巍山的高原特色农业

文│李桂珠（云南省大理白族自治州巍山县畜牧站)

李志敏(云南省大理白族自治州动物疫病预防控制中心）

巍山的高原特色农业

文│李桂珠（云南省大理白族自治州巍山县畜牧站)

李志敏(云南省大理白族自治州动物疫病预防控制中心）

巍山县位于云南省西部，大理白族自治州南部，属北亚热带低纬高原季风气候类型，大部分地区皆为四季温和的良好气候。由于独特的气候条件，多类型的生态环境，产生了丰富多样的生物资源。经过多年发展，巍山县立足优势、突出重点、集中力量，着力发展高原特色农业，在稳定粮食生产，确保粮食安全的基础上，围绕加快推进农业产业化，着力抓好优质肉牛、黑山羊、奶水牛、禽蛋为主的特色产业。通过不懈的努力，全县农牧业主要产品产量持续增长，农特产品生产逐步形成规模，结构不断优化，已经进入了一个崭新的发展阶段，全县高原特色农业产业效益明显。

一、高原特色农业产业发展现状

巍山县依靠本地的资源优势，依托畜牧项目的扶持、示范、带动，转变养殖方式，走标准化、规模化的发展道路，稳步推动全县畜牧产业不断向前发展。截至目前，全县建成永建永乐来思尔奶牛养殖场存栏奶牛300头；永建永瑞滇西大牲畜养殖场存栏牛300头；庙街北桥兴荣养殖场存栏牛600头，五印勇鑫养殖场存栏牛300头。

1.优质肉牛。近几年，巍山县通过实施高原特色农业肉牛养殖项目、中央基础母牛扩群项目、农业优势特色产业扶贫肉牛养殖项目、肉牛基地建设项目、肉牛冻改项目等，扶持发展养殖户、养殖场、农民专业合作社，做大做强优质肉牛生产，增加基础母牛存栏，提高个体生产性能，实行草畜配套，提高科学饲养水平，2016年年末，牛存栏12.41万头、出栏9.63万头。

2.黑山羊。肉羊生产作为巍山县山地牧业的主导产业之一，是农村，特别是山区农民增收致富的重要支撑产业。2016年，全县存栏羊19.3万只，出栏25.48万只，存栏200只以上羊场36个。

3.奶水牛。奶水牛养殖是农民增收的新亮点，巍山县是省内生产水牛奶不多的县之一。巍山县按照“龙头牵动、集约经营、科学饲养、服务先行”的思路，加大水牛改良、驯化、改厩、奶站建设等环节扶持力度，实施水牛奶交售补贴，引进乳品加工企业做大奶源基地。截至目前，培育成立3个奶水牛养殖农民专业合作社，建成3个标准化规模养殖小区，全县挤奶水牛467头，日产鲜奶3吨，水牛奶产量1095吨。2016年年末，奶水牛存栏2968头，牛奶产量5113吨。

4.山地鸡。巍山县结合山区林地资源丰富的实际，大力推广“龙头＋基地＋合作组织＋农户”的产业发展模式，发展林下山地鸡养殖，2016年投入694.32万元，在南诏、巍宝山、大仓3个乡镇实施中央财政支持现代农业生产发展山地养鸡项目，项目实施扶持农民专业合作社3个，建设选育场1个、规模场1个、示范户57户，辐射带动周边800户农户养殖山地鸡。2016年，巍山县家禽存栏14.7万只，禽出栏250.75万只，禽蛋产量4144吨。

大力发展高原特色农业，是省委、省人民政府为推动云南省科学发展、和谐发展、跨越发展做出的重大部署和创新举措，是根据云南省农业实际和发展需要作出的一项重大决策，对云南省探索现代农业新路、补齐农业产业短板、增强农业竞争能力、促进农民持续增收、推动云南省跨越发展意义重大。

二、存在的问题

1.农业和畜牧业基础设施薄弱。良种繁育、市场流通、科技服务体系等设施差，山区耕地水利基础设施匮乏，灌溉保证率低，基本处于“雨养农业、靠天吃饭”的状态，抵御灾害能力低，制约着巍山县农业的发展。

