加强两用物项出口管制切实维护国家安全和发展利益

2016年，商务部通过严格管理、规范许可，确保两用物项出口合法依规，通过优化服务，提高效率，便利企业正常贸易出口。

进一步提升管理的科学化程度和规范化水平。一是两用物项出口管制严格依法行政，主要做法与国际接轨。主要依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国核两用品和相关技术出口管制条例》《中华人民共和国核出口管制条例》《中华人民共和国生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》《易制毒化学品进出口管理规定》等法律法规的规定，对核、生、化、导以及易制毒化学品等两用物项和技术依法实施进出口限制或禁止。两用物项出口管制采取的清单管理、许可制度、最终用户和最终用途控制等管理措施是国际通行做法。二是完善两用物项和技术进出口许可办理服务指南。相关内容公布到商务部网站，供企业查询使用，为企业了解相关政策规定及办理申请手续提供了方便。此外，在商务部网站“在线办事”板块“行政审批”项下开通了预受理和预审查咨询，便于同企业就相关问题进行沟通。

提高两用物项出口管制许可审批效率。一是进一步提高行政审批效率。今年，对已运行超過 10年的两用物项和技术进出口管制电子政务系统进行升级改造，对系统功能进行优化和完善，提高整体运行速度，重新设计操作界面，使其更友好、更合理、更便捷，着力提高审核效率，不断缩短审批时间，优化审批流程。二是加大“放管服”工作力度，便利并服务好行政相对人。在两用物项和技术进出口许可审批中，商务部严格依法审批，不断规范审批行为，在保障国家安全的前提下，按照“放管服”改革的精神，积极转变作风，服务好行政相对人。不断加强电子化建设，提高工作效率，两用物项进出口许可审批全部实现电子化，申请企业可在网上查询办理进度和审批结果，进一步便利了企业。

加强出口管制执法，提高两用物项出口管制事中事后监管力度。一是建立长效机制，形成事前审批与事中、事后监管的良性互动。按照党的十八届四中全会明确的行政执法体制改革要求，积极主动开展工作，加大对两用物项出口监管力度，对涉嫌出口管制违法违规行为及时调查，树立法律法规的权威性。二是严肃处理涉嫌违法违规出口案件。强化调查执法工作，从严查处违法违规行为，对多起涉嫌违法违规案件展开调查，有力管控两用物项出口，积极维护国家安全和社会公共利益。