奋力开创依兰全面振兴新局面

尹承云

深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，是当前各级党组织和广大党员干部首要的政治任务。依兰全县上下将把党的十八届六中全会精神作为改革发展、干事创业的行动总纲和基本遵循，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，立足优势、深挖潜能，坚持做强产业、做大园区、做优环境、做实民生，全面实施产业强县、园区兴县、环境靓县、民生安县发展战略，着力深化供给侧结构性改革，全力提升经济发展质量，实现依兰经济社会全面振兴。

一、全力实施产业强县战略，提升振兴发展实力

实施现代农业调优工程。一是着力构建现代农业产业体系，坚持以工业化的理念大力发展优质高效现代农业，全力打造绿色北药产业，叫响“关东药都”品牌；以一二三产业融合发展为目标，着力调整农民收入结构，拓宽农民增收渠道。二是着力构建现代农业保障体系，推进丹青水库等重点水利工程建设，全力打造百万亩水田工程，不断增强粮食综合产能；创新发展农村金融服务，鼓励支持电子商务发展，保障农产品“卖得好”。三是着力构建现代农业经营体系，深化农村产权制度改革，积极发展新型农业经营主体，激活农村经济发展活力。

实施主导产业提速工程。做大新能源产业，稳定风电产能，完成丹青水库电站工程建设，积极推进松花江依兰航电枢纽工程建设，启动集中式光伏发电、生物质固化成型燃料等项目建设，切实将依兰打造成为全省重要的清洁能源生产和应用示范基地。做活商贸物流产业，加快中药材物流（仓储）基地建设，扶持龙鹏物流等企业进一步扩大规模，启动松花江依兰港区货运码头建设项目，切实把依兰打造成为黑龙江省东部地区重要的物流集散中心。

实施文化旅游提档工程。培育文化旅游优势产品，以宋金文化为重点，积极培育避暑旅游、红色旅游、民宿旅游等文化旅游系列产品；围绕北药种植等特色产业，积极发展创意农业、休闲农业、体验农业，打造乡村旅游经典产品，切实将依兰打造成为夏季避暑休闲旅游名城。

二、全力实施园区兴县战略，增强振兴发展后劲

创新招商方式，完善招商机制，优化招商环境，切实引进一批起点高、规模大的财源项目。强化基础建设，提升园区载体功能。按照“一区多园”的总体布局，科学修编园区总体规划和各专项园区规划，完善园区控详规划，加快园区道路、综合管网等基础设施建设，全面优化项目承载平台。创新体制机制，释放园区发展活力。加快园区体制机制创新，健全完善园区独立行使审批权、封闭运行管理机制和扶持中小企业发展政策。切实提高办事效率，降低商务成本；进一步完善园区企业准入机制，集约节约利用土地，努力把经济开发区打造成为资源集聚、产业发达、活力迸发的全省示范园区，力争升级为国家级开发区。

三、全力实施环境靓县战略，打牢振兴发展基础

做优政治环境，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，坚持有纪必执、执纪必严，着力打造政通人和、风清气正、团结和谐的政治生态环境。做优发展环境，着力提高服务效能，加大对关键岗位、重点部门监管力度，建立健全整治和優化发展环境长效机制，切实营造亲商、富商、安商的良好发展环境。做优城乡环境，科学合理地规划设计、保护建设古城依兰，积极推进哈佳铁路依兰站和依兰综合客运枢纽项目建设，完成牡丹江大桥新建工程，不断提升城市承载能力。做优生态环境，始终秉承绿水青山就是金山银山的发展理念，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加大水土保持和矿山环境治理力度，建立健全大环保执法机制，让生态环境成为实现依兰振兴发展的鲜明优势和响亮品牌。

四、全力实施民生安县战略，共享振兴发展成果

提档升级社会“服务网”，加强财政资金管理，发挥财政资金的最大使用效益；大力发展教育事业，加大薄弱学校改造力度，切实缩小城乡教育差距；大力发展卫生事业，完善医疗服务网络建设，切实解决群众就医难题；大力发展文化体育事业，建成县级综合文化活动中心和公共图书馆。健全完善社会“保障网”，推动县综合社会福利中心投入运营，扩大社会保险覆盖面，切实完善社会保障体系。加快创业创新平台建设，鼓励支持大学生和农民创业。全力编织社会“扶贫网”，认真落实“六个精准”和“五个一批”要求，强化脱贫措施、激发脱贫动力，确保脱贫底线兜得住、成果过得硬。进一步落实信访工作责任，完善立体化社会治安防控体系和社会稳定风险评估预警排查工作机制，切实营造安定和谐的社会发展氛围。

实现依兰全面振兴，关键在党、关键在人。始终坚持党要管党、从严治党不放松，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，全力实施干部素质提升工程、品牌依兰营销工程和重塑形象工程，激发全县党员干部干事创业的激情和敢于担当的魄力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实提高各级党组织领导振兴发展的能力。坚持正确的选人用人导向，打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行《中国共产党党内监督条例》，建立健全科学的权力运行制约和监督机制，坚决从源头上消除滋生腐败的土壤，以良好的党风促政风、带民风，切实营造风清气正、廉洁高效的干事氛围。

作者系中共依兰县委书记