浅析乡镇畜牧兽医服务的科学管理方法

2017-04-04阿瓦古丽艾沙

兽医导刊 2017年4期

关键词：管理体系畜牧兽医

阿瓦古丽·艾沙

（新疆哈密地区伊吾县前山乡畜牧兽医站，新疆伊吾 839300）

浅析乡镇畜牧兽医服务的科学管理方法

阿瓦古丽·艾沙

（新疆哈密地区伊吾县前山乡畜牧兽医站，新疆伊吾 839300）

目前随着我国畜牧业的发展，乡镇畜牧养殖行业成为当前我国畜牧经济产业中的重要组成部分，在驱动乡镇区域经济发展、改善乡镇居民生活条件中发挥着巨大的作用，同时乡镇畜牧兽医服务体系的构建也受到相关部门的高度重视。本文基于现实的角度对乡镇畜牧兽医服务管理中存在的主要问题进行了系统的分析与研究，并提出了有效的解决策略。

乡镇；兽医；畜牧业；科学管理

1 前言

近几年来，党中央国务院高度重视农村畜牧产业的发展，不断进行农村畜牧业发展和改革模式的新探索，并建立起了比较完善的兽医服务管理体系，为乡镇一级的畜牧养殖专业户提供了比较完备的技术支持。但是从现实情况来看，很多乡镇地区的兽医服务管理体系中还存在诸多问题，如管理混乱、人员技术水平等问题都在一定程度上限制了我国乡镇畜牧产业的发展。因此，必须重点针对当前兽医服务管理体系中存在的主要问题探究合理的解决措施，从而为乡镇畜牧业的发展提供持久动力。

2 当前我国乡镇地区兽医服务体系建设现状

2.1 缺乏完善的兽医管理体系

当前，兽医管理机构的缺失是兽医队伍建设中面临的首要问题。由于基层的农村畜牧工作主要由各县镇的农业局或是畜牧局担任，但是这些基层管理部门没有设立专门的管理机构，大部分的兽医管理工作都是由其他部门的人兼任，没有充足的精力用在兽医管理工作中。再者，各地区的经济发展水平不一，有些经济欠发达地区的乡镇单位没有多余的资金用于兽医服务体系的建设，部门建设不完善，很多工作无法有效地开展，这就在客观上限制了兽医管理体系的完善与发展。另外，相应的管理机制和法律法规没有发展完善，直接导致兽医管理中出现职权分离、职责不明的情况，阻碍了畜牧工作的正常开展。

2.2 缺乏专业的兽医人才

纵观我国各地区的畜牧业人才建设情况，普遍存在专业知识老化、专业水平偏低的情况。大多数的兽医人才都是由上了年纪的老兽医担任，他们虽然具备丰富的畜牧业动物病害防治工作经验，但是大多数没有受过专业的学习和培训，即使学习过相关的专业知识也是几十年前的旧有知识，对当今新的动物疫情的发病原理、和防治发办法了解不深。另外受年龄的限制，他们的学习能力普遍有限，不能及时更新诊治技术，使得一些动物病害没有得到及时的医治。另外，一些专业院校兽医专业的学生在毕业之后不愿意到县、镇级基层单位来工作，这也是导致农村兽医队伍建设落后的主要原因之一。

2.3 基础建设落后

基层畜牧业的硬件设施建设水平不到位也是影响农村畜牧业兽医队伍发展的重要因素。目前很多地区的兽医管理机构缺乏必要的通讯工具、交通工具、医疗器械以及检测设备等，且一些镇、村级的动物病情治疗室的设施简陋，只能依靠主治人员的经验和学识来进行相关治疗活动，治疗效果不佳。另外，由于缺乏一些必要的资金和设备支持，导致很多高水平的诊疗设备和技术得不到广泛的应用，提升了一些疑难疫情的检测和治疗难度。

3 提升乡镇兽医服务体系建设水平的有效策略

3.1 逐步完善兽医服务管理体系的建设

一套完善的兽医服务管理体系是保证乡镇兽医工作有效开展的重要前提。为了进一步加快农村兽医队伍建设水平，适应农村地区动物疫情防治的发展需要，各级乡、镇以及村一级的兽医管理机构必须加强兽医管理机制的建设速度，遵循经营性与公益性服务相分离的原则，逐步完善农村兽医人才管理机制，吸收有经验、有技术的专业人才从事基层动物疫情预防和诊治工作，并由县级兽医行政主管部门统一管理。

3.2 革新动物疫情人才培养机制

21世纪人才最重要，对于收益服务体系的建设来说也是如此。各级兽医管理机构应该从自身的工作情况出发，逐步完善动物疫情人才培养机制，着力打造一支专业的动物疫情防治人才队伍。首先，基层兽医管理部门要提升兽医专业人员的工作待遇，改善工作环境，与专业的兽医培养院校建立长期稳定的合作机制，吸引更多的人才加入到基层动物疫情防治工作中，加强人才队伍建设。其次，要建立长期的人才培训和再学习机制，定期选送一些优秀的技术骨干和专业的管理人才进行业务培训，增强他们的使命感和责任感，提升动物疫情防治水平。最后，还要建立完善的人才晋升机制，为其中一些工作优秀的人提供晋升渠道，通过设立不同的职位和给予不同的待遇鼓励他们努力工作，并为全面提升农村兽医综合素质大家坚实的基础。

3.3 加强基础设施建设

上级主管部门应该重视乡镇畜牧兽医基础设施建设，加快基础设施建设速度，通过设置专项资金为农村基层动物疫情防治工作配备专业的交通、通讯、监测和治疗的仪器和设备，并每年定期播出一部分款项用于新型监测和治疗设备的更新换代，确保动物疫情防治工作的有序开展。另外，政府主管部门还应该建立多元的投资机制，广泛吸收社会资金用于乡镇兽医服务的维护和发展，逐步提升兽医的服务水平。