21世纪俄罗斯爱国主义教育发展的新特点探析

徐娜

摘 要：进入21世纪，俄罗斯在危机中重建并逐步完善新型的爱国主义教育体系，政府连续颁布了四个爱国主义教育的“五年规划”政策纲要，从内容、理论方法、实施措施、组织建设、信息资源、财政拨款等多个方面为爱国主义教育的发展提供保障。俄政府希冀通过新型的爱国主义教育体系提高公民对于国家命运的责任感和保卫祖国安全的决心，以实现俄罗斯社会稳定安全和经济可持续发展。自2014年俄罗斯陷入欧美国家制裁以来，在新一轮危机之中，新型爱国主义教育体系已初现实效，俄罗斯公民对国家的认同和对政府的支持与日俱增，爱国主义信念也日益成为俄罗斯复兴的精神支撑。

关键词：21世纪；俄罗斯；爱国主义教育；国家认同

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）03-0252-03

俄罗斯是一个多民族、多宗教并存的国家，在任何历史阶段，爱国主义教育对维护社会稳定和民族团结都发挥着至关重要的作用。苏联解体后，俄罗斯陷入各种思想意识斗争的漩涡，作为国家发展精神根基的爱国主义思想曾一度被人民抛弃，给俄罗斯发展造成了巨大的负面影响。进入21世纪，俄罗斯重扬爱国主义的旗帜，并将爱国主义教育提升为国家重要战略，努力创建 “一个符合时代特色，凝聚各阶层、各民族力量的俄罗斯公民爱国主义教育体系”[1]。为了实现这一目标，俄政府连续颁布了一项跨越二十年的爱国主义教育政策实施纲要，包括《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2001-2005》《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2006-2010》《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2011-2015》和《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2016-

2020》，以“五年规划”的形式稳步推进新型爱国主义教育体系建设。俄罗斯爱国主义新型教育体系的不断完善，进一步提高了国家面临威胁时公民对政府的支持和保卫国家安全的决心。俄罗斯建设新型爱国主义教育体系的经验，也为我国进一步加强和改进爱国主义教育提供有益借鉴。

一、在危机中重建：21世纪俄罗斯爱国主义教育政策连续的“五年规划”

苏联解体后，共产主义信仰的丧失，对苏联的全盘否定，西方各种思潮的涌入，给俄罗斯人民的思想造成了极大混乱。俄罗斯民众心中弥漫着冷漠，极端个人主义、玩世不恭、无心进取和不尊重国家政府的情绪。作为爱国主义教育重要内容的民族历史和传统文化的影响力急剧降低，公民服兵役的积极性也大幅减退，爱国意识逐渐丧失，民族矛盾日益尖锐。在这种危机下，重建爱国主义教育体系对国家和社会来说成为最紧迫的、亟待解决的问题。

为了扭转公民爱国意识淡漠的情况，俄罗斯总统普京上任伊始便高度重视对公民进行爱国主义教育。2001年，俄罗斯政府颁布了《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2001-2005》，纲要中指出：“恢复和重建爱国主义教育是实现俄罗斯伟大复兴的前提。爱国主义是个人的精神财富，也是社会意识和国家制度的根基，更是俄罗斯公民道德思想和行为活动的基础。该纲要的目标是促进俄罗斯公民形成为国服务的精神，整合社会精神力量以巩固和增强俄罗斯国家力量。”[2]确定了爱国主义教育的内涵：“爱国主义教育——国家政府和社会机构开展的系统性、目的性的活动，旨在促使公民形成爱国意识和对祖国的忠诚，随时履行自己的公民义务，保护祖國的利益。”以此纲要为标志拉开了21世纪俄罗斯新型爱国主义体系建设的序幕。

2006年俄政府颁布的《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2006-2010》，体现了建设新型爱国主义教育理念的延续，目标主要集中在新型爱国主义教育体系的优化和完善：“本纲要的目标是以自由和民主的国家的标准，完善俄罗斯爱国主义教育体系，形成俄罗斯公民高水平的爱国主义意识，使公民忠诚于祖国，愿意履行宪法义务。”其中，提出进一步完善爱国主义教育的法律、理论和方法论研究，完善爱国主义教育的行政体系，设立联邦、区域、市级的建立跨部门的爱国主义教育委员会，发展民间爱国主义教育团体，完善爱国主义教育的质量监管制度[3]。

2011年俄政府颁布了《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2011-2015》，提出完善爱国主义教育方式的意见：“改善爱国主义教育的实施措施，恢复历史上爱国主义教育的传统方式，并利用互联网等现代化信息技术作为公民爱国主义教育的新方法，提高爱国主义教育对青年群体的吸引力，引进爱国主义教育的专业人才，加大对爱国主义教师的培训力度。”[4]