2.农业产业化发展水平低，与发展要求还有很大距离。一方面规模化、规范化的种植面积少，养殖水平不高，严重影响产品质量，商品价值低，缺乏龙头的支持，带动能力弱，精深加工弱小，尚未形成真正的“公司＋基地＋农户”的产业化经营格局，应对市场变化能力弱、风险大。另一方面市场信息不灵，流通不畅，严重影响农民效益，同时影响农民发展生态农业的积极性。

3.动物疫病防控任务重、难度大。牲畜饲养量大、传统散养多、交易活跃、流通快，村级动物防疫员收入低，人员流失严重，动物免疫补助经费投入不足，重大动物疫病防控任务艰巨。

4.资金投入不足。县级财力不足，扶持投入能力有限，新技术、新科技引进推广缓慢，标准化、规模化、规范化养殖技术推广难度大，影响巍山县农业发展。

三、对策及建议

1.解放思想，增强开拓意识和创新意识。从总结经验入手，坚持“发展是硬道理”，大胆吸收和借鉴先进经营方式和管理方法，扩大和发展与兄弟县、市的经济合作与交流。利用好中央提出的“中国特色的农业现代化道路”和省提出的“大力发展高原特色生态农业”的政策，想尽一切办法，吸引资金，兴办高原生态农业产业龙头企业，尽快使优势资源得到合理开发和利用，促进巍山县高原生态农业的发展。

2.进一步加强农业基础设施建设，夯实高原生态农业发展基础。重点抓好以农田水利为重点的中低产田地改造，坚持工程措施和农艺措施相结合，将中低产田地改造成为能排能灌，旱涝保收的高产稳产农田，夯实高原生态农业发展基础。

3.大力培育农产品加工龙头企业，推动生态农业产业化经营。继续重点扶优扶强科技含量高、带动能力强、发展潜力大的农业产业化龙头企业，加大企业技术改造力度，进一步扩大生产能力。积极引进农产品加工企业，依托丰富的农产品资源优势，采取外引内联、以商招商等多种形式，积极培育和引进一批对大宗农产品具有加工、藏储、保鲜和运销能力的新型龙头企业，壮大企业规模，增强加工能力。发展农业合作经济组织，按照“民建、民管、民营、民受益”的原则，积极鼓励和支持生态农业专业合作经济组织，开展产前、产中、产后服务，促进农产品的销售、流通，提高农民进入市场的组织化程度和开拓市场、应对风险的能力。疏通农产品流通渠道，搞活重点小集镇集贸市场，完善配套服务设施，方便农民交易。大力发展订单农业，积极推广“公司＋农户”“龙头企业＋基地”经营方式。

4.加大农业结构调整力度，努力提高高原生态农业整体效益。精心打造生产、加工、销售为一体的高原生态农业发展平台，壮大和发展高原生态农业经济，通过政府补助、群众自筹、贷款扶持的办法，大力发展高原生态农业，扶持壮大高原生态农业产业，努力实现高原生态农业生产规模化、优质化、标准化，开创出具有优势特色的高原生态农业农产品品牌，增强市场竞争力。

5.以转变生产经营方式为目标，大力推进高原生态农业建设。充分认识高原生态农业的重要生态地位，改变传统的粗放式生产发展模式，结合云南省高原特色生态农业“生态、多样、四季、开放”的内涵实际，创造条件，培育“少施化肥、少用农药、保护生态、优质高产”的绿色发展模式，对特色产品种植生产基地进行必要的布局规划和一定规模的地理标志认证，让这些特色产品成为具有地理标志的产品，提高市场竞争力。进一步发展休闲观光农业和绿色生态产业，加大休闲观光农业面积，带动农户增收脱贫。

6.切实抓好高原生态农业实用技术推广。积极探索建立高原生态农业技术科研、开发、推广一体化的新机制，充分发挥现有农业技术人员作用，强化业务培训，优化专业结构，提高自身素质，采取科技培训、技术承包、技术示范、推广辐射和抓科教兴村试点等形式，加强对农民实用技术培训。