需求不能得到满足等，造成资金跟不上农村经济发展的现象。

3.3农村信用社发挥有限

目前，许多金融机构在经营过程当中由于政府支持力度不够，支撑不了农村经济发展给金融机构带来的风险。随之而来的是银行等金融机构逐渐将从农村收缩业务，影响了农村经济的发展。而当前在海南省对农业进行贷款的主要以农村信用社为主，政府对农村信用社支持不明显，信用社资金十分有限，一时间很难支撑企业和农户的资金短缺，同时信用社还属于转型当中，对非社员不提供贷款，资金出现经常性短缺，农村信用社很难发挥单挑大梁作用。

3.4缺乏金融支持农业体系

目前，海南省在金融支持农村经济方面主要存在的问题是，一是许多农户和农业企业正面临着资金短缺，再加上贷款难、金融业务范围单一、服务网点少等。影响农业企业的资金周转，从而导致农村经济发展速度放慢。二是银行等金融机构很少对农村地区进行贷款，即使是农村信用社在对农业企业和农户进行商业性贷款方面也十分有限。从根本上是解决不了企业资金短缺，而且现在银行等金融机构为了追求利益最大化，把重要的业务向城市转移，较少风险和经营成本，这是海南省所面临的金融体系动能。

3.5农业金融产品缺乏创新

现在海南省各大金融机构为了有效的规避风险，降低运营成本，对农业金融产品的开发创新逐渐减少，反而不动产抵押担保过于依赖，使得许多农户和农业企业的融资受到阻碍。而由于金融产品的单一性，主要以抵押担保贷款形式为主。许多农户和企业贷款大部分是宅基地、林权、房屋、农机具作为抵押，但这些抵押物的价值偏低、难兑现等特征，使得银行等金融机构难以接受；或者有些厂房并不符合银行等金融机构抵押贷款的所需要的要求，因此许多企业和农户得到金融方面的支持可能性很小。

4海南省农村经济发展中金融支持对策与建议

4.1调整农村经济适应金融支持

政府调整农村经济适应金融支持，首先，在农业方面，应引进技术，向农业现代化步伐迈进，在各农村地区建立更多经销一体化基础设施，降低农业经营成本。其次，在金融方面，金融机构要不断自我完善，转变发展观念，不断提升竞争能力，在经营过程降低成本。在承担风险方面积极学习先进有效的防范理念。同时也要加大对金融产品的研发，寻找适合农村经济发展新产品，使得支持农村经济发展中能满足不同客户的金融需求，正确引导金融支持农村经济转型。

4.2充分利用民间资本支持农业发展

目前，海南省农村企业和农户面临资金短缺，同时大量民间资本没有得到合理利用，民间资本政府扶持力度不够，政府在这方面应给予政策上的支持，制度上加强管理力度，设立相关民间资本的法律制度，使得民间资本经营合法化。加强金融监管，监督民间金融正常运营，防止民间金融套现。其次，设立民间金融管理制度，培养合法有效的民间金融组织。最后，降低农业金融市场的准入门槛，在利率方面要逐渐实现市场化，为农业发展提供有效方便的金融服务，同时也为民间金融创建良好的发展环境。

4.3加快金融创新

海南省农村金融机构要加快金融创新，才可以满足农村经济发展的需求。根据不同客户提供不同种类金融产品和服务，研发更加适合农村经济发展的金融产品。海南省除了农村金融市场供给不足外，还表现在产品和服务种类少。要加快金融创新，研发多种类、多类别的金融产品，比如，进出口押汇、买卖信贷、打包放款等金融业务。在担保方便，对贷款担保实力不足的农村经济主体，可以提供房屋、林权、土地使用权作为抵押贷款。对知名度高的企业试行以企业无形资产、动产提供质押。在政府政策的支持下，与证券、保险、基金管理公司等单位合作，扩宽金融服务范围，正确引导农户和企业合理利用互联网金融，同时也要提升金融服务质量。

5结论

从当前来看，海南省农村经济发展有以下问题。金融支持力度不够、风险防范难以到位、发展模式处理不当、无法满足农民的各种需求。对海南省金融支持农村经济发展问题的主要原因和制约问题，提出了以下建议：建设以客户需求为中心的产品和加强宣传金融服务理念、改进金融支持模式、加强农村及可持续发展建立，加强监管和完善法律法规，才能实现海南省农村经济又好又快发展。

参考文献

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