2014年，随着国际石油价格大幅度下跌，俄罗斯经济再一次陷入衰退。同时，俄罗斯的外部环境也急剧恶化，因乌克兰危机引发的俄罗斯与西方国家之间的对立和不信任，导致俄罗斯与西方的关系陷入冷战后最严重的危机。在这一危机中，俄当局不敢有丝毫懈怠，强化爱国主义教育，发展全民参与的爱国主义教育体系，提高公民为民族和国家利益服务的意识，成为俄罗斯应对国际风云变幻的重要“战略武器”。于2016年颁布的《俄罗斯联邦公民爱国主义教育2016-2020》将爱国主义上升为重要的国家战略之一，未来五年，提高全体公民的爱国主义水平，发展各个年龄阶段、各个阶层的公民共同参与的爱国主义教育成为俄罗斯新型爱国主义教育体系的重点任务。

二、在创新中发展：21世纪俄罗斯爱国主义教育体系的新特点

（一）创新爱国主义教育的基本内容，提高爱国主义教育的时效性

爱国主义教育的任务之新。在以往的俄罗斯爱国主义教育政策中，爱国主义教育的任务总是零散地被提出，或是重视一部分而忽视另一部分。经过连续的爱国主义教育“五年规划”的发展，在新型的爱国主义教育体系中，爱国主义教育的任务被总结为五个部分：一是开发和完善爱国主义教育的理论体系、法律和监测体系；二是实现国家机构和民间组织之间跨部门的爱国主义教育合作；三是发展军事爱国主义教育，提高公民自愿服兵役的积极性；四是促进志愿者组织或其他非营利性社会组织开展爱国主义教育活动；五是利用现代化大众传媒手段，扩大爱国主义教育的影响范围。

爱国主义教育的内容之新。在俄罗斯新型爱国主义教育体系中，爱国主义教育的内容分为公民爱国主义教育、军事爱国主义教育、历史爱国主义教育、社会爱国主义教育、文化爱国主义教育和体育爱国主义教育六个部分。公民爱国主义教育旨在为公民树立统一的国家价值观念；军事爱国主义教育旨在增强公民的国防意识，提高公民服兵役的积极性；历史爱国主义教育旨在提高公民对俄罗斯历史的了解和自豪感；社会爱国主义教育旨在增强俄罗斯社会代际之间的互动和交流；文化爱国主义教育旨在使公民理解传统文化对现代社会的重要价值；体育爱国主义教育旨在通过发展大众体育运动强化公民的身体素质，增强保卫国家的信心和能力，各个部分相对独立又相互促进，形成一个爱国主义教育内容的整体。对爱国主义教育内容进行进一步细致地划分，使俄罗斯爱国主义教育有了内容的“抓手”和载体，避免使爱国主义教育沦为空洞的口号。

爱国主义教育目标群体分类之新。为了使爱国主义教育涵盖各个年龄阶段的公民，新型的爱国主义教育体系将爱国主义教育的目标受众分为六个不同阶段。0-6岁阶段，爱国主义教育的主要任务是通过营造传统文化的环境，使儿童形成对故乡和祖国正确的认识；7-10岁阶段的爱国主义教育主要通过丰富多样的课内外活动，培养学生对俄罗历史、地理、文化的了解；11-17岁阶段，爱国主义教育的目标是培养青少年积极的公民态度，深化青少年对俄罗斯社会、经济和政治制度的理解和判断；18-24岁阶段，爱国主义教育的主要目标是鼓励青年人参与俄罗斯社会、经济、环境、文化政策的讨论和制定过程；25-59岁阶段，爱国主义教育的任务是发展俄罗斯公民自愿服兵役的愿望，促使公民了解全球、本国、本区域的政治、经济发展信息；60岁以上阶段，爱国主义教育的主要目标是增加老一辈革命者和青年一代的接触机会，强化代际之间的联系。俄罗斯新型爱国主义教育针对不同年龄的公民，设置不同的教育内容和目标，采取不同的教育方式，使爱国主义教育由浅入深，由感性到理性贯穿于不同年龄阶段，形成所有社会阶层和年龄群体共同参与的爱国主义教育体系。

