十八大以来中国共产党群众观研究述评

□张 丹，袁婷婷

( 上海交通大学 马克思主义学院，上海 201100)

十八大以来中国共产党群众观研究述评

□张 丹，袁婷婷

( 上海交通大学 马克思主义学院，上海 201100)

党的十八大以来，党中央围绕保持党的先进性与纯洁性展开了群众路线系列教育实践活动，引起了学界的广泛关注。学者们就中国共产党群众观的思想渊源、现实发展及其在治国理政中实践运用等问题展开探讨。当前，有必要进一步深入相关研究，强化学理阐释，为新时期教育实践活动提供有力学理支撑。

中国共产党；群众观；研究述评

群众观是关于群众的基本观点和看法，是群众路线的重要基础。人民群众是马克思主义政党领导革命、建设和改革的力量源泉。中国共产党作为马克思主义政党，历来重视群众工作，始终坚持以群众为中心的领导方法和工作方法，与群众结成了相互依存的亲密关系。党的十八大以来，以习近平为核心的领导集体在全党上下开展了关于群众路线的系列教育实践活动，并取得了重要成果。笔者参考了十八大以来马克思主义理论学科权威期刊中关于“群众观”的思想渊源及其在当代中国治理实践中的贯彻，进行梳理和归纳，展示群众观的研究进展，明确下一步研究的方向，不断推进党的群众观研究。

一、理论维度：中国共产党群众观的思想渊源及发展

中国共产党的群众观是在继承马克思、恩格斯群众观基础上不断发展壮大的马克思主义群众观与不同时期中国国情的结合，逐渐形成中国共产党的群众观。中国共产党之所以能够完成新民主主义革命和社会主义革命，走上中国特色社会主义道路，就是因为始终坚持马克思主义群众观，始终紧紧依靠人民群众。

(一)关于马克思、恩格斯群众观

马克思主义为无产阶级及全人类解放而奋斗的价值导向决定了马克思主义群众观的先进性。牟成文从哲学的角度解读了马克思的群众观，认为马克思的群众观是马克思哲学根本的组成部分，他们建立哲学体系的真正立足点就是坚持群众原则。[1]江晓萍、姜建成认为，马克思主义群众观是马克思关于群众工作问题的世界观和方法论的集中体现，在新形势下贯彻马克思群众观，必须落实到实践中，内化于心，外化于行。[2]张秋辉、王平等侧重于马克思主义唯物史观的工作方法，他们认为，唯物史观是马克思恩格斯全部学说的精髓，坚持唯物史观原理和方法是带领人民群众探索社会主义建设规律的最基本的经验。[3]学者们对马克思恩格斯群众观的阐述，抓住了马克思主义实践性的特点，只有群众，才是变革社会的动力，推动历史不断进步。

(二)关于列宁群众观

学者们主要从列宁群众思想对当代中国的指导和借鉴角度展开论述。李宝国等侧重于列宁关于如何处理执政党与群众关系的执政实践经验，分析了列宁在领导俄共(布)时期的工作方法中蕴含的群众思想，并指出党的整风及教育实践活动继承列宁群众思想；[4]李雪梅、王洁侧重于列宁群众观主要内容的内在逻辑性，并指出在全面深化改革的关键期，深入理解列宁的群众观是执政党要考虑的基础问题；[5]张士海等认为，列宁无产阶级文化领导权思想具有重要价值，教育人民和人民自觉的配合是构建稳固的无产阶级政党文化领导权的基本路径，中国共产党要借鉴列宁的文化领导权思想，赢得人民广泛的精神“认同”，才能引导人民群众凝聚成强大的精神动力，建设中国特色社会主义的事业才能坚持与发展。[6]

(三)关于毛泽东群众观

作为马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的一个独创性成果，毛泽东思想在特定的历史条件下发挥了巨大的作用，群众路线作为毛泽东思想三大活的灵魂之一，在任何时候都需要发扬光大。杨银乔从毛泽东思想形成的脉络进行分析，他认为毛泽东群众路线的思想萌芽于中共成立到大革命失败期间，形成于土地革命，成熟完善于抗日战争爆发时期，在解放战争到社会主义建设时期曲折发展，重温毛泽东群众路线思想对当代中国共产党人巩固执政地位，推进中国特色社会主义建设提供了重要启示。[7]对此，肖发生提出不同观点，他认为学习毛泽东的群众思想要回归到在井冈山的斗争中，井冈山精神是毛泽东实事求是、群众路线、独立自主的思想的最初体现和重要组成部分，通过开展土地革命、打土豪分浮财、维护工农兵的政治权益等唤起工农千百万的革命觉悟。[8]

