新常态下渝北畜牧业发展存在的问题及措施

何述辉 尹思明

（重庆市渝北区畜牧水产站，重庆 401120）

新常态下渝北畜牧业发展存在的问题及措施

何述辉 尹思明

（重庆市渝北区畜牧水产站，重庆 401120）

根据农业部畜牧司《关于开展新常态下畜牧业发展问题调研的通知》精神，渝北区畜牧水产站组织有关人员于3月中旬对辖区内重庆隆生农业发展有限公司、重庆阿兴记食品有限公司等7家畜牧养殖企业进行了实地调研，并取得了较为真实的一手资料，结合调研提纲和实际情况，形成本次调研结果。

畜牧业；发展；问题；措施

1 渝北区畜牧业发展现状

2014年我区畜牧生产各项指标与上年相比基本持平，其中生猪存栏129687头、出栏270686头，能繁母猪存栏12504头，家禽存栏348万只、出栏801万只，肉兔存栏745477只、出栏2947305只，山羊存栏8952只、出栏13073只，牛奶3934t，禽蛋7440t。除生猪存、出栏下降数量较大外，其它品种生产指标没有太大改变。

由于两江新区成立和城镇化快速推进（两江新区60%以上均属于渝北区范围内），加之包括渝北区对农业发展的定位也主要是休闲农业和观光农业，对畜牧业等有一定污染的行业则采取限养、禁养等措施，畜牧业在整个农业的比重逐步降低，客观上限制了我区畜牧业的进一步发展。

2 存在问题

调查的七家养殖企业中，五家为种猪或生猪养殖企业，一家为肉兔养殖企业，一家为蛋鸡养殖企业，其中市级龙头企业3家。新常态下我区畜牧业规模化养殖受到用地、环保和产品价格等多方制约，主要表现在以下几个方面：

一是环保压力不断增大。2015年1月1日施行史上最严格的环保法在，按日连续处罚、造假机构承担法律责任等创新性条款，一方面让饱受环境污染侵害的公众有了新的期待，另一方面也使得我区养殖企业感受到了空前的压力。如何将畜牧场排污物再利用，并成为新的利润增长点，是养殖业迫切需要解决的问题之一。

二是养殖投入品安全。食品安全事件引发了消费者对产品质量和安全问题的关注，社会总体收入水平的提高也使我国消费者的消费能力得到提升，越来越倾向于购买更安全和更优质的产品。近年来，我国食品安全案件频发，消费者对国内产品信心不足，必将制约畜牧行业的进一步发展。我们要让病死畜禽无害化处理制度脱胎换骨，提高养殖企业和个人的社会责任，改变国人对我国食品安全的印象。

第三，养殖企业亏损面不断增加，专业养殖将淘汰非专业养殖，养殖型企业也将转变为经营型企业。而且，散养户和一些规模较小的猪场，很难得到国家政策上的支持并处于淘汰的边缘。表现为散户退出加快，规模化发展速度放缓这样一个新状态。在今后一段时间规模化的发展速度比前些年要放缓，畜产品生产从追求数量转变为最求质量和原生态安全食品。

第四，生产结构调整落后于市场消费。调整总体产能将是2015年我区畜牧行业最重要的一项工作。现在畜牧业的问题和矛盾是部分品种严重过剩，生猪和部分家禽、肉兔尤其突出。畜牧业未来的发展应该着重如何调整结构，并不是短期能够解决的，是需要在相当长的一段时间内都要很好的调整生产结构。

五是区内外畜产品价格严重倒挂、外省和进口产品冲击不断加剧。在这种情况下，渝北区受到的冲击也越来越大，2014年外省肉兔和生猪的大量进入，导致我区生猪肉兔养殖企业全面亏损。今后这种情况将会更加严峻。

六是畜牧业生产布局发生了新变化。渝北区作为曾经的生猪养殖大县其传统的生猪养殖已经没有优势可言。由于饲料价格的优势，北方等以前畜产品调入地区现在变成了调出地区，区域布局进入到南压北扩的新状态。现在从整体趋势上看，将来渝北的养殖规模和数量还要不断地压缩。

七是财政投入不断减少。由于渝北区地处两江新区的特殊情况，随着农业结构的调整，用于畜牧业产业化发展的资金必将减少，相应的扶持政策和力度也将降低。

3 应对措施

（1）从畜牧业内部结构上做文章。必须大力扶持具有地方特色的、高性价比、高回报率的养殖企业，稳定或减少一般性养殖企业，将有限的资金和政策集中打捆支持成长性较好的养殖企业，使之在养殖特色上不断地领先于同行业。

（2）做好企业内功。即加强管理、调整新品种、提高繁殖率和成活率，提高技术水平，降低养殖成本，增强市场竞争力。在粪污处理上增加粪污管网建设，做到粪污的资源化利用和还田还土，减少面源污染。

（3）继续争取政策扶持和资金扶持。尽管处于两江新区的特殊地理位置，只要养殖企业在用地、环保及养殖特色上具有自己的唯一优势，同样可以得到政策上和资金上的支持。

（4）加强养殖企业产业链建设，减少销售中间环节。随着产业链的不断延伸，也是产品利润不断累积的一个过程，因此企业应不断开发畜产品加工，同时培育产品市场，尽可能做到畜产品价值的最大化。

[1] 李金容，鲁必均.新常态下渝北区畜牧业发展的思考[J].当代畜牧，2016，（8Z）：8-9.