（二）创新爱国主义教育的实施措施，使爱国主义教育更加贴近生活

俄罗斯政府在继承苏联爱国主义教育历史经验的基础上，转变了过去灌输式的教育方式，力求使新型爱国主义活动更加贴近民众的日常生活。俄罗斯总统普京也曾表示：“苏联时期所采取的‘笨拙宣传曾导致爱国主义教育工作收效甚微，这一情况应该避免。我们应当经常地谈论祖国，让爱国主义走进每个公民的生活。”[5]因此，定期开展丰富多样的全俄爱国主义活动，将俄国家价值观与公民的生活紧密联系起来，成为现如今俄罗斯发展新型爱国主义教育最广泛的形式。

1.提高全民参与程度，实现对卫国战争胜利纪念的常态化

卫国战争胜利是俄罗斯人民英勇团结的象征，对卫国战争胜利的纪念也是俄罗斯公民参与最广泛的爱国主义活动。近年来，对这一节日的庆祝活动愈加频繁，活动形式也更加丰富，仅2015和2016年，卫国战争的纪念活动占全部爱国主义教育活动的近50%[6]。每年对卫国战争的纪念活动都会掀起爱国浪潮，胜利纪念日当天，在莫斯科红场会举行盛大的阅兵仪式，向烈士纪念碑敬献花圈，表彰革命老战士等活动。全俄各地区举行“不朽军团”游行，战争英雄的亲属们举着先辈的榮誉奖章和照片走上街头，以此纪念他们。此外，各地区也举办读书会、战争历史讲座、文艺演出、老战士讲座等活动。

俄罗斯政府也力促在儿童、青少年和大学生群体中扩大卫国战争胜利的影响，比如组织全俄范围的青少年卫国战争美术作品展览、摄影作品展览、爱国主义教育论坛、传统民间艺术节等。已经形成规模的活动，如全俄青年爱国行动——“我们牢记，我们骄傲”，青少年论坛——“胜利之路”，寻找战士遗体的行动——“无名战士日”等。俄罗斯对2014年新加入的克里米亚和塞瓦斯托波尔地区的爱国主义教育也非常重视。2014年8月，在克里米亚地区举办了关于爱国主义和卫国战争历史问题的大型系列论坛，共有1.7万人参加了该论坛。俄政府也希望通过爱国主义教育，增强该地区对俄罗斯历史文化的了解和认同。

2.利用现代化大众传媒等新工具，使爱国主义教育渗透于民众的生活

俄政府积极利用现代化大众传媒方式，扩大爱国主义的影响范围，一方面政府支持传统媒介，比如设置爱国主义教育的电视节目，增设爱国主义教育的广播频道，发展爱国主义教育的电影动画、歌曲音频、图片视频等，积极宣传国家主流价值观念。近年来，随着互联网的广泛普及，媒体开始走向数字化与网络化，俄政府也着力推进爱国主义教育资料的信息网络化建设，比如开设了“俄罗斯爱国者（Патриот России）”等上百家爱国主义教育网站，不断更新各地区爱国主义教育活动。俄政府尤其注重利用互联网进行青少年爱国主义教育活动。首先，将各类博物馆、档案馆的资料和文献电子化，并与各级学校相连，使学生方便查找国家事件的历史文献和事实记载。其次，积极在社交网站中建立爱国主义教育阵地，比如，俄政府利用青年群体使用最频繁的网络社交平台“Вконтакте”

“Facebook”等，建立有关爱国主义教育的账户，不断推送爱国信息、国家历史文化的相关内容，增加与青年群体的互动交流，此外，积极发展俄罗斯爱国主义教育的网络游戏和电影、动漫产业，以此拉近爱国主义与青年一代的距离。

3.强化国防教育，强化军事爱国主义教育

俄罗斯是一个具有尚武精神的民族，历来重视军事爱国主义教育，新世纪伊始普京也曾提出让年轻一代具有军事素养的理念。尤其在现阶段，面对西方的制裁，俄罗斯军队在民众眼中的英雄主义色彩与日俱增。俄罗斯军队进行爱国主义教育一方面采取研讨会、辩论会、出版书籍、开办电视台等形式，突出苏联军民在卫国战争胜利过程中的决定性贡献。另一方面，为培养年轻人爱军习武的兴趣，俄军各部队还经常组织开放日，邀请中学生和家长到部队参观武器装备，了解军人的日常生活。

苏联时期形成的军事爱国主义教育组织绝大多数都以不同的形式保留了下来，比如苏沃洛夫军事学校、支援陆海空军志愿协会等。除此以外，社会军事爱国主义俱乐部的数量迅速发展，它们是自愿、自治、根据民间倡议形成的非商业性组织。仅在莫斯科就有大约上百家军事俱乐部，包括军事爱国协会、军事体育俱乐部、退伍军人俱乐部等。在这些军事爱国主义俱乐部中，青少年不仅能够学习俄罗斯军事历史，还会进行各种真正的军事训练，如野营、耐力行军、徒手格斗、使用自动步枪、投掷手榴弹等。俄政府坚信，军事爱国主义教育可以培养青少年的军事技能和团队精神，有利于促进适龄青年积极服兵役，为国家储备优秀的军事人才，增强国防力量。