(四)关于邓小平群众观

邓小平同志认为，群众路线和群众观点是中国共产党的传家宝。[9]刘歆立从继承毛泽东群众路线思想上阐述了邓小平的群众观，他认为，邓小平坚持了毛泽东对群众路线的基本理解，并对什么是群众路线做出了科学的思考和界定，把党的群众路线同社会主义本质、党的事业联系在一起，在实践中重现了群众路线巨大的推动作用。[10]陈俊星、田恒国等学者主要从邓小平的群众监督思想进行分析，陈俊星认为邓小平的群众监督思想是对马克思主义群众监督思想的继承与发扬，对新时期的群众监督理论与实践有重要指导意义；[11]田恒国认为构建具有中国特色的群众监督权利制约体系有利于正确行使人民赋予的权利，发扬民主。[12]

(五)关于江泽民和胡锦涛群众观

目前学界对于江泽民和胡锦涛的群众观论述较少。学者张燕指出：江泽民提出的要提高努力促进人的全面发展将马克思关于实现人的全面发展推向了新的高度；胡锦涛提出的科学发展观是对人民群众主体地位尊重的表现。[13]

(六)习近平群众思想

党的十八大以来，习近平的系列重要讲话“已形成一个系统完整的科学体系”，[14]为了适应人民新期待，顺应全面深化改革的时代主旋律，周正艳认为，习近平将满足人民对美好生活的向往作为共产党的价值追求的人民性思想贯穿其执政理念的方方面面，提出蕴含人民性思想的“中国梦”，以社会主义核心价值观高扬人民性思想，富有面对历史使命的责任感，勇于担当对民族、对人民、对党的重大责任。[15]王义认为，在全面深化改革的新形势下，习近平高度重视贯彻落实党的群众观，从而使党的群众观接近民情，进而改善了党、干群关系。[16]王婷、郑传芳等学者将群众路线同实现“中国梦”结合起来，指出始终保持党同人民群众的血肉联系，就能够为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的领导保障和取之不竭的力量源泉。[17]

二、实践维度：中国共产党群众观在治国理政中的运用

党的群众观渗透在治国理政的方方面面，在新民主主义时期和改革开放时期，中国共产党带领人民开展了轰轰烈烈的事业。在社会转型期，中国共产党的中心工作更加不能偏离群众，重新审视马克思主义群众观的现实意义并以此指导中国特色社会主义建设，进而实现“两个一百年”的伟大目标。

(一)关于人民群众与国家治理的关系

余金刚从国家与社会关系的两种模式中得出结论：群众路线是最有利于实现最广大人民利益的治理模式，随着改革开放进程的推进，执政党、国家、社会三位一体的格局发生了改变，但党的领导地位始终未变，群众还是处于被动员、指导、唤醒的地位，因此需要对群众路线的角色重新定位。[18]与此相反，张雪梅认为正是由于群众对党的领导的高度认可和服从才使党的群众路线的合法性价值得到再次审视，而群众路线的价值在全面依法治国、建设社会主义法治国家的背景下，只有法理制度的保障作用与群众路线的支撑良性互动，才能建设起法理型为主导的建设体系。[19]而崔丽华则认为，人民群众是国家治理的参与者，国家治理的核心是不断满足人民群众的利益和需求，国家治理的目标就是满足人民群众的利益和需求，在国家由人治向法治转变、社会由小康社会到公正社会转变的关键时期，作为治理主体的个人对理念、制度、设计的实施与落实直接影响着国家治理现代化的推进。[20]

