创新创业，中国做榜样

中央政府着力实施的创新宏观调控、以简政放权释放市场活力、以创新驱动和“双创”激发全社会创造力等一系列“组合拳”取得了显著成效。

无论是领导人在多个场合的反复强调，还是大众创业万众创新在全国上下的遍地开花，中国在创新这件事儿上的热情和实干，为世人瞩目。如果说世界经济还在苦苦寻求复苏的“良药”，中国无疑已经为它开出了创新驱动这一单最合适的“处方”。

“逆袭”的秘诀

从2012年开始，经历了“黄金十年”的中国机床行业陷入深度调整。市场需求持续低迷，行业新增订单和在手订单连续多月负增长，利润总额持续下降。而就在这一年，沈阳机床集团开发的“i5”数控系统面世，受到了学界、业界和市场的认可。这是全球第一个使机床成为智能、互联产品的数控系统，北京大学政府管理学院教授路风认为，它甚至走在了德国工业4.0的前面。

i5得以在萧条的市场中逆袭，在于研发团队坚持独立自主创新的信念。数控系统是数控机床的灵魂，在此之前，核心技术长期为外国企业垄断。2007年5月，沈机集团董事长关锡友找到自己在同济大学任教的校友朱志浩，做出决定：开始自主研发数控系统。

沈阳机床上海研究院就此成立，在同济大学四平路校区的小楼里，朱志浩带着一帮80后年轻人白手起家干了起来。那时，在整幢办公楼里，上海研究院的灯光总是亮到最晚。当时最大的困难就是缺少技术，在团队的成员看来，这真的像是在摸黑走夜路，并不知道明确的方向在哪里。

研发的过程中经历了多少次挫折和失败，只有亲身参与者心知肚明。例如，核心的运动控制方面，仅仅是通过自主研发的控制器让电机动起来，就花了整整三年时间。这样的冷板凳能坐得下来，也是他们最后创新成功的关键因素。

i5不仅完成了对国外技术垄断的打破，还在理念上做出了自己的创新：一切以客户需求为导向。在沈阳机床上海研究院的“市场服务部”，部门成员并不是简单的“客服”，而都是核心的技术开发人员;甚至研究院的一把手朱志浩都会直接去研究解决客户存在的问题。

i5的成功，生动地说明了创新驱动在突破经济发展困境中的重要作用，而这正是中国为世界经济开出的一剂“良药”。

2017年已是国际金融危机爆发后的第九年，而世界经济依然踟蹰不前，各国都在期待全球经济治理的新方案，呼唤新型领导力。在1月的瑞士达沃斯小镇，世界经济论坛2017年年会开幕式上，习近平发表了主旨演讲，贡献了经济发展的“中国方案”。他在演讲中着重指出，世界经济长期低迷的根源在于，全球增长动能不足，难以支撑世界经济持续稳定增长;全球经济治理滞后，难以适应世界经济新变化。因此，我们要坚持创新驱动，打造富有活力的增长模式。

实际上，以创新作为中国给世界经济开出的“药方”，习近平已经在多个国际重要场合提出过多次。2016年9月的G20杭州峰会，习近平在致辞中明确提出“应该创新发展方式”。创新发展方式，挖掘增长动能。创新是从根本上打开增长之锁的钥匙，创新增长方式也已经成为了摆脱危机的必然选择。随着绿色经济、互联网经济等新经济兴起，科技创新甚至已经成为了新一轮经济增长的动力来源。中国将创新增长方式列为G20杭州峰会重要议题，推动制定《二十国集团创新增长蓝图》，是二十国集团首次围绕创新采取行动。

而在更早的2015年11月G20土耳其安塔利亚峰会上，习近平也指出：“世界经济长远发展的动力源自创新。总结历史经验，我们会发现，体制机制变革释放出的活力和创造力，科技进步造就的新产业和新产品，是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。”

习近平建议，创新是二十国集团合作重点，“互联网+、共享经济、3D打印、智能制造等新理念、新业态，其中蕴含着巨大商机，正在创造巨大需求，用新技术改造传统产业的潜力也是巨大的”。