三、在动荡中验证：21世纪俄罗斯新型爱国主义教育体系对公民国家认同的作用

进入21世纪，俄罗斯国家安全面临严重威胁，在全球地缘政治竞争不断升级的背景下，俄罗斯国际发展空间被不断打压。在内外交困的环境中，爱国主义成了振奋民族精神、维护社会团结的重要力量。俄总统普京曾公开表示：“在不同时期，俄罗斯一直不可避免地承受外部势力的威胁，但是人民的决心和勇气做出过真正的历史性壮举，只有公民热爱祖国，认同国家的核心价值，俄罗斯才能重新成为统一的强国并获得持续发展。”[5]

数据证明，进入21世纪，俄罗斯通过连续的爱国主义教育“五年规划”，不断发展和深化新型公民爱国主义教育体系，这大大促进了俄公民对国家和政府的认同。2014年12月，俄罗斯最大的社会舆论调查机构列瓦达中心就“俄罗斯人如何看待自己的国家”这一问题进行问卷调查，结果显示，86%的俄罗斯居民为生活在俄罗斯自豪，并认同政府的政策[7]。此外，公民参与爱国主义活动的比例也逐渐升高。2012年，俄罗斯参与爱国主义活动的公民比例占全体公民总数的21.57%，2013年这一比例为21.83%，2014年这一比例为29.9%[8]。

另一方面，爱国主义教育在一定程度上减少了意识形态的对抗，降低了社会的紧张局势。据俄罗斯联邦行政部门的调查，2000年以来，俄青少年犯罪率大大降低，不同宗教之间的极端对立减少，不同族裔之间更加宽容，公民对祖国命运的责任感更加高涨，青年人自愿服兵役的比例提高。自2014年以来，美欧国家对俄罗斯的制裁不断升级，导致俄罗斯国内经济发展下滑，物价上涨，卢布大幅贬值。但是严峻的外部威胁，反而激发了民众强烈的爱国情绪，使民众更加团结，对政府的信心与日俱增，对总统普京的支持率居高不下。2014年克里米亚入俄后，普京获得了空前的高支持率，同年3月末达到了82.3%，在2015年普京的支持率没低过60%，最高为89%[9]。

参考文献：

[1]普京文集（2002-2008）[M].北京：中国社会科学出版社，2008：306.

[2]俄罗斯联邦公民爱国主义教育2006-2010ПатриотическоевоспитаниегражданРоссийскойФедерациина2006-2010 годы.

[3]俄罗斯联邦公民爱国主义教育2016-2020.ПатриотическоевоспитаниегражданРоссийскойФедерациина 2006-2010годы. [2016-05-06][EB/OL].http：//www.rosvoencentr-rf.ru/obobshchennye-doklady/doklady-v-pravitelstvo/svodnyy-doklad-5-let.php.

[4]俄羅斯联邦公民爱国主义教育2011-2015.ПатриотическоевоспитаниегражданРоссийскойФедерациина2011-2015 годы. [EB/OL].[ 2016-04-07]http：//gospatriotprogramma.ru/.

[5]俄罗斯塔斯社关于俄总统普京“爱国主义就是国家核心价值观”的报道[EB/OL].[ 2016-05-11].http：//tass.ru/politika/2636647.

[6] 2016-2018俄罗斯教育与科学部规划与成果报告ДокладорезультатахиосновныхнаправленияхдеятельностиМинистерстваобразованияинаукиРоссийскойФедерациина 2016-2018 годы. [EB/OL]. [2016-03-15].http：//xn--80abucjiibhv9a.xn--p1ai/documents/.

[7]俄罗斯非政府社会舆论调查机构“列瓦达中心”（Левада-Центр）调查统计数据[EB/OL]. [2016-05-20].http：//www.levada.ru/2014/06/19/ploskaya-strana/.

[8]2016-2018俄罗斯教育与科学部规划与成果报告.ДокладорезультатахиосновныхнаправленияхдеятельностиМинистерстваобразованияинаукиРоссийскойФедерациина 2016-2018 годы. [EB/OL].[ 2016-03-15].http：//xn——80abucjiibhv9a.xn——p1ai/documents/.

[9]俄新社关于2015年俄罗斯总统普京支持率变化的新闻报道[EB/OL].[ 2016-05-25].http：//ria.ru/society/20151223/1347562543.html.