潍坊市农机科技创新能力调研

施立波 于维霞 王学亮

潍坊市农机科技创新能力调研

施立波 于维霞 王学亮

2017年7月中旬，潍坊市农机局专门成立调研组，对全市农机企业科技创新能力进行了调研。本次调研共有21家单位参加，涵盖2家股份有限公司、17家民营企业、1所院校和1所科研所。有独立研发机构的单位18个，共有研发机构42个，研发人员1500人（其中大学本科1176人、硕士210人、博士30人。具有副高级职称的178人、正高级职称的41人。引进海外人才141人，领军人才13人。），研发平台11个（其中省级平台6个），农机研发年均资金71170万元（其中财政补助11743万元）。

一、研发成果

近年来，市政府出台了《潍坊市科学技术奖励办法》，制定了《潍坊市“十三五”规划纲要》，《潍坊市科技计划项目管理办法》，增加了科技应用技术研发资金，从组织、政策、资金和科技平台建设上保障了科技创新工作的开展。各县市区也十分重视科技创新的环境优化工作。近3年来纳入调研范围的农机生产企业、院所取得的研发成果295个（其中独立完成249个、产学研结合46个、引进消化再创新9个），获奖成果46个（其中国家级奖项5个、省部级奖项17个），获得专利846个（其中发明专利117个、实用新型508个），技术论文18篇，技术标准81项（其中地方标准1项、行业标准80项），在研项目124个（其中省级以上56个、财政补助46个、独立完成82个、产学研结合35个、引进消化再创新12个）。科技创新环境的进一步优化，使企业自主创新能力不断增强，农机工业经济发展势头强劲。

二、农机科研工作典型经验

（一）雷沃重工股份有限公司技术创新工作开展情况

雷沃重工本着“自主创新、自有知识产权”的创新宗旨，产品研发以自主创新为主，引进消化吸收为辅，持续提升技术创新能力，近年来，取得了一大批具有核心知识产权的产品成果。

1.原创性创新。根据雷沃重工全球化战略定位，以及公司产品由低端向中端、国内向海外转型的战略导向，公司于2011年在意大利博洛尼亚成立了欧洲研发中心，由几十位意大利专家和国内专家技术人员组建了200人的国际研发团队，进行P平台动力换档拖拉机产品的原创性创新开发，该产品是雷沃重工参与国际市场竞争的核心产品。经过几年的不懈努力，研发技术攻关，P5000平台（100-130马力）产品已完成开发，进入产业化实施阶段，P7000平台（200-260马力）产品，也将于2016年底进入产业化阶段；P6000平台（140-200马力）产品进入开发阶段。

2.自主开发。雷沃重工从创业伊始就非常注重自有知识产权开发。近几年，公司相继开展了6-12公斤大型自走式谷物联合割机、RG60大喂入量水稻收割机、玉米籽粒收获机、穗茎兼收玉米机、大马力拖拉机以及智能化农机装备等公司主营业务产品的自主研发。

公司每年在制定新技术、新产品开发计划的同时制定各种专利技术开发计划，把专利技术开发列为创新团队的重要考核指标，公司被国家知识产权局列为“全国企事业知识产权工作示范单位”。

3.引进国外技术消化吸收情况。雷沃重工坚持走“自主创新”和“引进-消化吸收-创新”的国际先进技术引进路线，并取得了良好的成效。2015年，雷沃重工连续收购意大利国宝级高端农业装备品牌“阿波斯（arbos）”及以精量播种机研发制造闻名于欧洲的“马特马克（matermacc）”。消化吸收马特马克精量播种机、阿波斯大型收获机关键技术，进行自主品牌产品的转化开发。

通过创新，产品技术含量迅速得到提升，产品市场覆盖率进一步扩大；目前，雷沃重工的产品深受国内外用户好评，产品销往全球120多个国家和地区，近三年出口额累计达到3.3亿美元。

4.产、学、研合作。近三年，公司陆续与国内、外30多所高校、科研院、企业共同承担了国家、省部级（科技部2016年-2017年国家重点研发计划12个项目、科技部国际合作专项、国家高新技术研究发展计划（863）、山东省科技厅智能化农机装备研发合作项目、省农机装备研发创新项目等）十几项重点项目的产、学、研合作，协作开展行业内核心、关键技术的研究。