(二)关于群众观在民主政治实践中的作用

许多学者认为，中国共产党的群众观与民主政治的实践和发展紧密相连。对此，郇雷的观点是，协商民主与群众路线的在中国特色社会主义的语境中可以结合，两者都强调人民的主体地位，只是在话语体系上存在差异，两者的融合将协商民主向多元制度化发展，为党的执政方式创新提供实质性支持；[21]在此基础上，冯丽萍对群众路线和民主政治建设进行了深化，提出要加强党的群众路线创新。[22]除此之外，凌锐燕指出协商民主对于我国社会治理方式的转变以及社会治理水平的提升的重要作用，只有将协商民主视为一种治权意义上的民主，才能通过可操作化的协商过程，找到个人利益与公共利益的平衡点，最大限度地化解群众内部以及群众与政府之间的矛盾冲突，达到社会善治。[23

(三)关于群众观在党群、干群关系中的作用

党群干群关系和群众内部关系是关系到全面小康目标的实现与社会主义现代化建设事业兴衰成败，是事关党生死存亡的根本政治问题。李伏清分析了上世纪30年代中共苏区关于处理中国共产党同苏区人民的布尔什维克群众化工作方式，他认为中央苏区的处理党群关系的经验可为当今的建设事业提供借鉴。[24]而朱峻峰则认为党、干群体要有“公仆”意识，从马克思、恩格斯关于在巴黎公社实践中提出的防止“公仆变主人”这一观点出发，以及对列宁、毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛对此观点相关思想的梳理，重点围绕习近平总书记关于“公仆”意识的相关论述展开了分析论证。[25]王本文、刘爱莲认为党群关系的现代性遭遇必须要回到党群关系自身，在加强执政党建设和紧抓民生同时，还要把握思想领导权，方能重塑和谐的党群关系。[26]

三、对中国共产党群众观的评析与展望

综上所述，尽管专家学者对党的群众观分析、理解和表述有些许差异，但都肯定党的群众观是中国共产党人对马克思主义群众观的创造性发展。党的群众观是马克思主义思想中国化的理论成果，是中国特色社会主义理论成果的重要组成部分。学界对群众观的研究丰富和发展了党的群众观，深化了对各领导人群众思想的理论研究，也为以后的研究提供了丰富的资源。笔者认为，对群众观的研究还有一些方面需要加强和完善。

从内容上看，研究主要集中于领导人的解释性研究及对当代的影响，学者多从领导人思想片段、讲话资料及某个时期的活动进行剖析，很少将领导人的群众思想进行整体的梳理；对领导人群众观的研究脱节，关于江泽民群众观和胡锦涛群众观的研究较少；对热点敏感，但缺少对热点的追踪意识，未把握好矛盾特殊性，如之前开展的如火如荼的群众路线教育实践，大都从学习的意义阐述习近平的群众思想，未能从党的发展史追根求源，进行系统的整合，当党中央开始提出新的活动时，又将注意力转移到新的热点上。

从方法上看，党的群众观研究应结合实践、进行视角多样化、多层次的研究。当下的群众观研究主要停留在理论研究上，但缺乏理论与实践的结合，脱离人民群众，单纯站在理论的高台上，未能实地了解群众的需求，缺少贴近民情、改善民生的研究，如从理论层面上提出中国梦与群众的关系，但未阐述出中国梦中教育、医疗卫生、社区服务等与群众息息相关的实际问题与贯彻群众路线的内在联系；关于群众观的研究偏重于“自上而下”的传统视角，忽视了群众在运动中的独特心态、行为和风貌及其与国家意识形态的复杂互动关系，大多强调从党员、干部的角度进行整改，对人民群众提高国家主人意识、培养能力的研究很少；关于群众观的工作方法，大多是从现实生活中的政策措施入手，忽视了互联网环境下扩大民主的新方法；党的群众观研究主要是从群众路线为点展开进行研究，但对群众观包含的工作方法研究存在不足，缺乏在不同背景下的不同工作方法的对比，同时较少从领导干部队伍建设发掘包含其中的群众思想。

四、结语

中国共产党95年的奋斗史，是中国人民自立、自强、自信的奋斗史，是中国共产党依靠人民群众并维护人民根本利益的历史，也是中国共产党群众观不断丰富和发展的历史。党的十八大以来，党中央充分吸取党的群众观精髓，提出了一系列治国理政新理念、新思想、新战略，明确指出人民立场是中国共产党的根本政治立场，并提出我党的奋斗目标就是要满足人民群众对美好生活的向往，既是对现实问题的回应，也是对当下工作方向的把握与规划。这对今后的中国共产党群众观研究提供了内容上和方法上的借鉴和指导：一方面，“不忘初心”，把握住全心全意为人民服务的群众观精髓，从整体上认识中国共产党的群众观思想，深刻总结和研究丰富的、系统的、鲜活的中国共产党的群众观；另一方面，与时俱进，群众观的研究应做到理论与实际的结合，在研究内容上应紧密贴近民生、适应民情、倾听民声、回应民意，充分展现中国共产党的方针政策中蕴含的对人民深厚的感情。

[1]牟成文.马克思的群众观及哲学变革[J].中国社会科学，2012(2)：4-22.

