基层畜牧兽医技术管理体系改革的创新策略探讨

2017-04-04邓辉

兽医导刊 2017年10期

关键词：管理体制畜牧业管理体系

邓辉

（临夏市动物预防控制中心，甘肃临夏 731100）

基层畜牧兽医技术管理体系改革的创新策略探讨

邓辉

（临夏市动物预防控制中心，甘肃临夏 731100）

随着我国实力的迅速提升和经济的快速发展，许多的行业面貌都出现了非常大的变化，畜牧业也是如此。在此其中兽医技术的进步常被视为提升最多的方面。技术进步自然是非常有利于行业的整体发展，但也必须要有合理的管理制度相配套。

基层畜牧业；兽医技术管理体系；改革创新策略

1 前言

对于我国的发展而言，以畜牧业和种植业为代表的农业是最重要的组成部分之一，也是对经济整体实力提升贡献最多的部分。畜牧业随着时代发展，而出现的各类技术水平提升，为其带来了行业的变革的同时，也带来了很多的问题，需要结合先进的管理技术手段来处理。笔者试图对此展开相关的研究，探讨如何对我国基层畜牧兽医技术的管理体系进行改革以及修正，为我国畜牧业的实际发展提供理论参考。

2 我国基层畜牧业各类兽医技术管理体制的现状

2.1 实际的现状分析

结合笔者具体了解来看，我国畜牧业在我国农业经济的发展中占据着非常重要的地位，对市场需求的满足力度也是非常大的，其所涉及的粮食安全等问题也是关乎国计民生的重大事项。我国政府及相关部门在很多年前就已经着手开始研究对基层畜牧兽医技术管理体制的规范和要求，投入了大量的人力和物力，试图结合我国实际国情来进行指导，整体来看取得了相对不错的效果，在体系上比较具体，所涉及的范围也覆盖了大量的业务。但在细节上还有很多的疏漏，尤其是新时期，信息时代来临，使得传统的方法遇到了很多的挑战。比如基层畜牧业各类兽医技术管理体系机构分配的问题、资源利用的问题、人员分配的问题。这都需要结合时代的变化做出调整和转变[1]。

2.2 存在的问题分析

2.2.1 管理体制不完善

我国基层畜牧业各类兽医技术管理中存在的主要问题就是管理体制的不完善和不具体。基层畜牧兽医技术在管理体制的发展过程中，非常受限于地区的经济发展水平和各类的政策及规范；除此之外地区的侧重点差异过大，这也使得各类集中管理存在着非常大难度。很多以畜牧业为主要经济发展的地区，其兽医技术管理体制相对比较的完善，可以非常好的发挥体制想要达到的目标；而在以工业为主要发展对象的区域，对于畜牧业的重视程度就要低很多，在各类技术管理体制机构设置方面，也会出现很多的问题，不如机构设置不完善、管理技术人员的比例严重失调等。

2.2.2 基层管理落实度不够

对于基层的各项实际工作而言，最重要的莫过于落到实处。随着我国实体经济发展遇到各类问题需要做出转型调整，许多的产业结构都发生了变化，比如煤炭以及钢铁业产能调整，畜牧业也在这次的浪潮中有了非常多技术的调整和产能适度优化。畜牧区域有了很多的控制和分配。但目前来看这类的变化还大多集中在大的城市，在基层管理的实际落实度方面还有很大的提升空间，比如畜牧的面积非常小、畜牧养殖数量较少的地区，整体发展还都是处在放养的阶段，很多的新理论和新技术都难以得到落实[2]。

2.2.3 管理队伍的整体素质较差

在管理业务展开过程中，人的重要属性是不言而喻的，管理的主要目的也是为了提升人的积极性和主动力，但结合我国的实际发展来看，基层畜牧兽医技术管理体制中的管理队伍在人员素质方面还需要提升，很多人缺乏足够的专业知识，对于那些突发情况没有办法做到及时的应对和处理，无法有效地控制住各类的疫情，这都是非常不利于基层畜牧业发展的，需要做出实际调整和转变。

2.2.4 基层畜牧业存在贪腐的现象

除了上述的问题之外，在基层畜牧业的发展过程中，还存在着各类高级管理者贪腐现象，这些问题的出现严重的扰乱了正常工作秩序，对于员工积极性的打击可以说是很大的。我国有很多的畜牧业补助，尤其是对于基层畜牧业的补助力度是非常大的，但很多补助都被人为的扣下，根本没有被实际的用到畜牧业的发展中，这是非常不利于基层畜牧业发展的，也是违背中央各项规定精神的行为。

3 基层畜牧兽医技术管理体系改革的创新策略分析

3.1 设立专职部门负责相关工作

首先，相关管理者应当结合地区的经济发展情况和畜牧业的发展情况，来设立专职负责部门，推进地区实际行业的发展。我国目前所采取实际的管理机制是没有专职部门负责的，这就使得很多部门都来回的踢皮球，很多问题没有办法得到解决。除此之外很多部门还存在着人员重叠、职责不清晰的问题。在改革中可以努力的精简行政机构，提升技术人员的整体比例和数量；在各区域之间合理的开展人员的流动调派，缩减用处很小的各类程序，提升其工作的效率；对基层工作的情况开展定期的巡检，对于存在的问题及时的纠正。

3.2 改革创新体制吸纳先进人才

其次，要努力改革创新体制，吸纳先进的专业人才。由于各类的原因，我国的专业兽医技术人才非常的紧缺，这就需要各个行业协同配合，来培养大量的专业人才。相关领导者必须要努力的转变观念，在人员的招聘以及录用、管理和培养等环节做好相关的工作，努力的吸纳年轻人进入自己的团队，不要坚守传统思想不放，要与时俱进开拓进取，在时代的背景下做好人才的培养工作。

除此之外还要加大对于疫情的控制力度，对各类的疫情做好最有效地处理，只有这样才可以保证其整体行业的进步发展。