地方高校混合所有制教学院教学质量保障体系建设初探*

邓彬伟 吴 鉴

(湖北理工学院 光谷北斗国际学院，湖北 黄石 435003)

地方高校混合所有制教学院教学质量保障体系建设初探*

邓彬伟 吴 鉴

(湖北理工学院 光谷北斗国际学院，湖北 黄石 435003)

提高教学质量、确保高质量人才的培养是当前高校教育的核心。湖北理工学院光谷北斗国际学院是湖北理工学院与武汉光谷北斗控股集团有限公司共同建立的混合所有制非独立法人的教学院。学院员工采取全员聘用制，针对新体制和新机制，在学校现有“1+3”教学闭环运行系统基础上，增加“教师选聘”和“企业评价保障”两翼，提出“闭环+两翼”质量保障结构，以期充分发挥混合所有制优势，确保学院教育教学质量。

地方新建本科院校；质量保障体系；混合所有制教学院；全员聘用制

李国强先生在他独撰的《高校内部质量保障体系建设的成效、问题与展望》一文中，将高等教育改革发展任务归纳为“一个中心，两项根本任务”，即：以高等教育质量建设为中心，以高校内部和外部质量保障体系建设为根本任务[1]。随着高等教育大众化的推进，高校内部教学质量保障体系的建设成为高校改革与发展的一个关键问题[2]。2011年11月《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》(教高[2011]9号)发布，表明我国高等教育质量评估引入审核评估模式。从本质上讲，审核评估就是对高校内部质量保障体系的评估[3]。湖北理工学院作为新建地方本科院校，积极从事教育教学改革，主动进行转型发展，以培养高级应用型本科人才为目标。特别是近几年来，湖北理工学院应国家和社会对本科教育教学质量要求不断探索，在知识应用型人才培养模式[4]框架下，建立了“1+3”教学质量监控、保障、创新及运行闭环系统[5]的全面质量管理体系，为提升教育教学质量提供了有力保障。2014年湖北理工学院成为湖北省首批转型发展的高校，提出了人才培养总体目标是“面向区域经济社会发展需求，培养专业基础扎实，实践应用能力强、综合素质好，具有创新精神和社会适应能力的高级应用型人才”。为了这个总目标的实现，也为了进一步促进校企合作，引进新机制，进行新探索，2015年3月，湖北理工学院与武汉光谷北斗控股集团有限公司共同建立了混合所有制非独立法人的教学院——湖北理工学院光谷北斗国际学院。该学院成立一年多来，已招有电子信息工程(北斗项目)、软件工程(北斗项目)、国际经济与贸易(北斗项目)三个本科专业；2016年新增遥感科学与技术专业，招收新生29人。学院人员队伍采取全员聘用制，办学资源依托本校相关院系、北斗公司技术设备和技术人员以及武汉相关重点高校进行运行。“1+3”教学质量监控、保障、创新及运行闭环系统是一个非常完备的系统，是教学质量保障体系中的基础性的构架，是基于大体系系统构建的一种质量保障体系，但在细节上，还未具体涉及到混合所有制非独立法人的这一类特殊的二级教学院的教学质量保障情况。因而在双方共同投资举办的混合所有制形式的、非独立设置的湖北理工学院二级学院这种新的体制和机制下如何确保和提高教学质量？如何在学校大的教学质量体系下构建新条件下的教学质量保障体系？成为这类学院需要解决的重要问题。为此，通过多方讨论与思考，我们提出了“闭环+两翼”质量保障结构，即在现有学校“1+3”教学闭环运行系统基础上，根据混合所有制特点(即双方共同投资举办)，增加教师选聘质量与企业评价保障两翼，从而充分发挥混合所有制优势，确保学院教育教学质量。

