APP下载

新时期基层农技推广工作问题及对策探析

2017-04-04曹瑞平

兽医导刊 2017年4期
关键词:农技技术推广农民

曹瑞平

(永兴县畜牧兽医水产局动物卫生监督所金龟镇分所,湖南永兴 423309)

新时期基层农技推广工作问题及对策探析

曹瑞平

(永兴县畜牧兽医水产局动物卫生监督所金龟镇分所,湖南永兴 423309)

随着社会主义市场经济体制的建立,农业技术推广工作是农业发展的推动力,推广人员在新品种新技术的推广上做出了巨大的贡献。但是,现行的农技推广体系也存在着很多问题,迫切需要我们解决,才能推动农技事业不断向前发展。

基层农技推广工作;问题;对策

1 农技推广工作存在的问题

(1)农业基础薄弱。农村基础设施建设投入不足,农田灌溉条件差山洪灾害不断侵袭,农业生产物质技术条件差技术体系不完善,抵制灾害手段不实际,没有打开新的农业局面。农业服务体系管理体制不顺,只负责技术指导,人、财和物全部由乡镇政府管理,农业服务中心有问题时乡政府不管。

(2)资源不足矛盾突出。由于退耕还林,基础设施建设用地的不断增加及农村撂荒土地的不断增加,实际用于农村生产的优质的土地越来越少。

(3)农民增收困难。实行家庭联村承包责任制以后,单家独户分散经营,种什么种多少都由农户自主决定,乡镇领导没有给予建议,很难培育规模化的有竞争优势的支撑产业,农业生产投入高产量低,农业生产效益低,农民增收困难。

(4)科技创新和储备能力不足。缺乏技术人才,科技基础条件薄弱,产业发展缺乏专业的技术指导。村级没有从事农技工作的专职干部,推广技术主要靠村干部代理,他们只起到传信带信的作用,谈不上技术试验示范,农业技术推广存在断层现象。乡镇政府没有经费培训农业技术,县委开展系统的技术培训机会很少,农技干部技术更新速度缓慢,从某种程度上制约了农业技术的推广进步。

(5)市场竞争压力大。政府对农业生产全程服务没有跟踪到位,缺乏经济意识,农业生产跟不上市场需求,生产的农产品没有优势,农村市场经济体系建设落后,维护农民权益的措施不健全。

(6)金融助农乏力。政策性金融支持力度不够,农村合作金融、民间金融发展缓慢,农村金融体系不健全服务不到位,农业保险还处于起步阶段,不存在农业风险分担机制。经费筹措机制不顺。乡镇财力有限,县财政只能保障人员工资,没有开展工作和项目的经费,基层服务体系存在“有钱养兵,无钱打仗”的问题。

(7)农村劳动力不足。农村生产呈现出农业兼业化和农民老龄化的特征。现初步统计全乡具有技术职称的农民不到0.5%,留守耕地直接从事农业生产的农民中文化浅的农民占3%左右,其中小学文化占38%、初文化占49%、高中以上在家务农的农民少,多数农民年龄在60岁以上,不能识别真假农药的农民占83%,不能识别真假化肥的农民占85%,不能识别真假种子的农民占81%.

2 推广农技工作的对策

2.1 转变传统观念

农技推广工作者要正确树立服务观念和创新观念,改正服务态度强化服务技能,只有加强学习才能更新知识,提高分析问题和解决问题的能力,才能适应时代发展。在农业生产中,要引导农民树立市场经济意识,提高发展经济思想意识,适应市场潮流,根据市场需求发展生产,不断调整农业和种植业的内部结构,大力发展名产品和新产品,切实提高农产品市场的竞争力。只要转变农技推广工作者和农民的观念农业才能实现现代化需求。

2.2 创新农技服务方式

农业技术推广工作者要创新技术服务模式,必须转变农业技术不良作风,改变技术服务机关化的倾向,将农技推广工作落到实处,与农户和农业个体经营者以及农业经营企业融为一体,密切联系群众,广泛开展调查研究,切实帮助农民解决农业生产中存在的问题,真正服务于农民。根据《农业技术推广法》的要求,实行责权和利益相结合的技术推广机制,对农业生产实施全方位的服务,以技术承包和转让以及入股的形式将技术推广者、生产者、经营者的利益相结合,充分调动农业技术推广者的积极性,让农民得到利益经营者有效益,农技干部有动力,在农业生产实际中树立农技推广工作者的良好形象。

2.3 完善农业政策支持力度

坚决贯彻执行中央关于财政支农的法律法规,让改革开放成果与公共财政的阳光普照大地,使种粮补贴、良种补贴、农机购置补贴和退耕还林直补政策真正落地生根,让农民都能享受到这些利益,调动农民积极种植粮食和发展生产,保障国家粮食安全和农产品有效供给。

2.4 增强农业服务体系和资金的投入

各级人民政府要按照国家规定保障和改善从事农业技术推广工作的专业科技人员的工作条件,改变生活条件和工资待遇,保障技术推广工作必要的工作经费和技术试验示范场地,从根本上解决工作经费短缺的问题,增强农业服务体系和资金的投入使用。

2.5 加强农业生产跟随市场需求

根据市场供应需求规律发展农业,市场需要什么产品农民就发展什么产品,服务体系必须开展有针对性的技术服务。按照高产、优质、高效、生态和安全农业的要求,本着服务农民、讲求经济效益、社会效益和生态效益的原则,农业部门要积极推广经济实用和安全环保的农业技术,做到对农民负责也对市场负责,才能保证农业走向市场化。

2.6 加强农业技术的培训

定期对农业技术进行培训,对一些关键问题和农业季节性的问题进行研讨,将技术培训和试验示范相结合,才能让农业走进市场,开展技术培训是农业推广者首要任务,并且要说给农民听,做给农民看,带着农民干,真正保证技术培训落到实处,缩短新品种和新技术的推广周期,不断为新农村建设提供新型的技术,加强对农民农业知识的培训,让农民对种植技术有所掌握,才能种植出优质的产物供应市场。

3 结语

随着新型技术的推广,农业和农村形式发生了巨大变化,作为基层的农技推广工作者,必须全面正确地把握农业和农村工作面临的新形式和新问题,才能跟随时代进步,有针对性地开展调查工作,深入基层了解农民的需求,顺应市场经济要求开展农技推广工作,不断为农业和农村经济发展做出新贡献,只有将基层工作落到实处,才能适应时代的发展。

[1] 高强,焦源.农户分化背景下农业技术推广机制优化研究述评[J].东岳论丛,2015,(9):178-183.

猜你喜欢

农技技术推广农民
有一种坚守叫农技推广
智能制造技术推广服务与实践
农民增收致富 流翔高钙与您同在
饸饹面“贷”富农民
“秋冬种及冬季农业开发农技行动”启动实施
农田水利水土保持技术推广
农田水利技术推广
培育乡镇农技人员立足当下更要看重长远
看仪陇农技推广“最后一公里”
中医适宜技术推广中的几个认识误区