中国在这一点上为世界做出了榜样。国际货币基金组织在2017年1月发布了最新《世界经济展望》报告，据其独立预估，中国2016年经济增速为6.7%，印度为6.6%。这意味着，中国经济增速重回全球第一。随后几天，中国国家统计局公布的数据验证了这一点：2016年我国GDP为744127亿元，增速为6.7%。

报告主要作者、IMF首席经济学家莫里·奥伯斯菲尔德表示，中国仍是世界经济发展的主要驱动力。

尤其难能可贵的是，如今的“全球第一”速度，是在经济质量优先的供给侧结构性改革进程中实现的。这说明，中央政府着力实施的创新宏观调控、以简政放权释放市场活力、以创新驱动和“双创”激发全社会创造力等一系列“组合拳”取得了显著成效，被中央政府寄予厚望的新旧动能转换正在快马加鞭。并且，这种创新驱动的接续转换具有很强的累加和放大效应。

双创的排头兵

创新，中国为世界做出榜样;而上海又为中国做出榜样。

2017年的全国两会上，习近平参加他所在的上海代表团审议时向上海提出了四个“有新作为”的要求，其中前两个是“在深化自由贸易试验区改革上有新作为，在推进科技创新中心建设上有新作为”。

上海自贸区成立3年多以来，坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，取得了一系列可复制可推广的制度创新成果。就以自贸区地理位置所在的上海浦东新区为例，在迪士尼小镇的餐馆里，当菜肴被端上餐桌时，顾客通过墙上的显示屏可以看到实时的“厨房直播”，清楚了解这些食物是如何加工制作的，吃得很安心。“明厨亮灶”，让每个消费者都成为监管力量。浦东新区政府以自贸区思维推动政府职能转变，將原本的事前监管转为事中事后监管，将静态监管转为动态监管，纳入更广泛的监管力量，提高监管水平，充分释放市场活力。

上海市委书记韩正在2017年全国两会上表示，上海始终把自贸区建设作为当好改革开放排头兵的突破口，按照习近平总书记对上海自贸区的要求，坚持制度创新为核心和可复制可推广的原则，以开放倒逼改革，解放和发展生产力，探索构建开放型经济新体制。

而在建设科创中心方面，上海紧紧咬住建设具有全球影响力的科创中心的目标定位，勇当创新发展先行者，破解制约科技向现实生产力转化的体制机制瓶颈。

杨浦区是上海建设科创中心的重要承载区，2016年5月，又被国务院确定为首批大众创业万众创新示范基地。这里是上海双创的一个缩影。

2014年，从麻省理工学院毕业的苏舒回国创业。他并不是上海本地人，而是因很偶然的机会，他和杨浦结缘。当时他的一个朋友在杨浦五角场创智天地的湾区数字化产业园创业，邀请他去参观。到了朋友公司后，苏舒深感那里的创业氛围很好，浓浓的硅谷风扑面而来，这正是他期待的。因此，虽然在上海人生地不熟，他还是立即决定在这里开始创业，做起了动医疗手术平台“名医主刀”。

“名医主刀”落户创智天地后，园区的一把手负责人和政府职能部门人员经常上门走访，了解他们的需求，并主动为他们出谋划策、联络资源。有什么疑问，只要他一句话，马上会有园区的工作人员为他落实。

在苏舒看来，创智天地与国内其他创业园区相比，最大的特点在于这里有一个系统的规划，有支撑创新创业企业的完整的产业链;而且生活便利，“名医主刀”的上海公司有一大半员工都住在了办公楼附近。例如，苏舒想与《医学界》这样的媒体合作，结果发现他们也在创智天地有办公室，从自己公司走过去只要几分钟。

如今，在杨浦各处充满文艺氛围的创业咖啡吧里、洋溢青春活力的孵化器中，像苏舒这样的创新创业者还有很多，他们得到来自政府、企业、社会组织等各个层面的实际帮助。同时，他们也受益于创业园区、大学校区、居民社区“三区融合”的规划，充分享受资源多向流动带来的助力。

