论卫生监督的作用和意义

刘亚彬

（白城市卫生监督所，吉林 白城 137000）

1 卫生监督的基本概述

1.1 卫生监督的职责

卫生监督从字面意思上理解就是对居民的生命安全与身体健康进行监控管理，卫生监督的主要职责是保护居民健康。我国卫生监督规范是政府相关部门根据相关法律法规制定的为维护我国公民健康权利而实施的卫生管理制度。因此，卫生监督工作是一项政府行政工作，在执行过程中遵守国家相关法律法规，推动我国设计的健康和谐发展，保护我国公民的身体健康。可以说，这是卫生监督工作最基本也是最主要的职责。在开展卫生监督工作的过程中，相关部门会建设完善的规范的卫生监督体系，保证卫生监督工作能够严格贯彻与落实[1]。

1.2 卫生监督的属性—行政性与技术性的统一

我国卫生监督工作的主要实施者是政府的卫生行政部门，这是卫生监督属于政府行政职能的直接体现，也代表了卫生监督具有明显的行政性。在卫生监督工作中，相关的卫生行政部门必须按照一定的监督体系对与公民健康权益相关的活动进行监督管理，保护公民合法的健康权益。因此，卫生监督的行政性是其根本属性，也是其地位的主要表现。但是在实际的卫生监督工作中，必须对损害公民合法健康权益的行为进行纠正与处理，具有较强的预防性与审查性，这是卫生监督与其他政府行政职能不同的表现。因此，在卫生监督过程中必须重视卫生监督的技术性，才能对一些行为的合法性进行判断，这样才能有效提高卫生监督工作的效率与质量，维护卫生监督的权威性。总之，卫生监督的基本属性主要表现在卫生监督的具体实施过程中，卫生监督工作人员必须将行政性与技术性两个属性结合起来开展卫生监督工作，才能有效提高卫生监督工作的质量，促进我国公共卫生事业的和谐发展。

2 卫生监督的作用

2.1 卫生监督直接体现政府监管职能

国家卫生部门颁布的卫生法律法规中明确指出卫生监督工作是我国公共卫生体系的重要组成部分，符合我国相关的卫生法律法规，是维护公共卫生秩序、推动医疗服务工作秩序发展的重要环节，并且能够有效保护公民生命安全与身体健康，对促进社会和谐发展有积极的推动作用。并且，随着我国经济的快速发展与社会现代化水平的不断提高，相关的卫生法律改革对卫生监督的重要地位也有更具体和明确的规定。卫生监督是在法律实施过程中开展工作的，是政府在行政管理过程中的具体行为，因此，卫生监督能够直接反映政府的监管职能。

2.2 卫生监督是公共卫生秩序与医疗服务秩序的维护者

卫生监督工作开展的主要目的是维护公民的健康权益，具体发挥作用主要体现在以下两方面：一方面是对医疗工作机构以及相关的医疗工作人员制定合理有序的规章制度，确保医疗工作能够按照相关规范有序开展，确保公民合法的卫生服务权益，并且维护公民医疗服务权利的公正性与公平性。另一方面维护与公民健康权益相关的经济活动与社会活动的秩序，确保公共卫生事业能够在市场经济中有序发展，从而维护公民正当的健康权益，促进我国社会的和谐发展。

3 卫生监督的意义

3.1 卫生监督有助于打击违法活动

我国市场经济的快速发展使我国政府智能出现了一些变化，主要朝着市场监管、社会管理以及公共服务等方向发展，并且从单一的行政手段转变成以法律手段与行政手段结合的方式开展行政管理工作。而随着我国卫生相关法律的改革发展，卫生监督不仅是政府行政职能的直接体现，同时也是重要的法律手段之一。因此，卫生监督工作的顺利开展可以确保我国政府各项卫生改革制度得到全面贯彻与落实，并且能够有效打击违反相关法律法规的活动，提高我国公共卫生事业的秩序性，对维护公民合法健康权益有重要促进作用。

3.2 卫生监督有助于提高公民的健康水平

这主要是因为卫生监督内容的全面性发挥作用，我国卫生监督的领域十分广泛，涉及到食品安全协调、环境卫生、学校卫生、计生监督、医疗监管以及各种传染病监督等内容。这种几乎覆盖社会方方面面的卫生监督工作可以大大提高我国的食品安全程度以及公共环境安全程度，有效降低我国食物中毒几率、传染病发病几率，显著改善了我国公共环境卫生状况，提升了我国卫生部门对公民健康监护水平，从而提高了我国公民的整体健康水平[2]。

3.3 卫生监督有助于促进我国卫生法制建设

在卫生监督过程中，相关的卫生部门能够根据现有的卫生监督体系发现卫生监督工作中存在的不足与问题，然后经过深入讨论与分析后可以根据实际情况对原有的卫生法令进行改进与调整，保证卫生法令能够适应社会发展变化，增强卫生法令的可行性与科学性。与此同时，可以根据当前卫生监督过程中的问题促进相关政府部门行政职能的转变或者强化，改善当前的行政手段，提高卫生监督的效率与质量，保证政府职能的有效发挥，从而促进我国卫生法制的成熟与完善。

4 结 语

综上所述，卫生监督工作的有序开展对我国公共卫生建设的质量有重要促进意义，是我国依法行政的基本要求之一，同时也是促进我国和谐社会建设与发展的重要保障。而随着社会的不断变化与发展，卫生监督工作的难度越来越大，人们对卫生监督的质量要求也越来越高。这就需要相关的工作人员根据实际情况建设完善的卫生监督体系，充分发挥卫生监督的作用与功能，保证我国公民的健康权，促进我国社会的和谐健康发展。

[1] 徐天强.浅论卫生监督的地位和作用[J].上海预防医学,2006,18(7):349-350.

[2] 初晓雪.浅论加强环境卫生监督档案管理的意义及其措施[J].科学与财富,2016(12).