一、“1+3”教学闭环运行系统

我国高等教育大众化早已成为现实，到2020年更将成为基本教育。国家提出重点加大应用型、技能型、复合型人才培养，因此，地方院校多定位为教学应用型。正是在这个大背景下，湖北理工学院不断探索，形成了“1+3”教学闭环运行系统，有效地提升了学校教学质量。“1+3”教学闭环运行系统是基于控制理论思想提出的，具体由教学质量保障闭环系统、监控闭环系统、教育教学创新闭环系统3个子系统组成，相辅相成，具有反馈修正功能，目的性与可控性相结合[4]。闭环系统示意图如图1所示。

图1 湖北理工学院“1+3”教学质量监控、保

障、创新及运行闭环系统示意图

二、混合所有制学院运行体制

湖北理工学院光谷北斗国际学院(以下简称“光谷北斗国际学院”)是武汉光谷北斗控股集团有限公司与湖北理工学院为推进中国北斗技术国际化发展而成立的混合所有制、非独立设置的二级学院，无法人资格，其财产权分属于湖北理工学院(公有制)和武汉光谷北斗控股集团有限公司(非公有制)，实行董事会领导下的院长负责制。光谷北斗国际学院的成立旨在推进我国北斗高级技术人员和管理人员的培养，满足北斗产业发展及技术创新对人才的需求。光谷北斗国际学院依托武汉光谷北斗控股集团有限公司强大的科技团队，加强“双师型”师资队伍建设，加大实践性教学的力度；利用公司先进的实验实训设备，加强实验实训教学，加强对学生动手能力和应用技术的培养与培训。学院依托湖北理工学院现有专业教师及设备等资源，还利用武汉大学、武汉理工大学等重点高校优秀师资和设备开展教学。光谷北斗国际学院采用全员聘用制方式，实现学校现有人员和硬件条件的共享、校外重点高校相关师资和硬件条件的共享以及行业企业专业技术人员与硬件条件的三重共享和优化组合，从而促进校校合作、校企合作，重在应用型人才培养，以实践为中心，培养面向电子和北斗行业的知识应用型人才。

三、“闭环+两翼”质量保障结构

针对学院混合所有制、全员聘用制特点，在现有“1+3”教学闭环运行系统基础上，在保障闭环系统里提出从教师选聘质量与企业评价保障两个方面来发挥混合所有制与全员聘用制优势，形成“闭环+两翼”的光谷北斗国际学院质量保障体系，以促进其教育教学质量的稳步提升。

(一)教师选聘质量保障机制

学院采用混合所有制和全员聘用制，突破了常规教学院主要从本院师资中选择任课教师，存在师资结构过于单一、师资教学质量水平整体不高等问题。全员聘用制根据企业、市场需求和课程特点，从全校及全社会来选聘师资，建立以学院二级督导小组、公司专业技术人员及武汉重点高校专家组成的任课教师选择与推荐聘用委员会。由学院提交相关课程培养目标，学校相关学院教师、武汉相关专业教师及企业提出需要的教师专业、能力及要求。由相关教师提出申请或相关专家推荐后，交教师选聘委员会讨论，确定任课教师，从而从源头上保障任课教师质量。教师选聘机制从常规的师资人才引进方式转变为以人才培养的每个具体课程和需求来从更大范围里选择师资，这对于人才培养将更加细化、更有针对性，更有利于教学质量的提升。

(二)企业评价保障机制

光谷北斗国际学院是旨在推进我国北斗高级技术人员和管理人员的培养，满足北斗产业发展及技术创新对人才的需求而建立的。光谷北斗国际学院各专业学生将面向企业，面向北斗产业进行培养。因此，学院以市场为导向，以实践能力、应用能力培养为根本目标，与武汉光谷北斗控股集团合作，学生在大一、大二专业基础知识学习后，将在企业完成大量的实验、实习、实训课程。构建企业专业技术人员与学校理论课教师双导师制，在企业从事的课程设计、实习、实训活动将重点以企业评价为主，根据企业评价来调整或补充相应理论课程内容，先实践后理论采用倒逼法式教学，企业对学生实践评价作为人才培养质量的保障。建立以企业经理或项目经理为负责人以及企业技术直接指导人员的评价为主的教学质量保障机制。总之，学院利用混合所有制校企共建的优势，与灵活的人才培养模式相结合，确保每个学生应用能力的提升。具体的实践环节包括实习前课堂指导与培训、现场参观见习和现场生产实习。

