北流市养殖业产业扶贫的做法及建议

谢文锋

（广西北流市动物疫病预防控制中心，广西北流 537400）

北流市养殖业产业扶贫的做法及建议

谢文锋

（广西北流市动物疫病预防控制中心，广西北流 537400）

北流市养殖业产业扶贫工作，是以精准扶贫为切入点，以自身技术优势为依托，以养殖企业龙头为带动，重点扶持贫困户发展猪、牛、禽、蜜蜂及特色水产品等高效特色养殖业，产业扶贫工作取得了较好的成效。

养殖业；扶贫

1 主要工作及成效

1.1 强化组织领导

成立由局长、党组书记任组长，班子成员任副组长，局各科室及二层机构主要负责人为成员的“北流市养殖业扶贫开发工作领导小组”，形成行政和技术服务全方位的服务机构。具体负责宣传贯彻落实上级有关扶贫开发方针政策，统筹协调、研究解决扶贫工作相关事宜。同时成立了“水产畜牧养殖技术指导组”和“动物疫病防控指导组”，负责对对贫困户畜禽圈舍规划设计、饲料配方、饲养管理等方面提供技术指导，提供养殖动态、养加销市场信息及动物疫病防控知识培训，全程做好疫病防控工作。

1.2 抓技术扶贫

（1）抓好春季动物防疫工作。围绕扶贫工作，结合全市春季动物防疫工作，对所有贫困村的畜禽进行了五类重大动物疫病免疫注射，规模养殖场产地检疫率、屠宰检疫率和病害动物无害化处理率均达到100%。

（2）抓好标准化规模养殖场选址规划工作。按照统一规划、分户饲养、远离水源地、村庄的模式。对符合条件的贫困户建设了标准化生猪养殖示范场12个、肉牛养殖示范场2个，家禽养殖示范场25个，渔业标准化示范场1个。

（3）抓好水产畜牧兽医实用技术培训工作。结合农技推广、科技下乡，开展面对面、手把手的现场示范指导，注重同现代传媒手段相结合。为广大农民提供产业信息、技术服务，并做好了技术人员上门指导服务工作，有效解决了贫困户水产畜牧养殖难题，为农民农业增产、农民增收打下坚实基础。

1.3 依靠政策加大扶持，促进产业发展

主要的政策扶持资金有：生猪调出大县奖励、生猪标准化养殖、猪、牛良种补贴、防疫补贴等等。我们根据国家各项优惠扶贫政策，加大了扶持力度，促进了水产畜牧扶贫产业的发展。

1.4 引导养殖龙头企业开展精准扶贫

鼓励农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业带动贫困户发展产业，并安置部分贫困户到养殖企业打工，帮助实现就业，增加工资性收入。对带动辐射贫困户发展产业的农民合作社、家庭农场、种养大户、龙头企业，享受相关补助政策。通过现有养牛、养羊大户组建养殖专业合作社，组织贫困村建档立卡中有能力的贫困户加入养殖合作社，合作社把优良的肉牛供应给贫困户饲养，并提供各种新技术、示范、推广应用等工作。通过运作，扩大肉牛或羊的养殖规模，增加养殖户的效益。形成了广西凉亭集团、广西北贸农牧有限公司的“公司+基地+农户”的扶贫典型，帮助脱贫农户120户，发展养鸡产业120万元。

1.5 做好市场信息服务

建立贫困户农民专业合作社、种养殖大户手机信息或微信群服务平台，及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等，引导推动贫困户相关组织参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。

2 存在的主要问题

（1）投入经费不够。发展水产畜牧养殖扶贫产业需要较大的资金投入，而目前投资渠道不多，特别是信贷和政策扶持的投入还严重不足。

（2）特色扶贫养殖产业少，且集约化程度不高。

（3）养殖规模小 多数业主养殖规模小，科技含量低，经济实力差，承受风险能力弱，还不能起到龙头和带动作用。

（4）基础建设滞后由于受自然条件的约束，投入成本高，水产畜牧业基础设施建设滞后，发展水产畜牧养殖扶贫产业难以形成产业化、规模化经营。

3 对策建议

3.1 加强宣传，提高认识

（1）提高领导认识。通过宣传，让各级领导及养殖者提高认识，让他们了解养殖业市情，充分认识发展特色水产畜牧业对扶贫工作的重要性和必要性；

（2）提高技术人员认识。要发挥广大科技干部的观念，让其发挥专业特长，指导和搞好特色养殖业主的产前、产中和产后服务工作；

（3）提高养殖者认识。转变广大养殖业主的观念，激发他们的积极性，增强他们的参与意识，市场意识，风险意识，竞争意识和效益意识，全身心地投入到特色养殖中去，从而把特色养殖业做大做强。

3.2 加强领导

养殖业扶贫工作涉及多个方面，问题较多，需要政府进一步加强领导和协调，调动各方力量，才能加快我市水产畜牧养殖扶贫产业发展步伐。

3.3 科学规划

科学规划是建成特色畜牧业养殖大市的关键，要根据国家出台的扶持政策和产业发展政策，进一步完善特色畜牧业发展规划，力求规划更科学、更符合华蓥实际、更利于北流特色和养殖产业发展，才更符合科学发展观的要求。

3.4 政策扶持

发展养殖业扶贫产业是一个系统工程，应制定特殊的扶持政策，如资金扶持，税收优惠，项目支持等政策，为水产畜牧产业扶贫产业提供各种优质服务，用政策调动各主体的积极性。

3.5 加大投入

发展水产畜牧养殖扶贫产业需要巨额的资金投入，如果没有雄厚的资金作保障，发展水产畜牧养殖扶贫产业只能是一句空话。应加大对发展养殖扶贫产业项目的资金投入，对符合条件的养殖场提供惠农资金项目的扶持，解贫困农户发展所需资金短缺问题，有效地加快养殖扶贫产业的建设步伐。

3.6 加强服务

（1）做好市场信息服务。建立贫困户农民专业合作社、种养殖大户手机信息或微信群服务平台，及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等，引导推动贫困户相关组织参与农展会、网上销售、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。

（2）加强技术服务和培训。加强基层畜牧兽医组织的建设和管理，以稳定基层畜牧兽医技术服务队伍，提高整体服务水平。还应加强疫病诊断、治疗及检疫等基础设施建设，以增强服务功能，为全市发展养殖扶贫产业提供强有力的技术保障。

[1] 黄仲.切实发挥养殖业精准扶贫主导产业作用[J].湖南畜牧兽医，2016，（5）：118.