[2]江晓萍，姜建成.马克思主义群众观及其实现路径[J].求实，2014(9):7-21.

[3]张秋辉，王平.马克思主义大众化的根本任务[J].科学社会主义，2014(6):44-47.

[4]李宝国.列宁关于密切执政党与群众关系的思想及其重要意义[J].社会主义研究，2014(6):18-23.

[5]李雪梅，王洁.列宁群众观的内在逻辑分析[J].思想理论教育导刊，2015(2):25-28.

[6]张士海.列宁关于无产阶级政党文化领导权思想及其启示[J].科学社会主义，2014(2):128-131.

[7]杨银乔.毛泽东群众路线及其当代启示[J].毛泽东邓小平理论研究，2014(8):80-92.

[8]肖发生.井冈山精神：毛泽东思想的坚实基础[J].科学社会主义，2104(1):89-92.

[9]《邓小平文选》第二卷[M].北京：人民出版社，1994:368.

[10]刘歆立.邓小平对群众路线的历史继承与创新发展[J].社会主义研究，2014(4):63-67.

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[13]张燕.马克思主义群众观的中国化及其实践意义[J].毛泽东邓小平研究，2012(2):32-38.

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[15]周正艳.试论习近平总书记的人民性思想[J].社会主义研究，2015(4):38-44.

[16]王义.论习近平群众观的实践特色[J].云南行政学院学报，2014(4):98-100.

[17]王婷，刘春玲.改善民生是实现中国梦的根本保障[J].科学社会主义，2014(2):95-97;郑传芳.党群联系与实现中国梦的重要关系[J].科学社会主义，2014(5):59-62.

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[19]张雪梅.全面依法治国背景下群众路线的合法性价值、限度及其规避[J].社会主义研究，2015(6):75.

[20]崔丽华.国家治理现代化的实质——基于国家、社会、个人三个层面[J].马克思主义与现实，2015(3):143.

[21]郇雷.构建中国式协商民主——中国共产党的理论与实践探索[J].科学社会主义，2014(1):57-60.

[22]冯丽萍.党的群众路向与社会主义民主政治建设[J].科学社会主义，,2014(2):45-47.

[23]凌锐燕.社会治理与协商民主[J].科学社会主义，2014(3):104-106.

[24]李伏清.《红旗周报》与中共“群众化”工作方式思想研究[J].党史研究与教学，2016(1):25-32.

[25]朱峻峰.防止公仆变主人——习近平的重要论述和政策实践[J].毛泽东邓小平理论研究，2014(9):14-19.

[26]王本文，刘爱莲.党群关系的现代性境遇与超越之路[J].南京社会科学，2013(5):78-84.

本文责编：赵凤媛

A Review of the Research on the Mass View of the Communist Party of China since the 18th CPC National Congress

Zhang Dan, Yuan Tingting

(Institute of Marxism of Shanghai Jiao Tong University, Shanghai,201100)

To maintain the party’s advanced nature and purity, the CPC launched a series of educational practice of the mass line since the 18th CPC National Congress, which causes the extensive concern of the academic circles. The theorists’ research mainly focuses on the ideological origin and the development of the concept of the CPC’s mass viewpoint .Currently，further in-depth study is needed to strengthen the theoretical interpretation for providing a strong theoretical support for educational practice in the new period.

the Communist Party of China; mass view; research review

2016—11—03

张 丹(1992—)，女，河南南阳人，上海交通大学马克思主义学院，硕士研究生； 袁婷婷(1990—)，女，河南南阳人，上海交通大学马克思主义学院，博士研究生。

G64

A

1008—8350(2017)01—0099—04