我省体育产业供给问题与对策研究

陈庚仁

【摘 要】国家“十二五”规划明确提出要“加快完善公共体育服务体系，提高公共体育服务水平”。体育产业发展中的短板却令人担忧，最突出的表现就是供给总量不足和结构性失调。文章以供给侧改革为视角，探讨了如何优化我省体育产业供给，促进我省体育产业健康、全面发展。

【关键词】体育产业 供给侧改革 互联网+ 供给优化对策

一、引言

我省体育产业发展的主要矛盾在供需矛盾。因此，我省体育产业改革和发展的关键是如何进行供给侧改革。何谓供给侧改革？这是习近平总书记在2015年中央财经领导小组第十一次会议上提出的一条中央经济治理思路，包含三个层面：转型产业层面供给、创新要素层面供给、改革制度层面供给。对体育产业而言，就是从供给端入手，通过政府放权、社会介入等手段，激发市场主体的内在活力，创造需求。反过来，利用需求倒逼供给，为体育产业的可持续发展注入“动力”。

二、我省体育产业供给主要问题分析

（一）需求侧旺盛

随着社会的发展，人们生活水平的提高，对体育的需求越来越迫切。体育不再是一种“小众消费”，已经深入到社会大众的生活中，成为人们生活中不可或缺的大众消费。从国家层面讲，全民健身已经上升为一种国家发展战略；从社会大众的层面讲，体育突破了体育的范畴，社会大众对体育的参与意识越来越强。据国家体育总局调查数据显示，我国人均体育消费水平呈逐年上涨的趋势，越来越多的人提倡“花钱买健康”这一消费观念。

（二）供给侧乏力

目前，我国实行的是以政府为中心的体育资源供给模式。除了政府干预，很难吸引其他社会力量参与。同时，由于政府的职责定位限制，对体育的供给十分有限。此外，受各种因素影响，政府侧重于向竞技体育投放体育资源，对相关的公共体育需求重视不够。以上种种原因，导致公共体育资源供给乏力，严重制约了我省体育产业的发展。

（三）供需错位

我省体育资源供给“一冷一热”问题比较突出。在当前的体育场地设施供给中，政府投入修建的简易的体育场地设施被大量闲置。相反，一些相对高端的体育场馆却是一席难求。这反映了我省体育资源供给出现了错位现象。归根结底，这是由于我省的体育资源配置还没有完全摆脱计划配置的模式。

三、供给侧改革视角下我省体育产业供给优化对策

（一）政府放权，构建体育资源多元化供给模式

长期以来，我国一直实行“管办合一”的体育管理体制，几乎所有的体育资源都集中在政府手中。这种体制的实质是“政府垄断”。不可否认，在计划经济时代，这种体育管理体制有着独特的优越性。随着市场经济体制的建立与完善，这种体育管理体制的弊端逐渐暴露出来。党的十八届三中全会提出“政府要面向市场、社会放权”。相关部门要根据这一要求，对体育资源供给放权，鼓励新的社会力量参与体育供给，实现体育供给主体多元化。这样才能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高供给效率。

（二）创新管理机制，实现供给和需求的无缝对接

近几年，“互联网+”持续升温。对于传统行业而言，“互联网+”就是利用信息通信技术及互联网平台，促使各传统行业与互联网接轨，创造新的发展生态。有人认为传统体育产业模式弊端重的主要原因就是对互联网技术的应用不够成熟、不够深入。要想将互联网的创新成果深度应用于体育行业，必须对体育行业进行供给侧改革。

首先，发挥互联网技术在社会资源配置中的优化和集成作用，对体育产业的供给机制进行改革与创新。利用云计算、大数据等技术手段，搭建与公众沟通的渠道，了解公众对体育资源的个性化、差异化需求，为公共体育资源配置提供精准坐标。

其次，利用互联网技术，促进各相关部门之间的协同合作，有效整合各部门资源，避免资源重复建设。

最后，基于互联网平台，建立体育管理部门公共体育服务的绩效评估，打破传统的以竞技体育金牌数量衡量政绩主要标准的做法，将全民健身工作开展情况纳入绩效评估标准体系，促使各相关部门及人员更好地提供公共体育服务。

（三）转变管理理念，树立以公众为本的公共服务理念

“官本位”思想在我国政府管理中根深蒂固，体育产业也不例外。我国的体育公共产品供给采用单向的决策机制，各级体育行政部门按照自己的意愿向公众提供体育资源，没有考虑到公众的体育诉求，结果导致体育资源供给无效，出现“一冷一热”的尴尬局面。对此，体育管理部门应转变管理理念，树立“民为本”的公共服务理念，根据公众的体育诉求进行资源供给，解决“供需错位”的难题，提高供给效率。

四、結语

供给侧改革为优化我省体育产业供给指明了方向。以供给侧改革为切入点促进我省体育产业健康、全面发展，不仅是国家经济政策下的时代要求，还是我省体育产业可持续发展的内在要求，更是“互联网+”大环境下的必然趋势。因此，在改革与创新传统体育产业模式的过程中，要充分利用互联网的优势，实现体育产业与互联网的对接，促使我省体育产业供给侧改革更全面、更彻底。

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