拥有在国际知名汽车十余年的管理經验，以及在母校同济大学电动汽车发展模拟实验室的研究经历，总经理黄志明清楚新能源车的发展趋势，于是在2010年决定创办挚达，今天，已经从十几人的初创公司发展成为200多人的全国新能源汽车私人充电科技领军企业。

产学研结合让挚达受益，也反哺了同济。如今，同济大学电动汽车实验室的名字加上了“挚达”，双方开始深度合作。挚达还与同济设计创意学院设立新能源汽车服务包容性设计实验室，让产品有了全新设计理念。

与高校的高度融合是杨浦的独特优势。原创的技术、想法都在大学的实验室，大学资源如果能变成开放平台，将进一步带动创业创新。如同杨浦一样，上海的其他各区结合自身特点，也在双创领域做出了扎实的成就。

热情如何持久

2014年9月夏季达沃斯论坛上，李克强总理首次在公开场合发出了“大众创业万众创新”的号召。自此，“双创”的理念全国掀起了热潮。毋庸讳言，在这股热潮中，也有一些现实问题需要冷静思考。

例如，双创不只在城镇，农村也需要创新驱动。在今年的全国两会上，致公党中央常委、重庆市政协副主席张玲委员表示，农村双创的难点在于农村融资难、贷款难，双创人才缺乏。

张玲对增强农村双创活力的建议是：积极培育并引进农业龙头企业，给予其政策支持;深入探索农村金融体系创新，建立多元化的融资机制;加快培养农村“双创”骨干队伍，对返乡创业的农民工以及到农村施展才华的高校毕业生、退役军人和科技人员，制定相应的鼓励政策。

又如，科技在激发双创活力中发挥的作用是显而易见的，国家对科技创新的支持与投入不断增加;然而，科技成果如果不转化就是一种浪费。我国的科创成果还面临着从实验室走向市场“最后一公里”的考验。

今年全国两会期间，全国政协委员黄伟光指出，作为仅次于美国的第二大科研论文产出国，我国科研成果难以为经济发展提供持续动力，已成为各界共同关注的话题。这个问题，已成为科技供给侧改革中不可回避的难点所在。如何破解？黄伟光提出，希望通过建立专业转化机构等方式，寻找到加快推进科技成果转化“最后一公里”的解决办法，让科技成果走向市场变得更容易些。

同时，要解决创业者开办企业的“最后一公里”，还要考虑提升众创空间服务品质。今年全国两会上，李克强在政府工作报告中提出：新建一批“双创基地”，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间。这个提法的一个背景是，近年来全国各地的众创空间、孵化器层出不穷，但其中有一些在盈利模式上不清晰、不稳定，专业化服务水平不足，仅靠提供物理空间与简单服务的“二房东”模式来运营，存在同质化、空心化等问题。

种种问题汇集在一起，有人提出疑问：“双创”的热情会持久吗？

这个问题，也被媒体记者带到了今年全国两会的记者会上，提给了李克强。总理的回答是：“双创”不仅带动了大量就业，促进创新驱动发展战略深入实施，它也是一场改革，因为它抓住了人这个生产力当中最重要的因素，让人的聪明才智和活力充分展现出来，让大家有改变命运、获得纵向上升的平等机会。它也创新了生产模式，许多新业态，像共享经济、分享经济、“互联网+”等等，可以说层出不穷。

这些新业态有的是新旧动能转换过程当中产生的，新旧嫁接，有的是老树开新花。但总的看，它适应了市场的需求，适应了消费者个性化、多样化的要求。新业态的成长也倒逼了政府职能转变。确实，这些新业态很多是过去未知的，“对此，我觉得有不同争议是正常的，我们还是要以开放的态度、包容的理念审慎监管，促使它健康发展。”

李克强表示：“双创”和许多新事物一样，发展过程当中一些方面、一些企业会遇到曲折，但是大方向是正确的。“中国有1.7亿受过高等教育和拥有高技能的人才，与8亿左右的劳动力结合起来，能创造的财富、激发的能量是难以估算的，也会给市场、包括世界市场带来巨大的机遇。中国人民勤劳智慧，有着追求美好生活的不竭动力，政府就是要创造环境，让人民群众创业创新的热情持久不衰。”