（二）山东帅克机械制造股份有限公司技术创新工作开展情况

1.公司通过引进领军人才、培育自有员工、招聘专业技术人员加快企业人才发展队伍建设。

2.公司鼓励员工申请专利、进行技术改革、工艺改进，并给予一定的物质奖励，提升研发创新能力。

3.投巨资购置一批国家先进的仪器设备，保障技术改进、研发创新的顺利进行与合理验证。

4.建成省级示范工程技术研究中心、省级企业技术中心、市级重点实验室，为技术创新提供必要的实验条件。

5.重视高端人才的引进，其中一支入选省泰山产业领军人才、一支入选鸢都产业领军人才。

三、制约因素和建议

（一）制约因素

1.研发创新项目重申报轻实施。上级下达项目申报指南后，各单位能够尽快组织申报材料上报，省局通过专家评审批复立项项目后，个别项目承担单位没有按合同书的规定要求实施，在自身研发能力薄弱的情况下，没有和相关的大学和科研院所联合，致使项目成果平平，创新点不多、亮点不突出。

2.分工协作不利。项目牵头单位作用发挥的不好，统筹协调资金分配不合理，工作没有形成合力。主要原因是协作单位多、交流沟通不充分，工作量与分配资金不匹配。

3.企业科技创新项目总体水平不够高。特别是中小型企业，由于自身的科技资源和创新资金的缺乏、技术研发能力弱等因素影响，致使企业已经拥有的一些科技成果转化速度不够快。

4.企业自主创新品牌亟待加强。特别是中小企业能打得响的产品品牌不多，产品产业化程度不高，规模企业的带动能力不够强。

5.企业科技人才缺乏。中小农机企业的高科技人才匮乏，现有科技人才知识老化，人才流失，结构不够合理等现象还没有得到根本的改观。

（二）意见建议

1.完善研发创新体制机制。遵循农机研发的基本规律，让市场在资源配置中起决定性作用，形成有利于激发农机研发创新活力的体制机制。借鉴国内科技、经信等部门的经验，在遵循研发创新基本规律的基础上，更好的发挥政府作用，着力在农机研发环境条件保障、研发主体自主权、研发成果收益分配、监督管理等方面深化改革，不断完善农机创新体制机制，探索出一条农机研发创新之路。

2.充分发挥研发创新主体作用。企业是农机研发创新的主体，在研发资源、农机研发能力和农机研发成果上举足轻重，是加快促进农机研发创新的关键所在。一是树立农机研发创新龙头企业为典范，广泛深入宣传农机研发自主创新对企业做大做强的重要性，总结推广这些企业的成功经验和启示，在全社会形成农机研发创新理念。二是精准施策，充分发挥政策和经济杠杆作用，引导和激发企业农机自主研发创新的积极性和主动性。

3.加大扶持力度，促进科技创新型农机企业发展壮大。一是积极支持企业加强研究开发机构建设。扶持有条件的企业、创建工程技术研究中心和企业技术中心。通过鼓励政策、优惠政策和导向作用，引导企业不断增强研发投入，大力开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专有技术，增强企业产品的核心竞争力。二是充分发挥大中型企业的作用，加强企业的体制、机制、管理和技术创新、发挥它们在自主创新中的骨干带动作用，使他们进一步做大做强、做精做专。三是加强知识产权保护，进一步提升创新积极性。

4.建议制定统一标准。目前能耗标准多方制定，标准不统一。柴油机分为车用、工程机械用、农用等多种用途，分别涉及多个不同的专业技术委员会，各个专业技术委员会都可能制定自己的能耗标准。例如：柴油机有通用的GB28239-2012《非道路用柴油机燃料消耗率和机油消耗率限值及试验方法》标准，《农用拖拉机技术评价规范》引用了农用拖拉机能效评价标准，该标准用于评价农用拖拉机的燃油消耗等指标。但是对于多动力输出的拖拉机用柴油机不好按此标准评价。因此，只能用直接评价柴油机的能效替代。建议各专业技术委员会制定能效标准时，尽量一致、统一，或者优先引用内燃机相关能效标准。