“闭环+两翼”的结构示意如图2所示。

图2 “闭环+两翼”的结构示意图

四、运行效果

根据教师选聘质量保障机制，2016年秋，光谷北斗国际学院向武汉大学测绘学院提交了相关专业课程需求，选聘了两名教师(一名教授、一名博士)，担任《遥感图像解译》《GPS原理及应用》课程教学工作，另从武汉理工大学选聘了两名教师(一名副教授、一名博士)，担任《地理信息系统》《误差理论与测量平差基础》课程教学工作，确保了遥感科学与技术专业及电子信息工程(北斗项目)专业相关课程的外聘教师教学水平和教学质量。2015级电子信息工程(北斗项目)两个班由外聘的武汉大学教授任课的《卫星导航与应用导论》课程，得到了学校督导及学生的一致好评。

关于企业评价保障机制，学院正在与北斗公司合作起草相关规定和实习实训要求，并正在制定针对2015级大二学生的现场实习实训计划，使大二学生如期开展北斗产业相关技术的实习实训活动。

总的说来，湖北理工学院光谷北斗国际学院作为地方高校混合所有制、全员聘用制非独立法人的二级学院，根据学校转型发展需要和学院自身特点，为保障教育教学质量，培养高水平面向北斗产业需要的应用型人才，在学校“1+3”教学闭环运行系统基础上，提出了增加教师选聘质量与企业评价保障机制的“闭环+两翼”质量保障体系，以期充分发挥新机制的优势，提高人才培养质量。

[1] 李国强.高校内部质量保障体系建设的成效、问题与展望[J].中国高教研究,2016(2):1-11.

[2] 昌庆钟.审核评估与高校内部质量保障体系建设的四个转变[J].中国大学教学,2013(7):77-80.

[3] 朱永江.基于全面质量管理的高校内部教学质量保障体系构建[J].当代教育科学,2010(11):48-50.

[4] 尹念东.知识应用型人才培养模式的探索[J].湖北理工学院学报,2013,29(3):57-59.

[5] 尹念东.提高新建地方院校本科应用型人才教育教学质量的思考[J].黄石理工学院学报,2011,27(6):50-53.

(责任编辑 龚 勤)

On the Teaching Quality Guarantee System of the School Jointly Owned by University and Company in Local Colleges and Universities

DENGBinweiWUJian

(Optics Valley Beidou International School,Hubei Polytechnic University,Huangshi Hubei 435003)

The core of education in colleges and universities is improving the teaching quality and ensuring the development of high-quality talent.Optics Valley BeiDou International School is a school of non-independent legal entity jointly owned by Hubei Polytechnic University (HBPU) and Wuhan Optics Valley Beidou Holding Co.,Ltd.All the staff in the school are non-permanent and employed by the school independently.Due to the new system and mechanism of Optics Valley BeiDou International School,the teaching quality guarantee system is not only adopting the "1+3" closed loop system of HBPU,but also introducing two more measures——selecting and hiring qualified teachers and enterprise evaluation mechanism,which aims to bring into full play the advantages of mixed ownership school and ensure the quality of teaching in the school.

newly upgraded local university;quality guarantee system;mixed ownership school;non-permanent staff

2016-11-08

湖北省教学研究项目“混合所有制教学院教学质量保障体系研究”，项目编号：2016411。

邓彬伟，教授，博士；研究方向：电子学。

10.3969/j.ISSN.2095-4662.2017.02.016

G642.0

A

2095-4662(2017)02-0083-04