浅析我国创业板上市公司内控存在的问题及对策

罗威+郑志钊

摘 要：随着创业板市场的建立，人们对创业板上市公司的盈利能力的关注也日益高涨，企业进行经营活动的主要目的是盈利，有效的内部控制是增强盈利能力的重要保障。内部控制与公司盈利能力又有着密切的关系，有效的内部控制是企业提高管理水平，加强市场竞争力，增强盈利能力的重要保障。

关键词：创业板 上市公司 内部控制 盈利能力

中图分类号：F830.91

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）09-105-02

一、研究背景和意义

随着我国经济的快速发展，企业舞弊案件的暴露也越来越多，内部控制的有效性引起了公司高级管理层越来越多的注意。到2016年，国际资本市场对要被承认完全市场经济地位的中国的要求也越来越高，特别是在上市公司内部控制水平和信息披露将更加严格的要求。研究发现，一个公司的内部控制能否有效实施，是由公司内部控制制度是否合理和内部控制制度是否能够得到有效执行决定的。对于一个公司来说，如果公司的管理水平和规范程度越高，公司运营和盈利能力越能持续稳定，内部控制系统的有效性是能够对公司的盈利能力产生积极作用的。

二、我國创业板上市公司在内部控制方面的不足

（一）没有营造高度关注的内控环境

企业的内部环境是上市公司的基石，它为上市公司及时发现内部控制缺陷和改善内部控件制提供方向。上市公司的内部控制都必须依靠内部环境。比如很多创业版上市公司从事的是高科技业务，虽具备成长潜力，但由于认知不一，内控意识薄弱，管理层对内控环境的态度直接影响着公司内控整体环境的营造和关注度。很多上市公司都鲜于研究分析优质的内控环境与完善的内控制度之间建立的机理关系，因此在公司的内控方向上漫无目标，无法真正建立一个有效的内部控制体系。现在许多上市公司缺乏良好的控制环境，例如，上市公司法人治理结构不完善，上市公司管理者素质偏低、管理质量低下，忽视管理控制，组织结构不合理，人力资源政策及做法不完善等。

（二）没有详尽可靠的内控信息披露

在目前的上市公司中，无论是美国还是中国，都已要求上市公司披露其内部控制信息。这也是在信息不对称性条件下，投资者了解公司经营状况的有效途径。但从中国创业板上市公司内控信息披露现状来看，很多公司对内部控制信息的披露过于粗浅，泛泛而谈，没有提供对投资者真正有用的信息。其披露中没能对内部控制的权利制衡、成果成效、存在的不足、改善的方向等进行详尽分析与阐述。投资者几乎都不能从该披露信息中充分了解被投资公司的实际情况，因此，也间接地影响其投资决策的准确性。

（三）没有实现有效的内部审计

受公司规模或成本效益的限制，我国的创业板上市公司大都没有单独设置的内审机构，有的虽然设内审机构，也配备了相关人员，但由于内部审计制度不健全，内审的审计监督职能没有得到有效发挥，内审人员行使权利得不到保证，使得很多上市公司的内部审计机构形同虚设。我国创业板公司大多处于发展初期，很多公司缺乏与内部审计要求相匹配的专业人才，内部审计职能往往停留在浅层上，实行内审对公司发展起到的积极作用彰显不明显，从而弱化对内控的认知。况且内部审计机构的设立如果与其他监管机构平行，没将层级关系进行划分，其工作成果的独立性和客观性就无法体现。

（四）没有建立完备的风险防范机制

就我国创业板上市公司的总体情况来看，许多公司没有建立完备的风险防范机制，应对风险能力较弱。尽管都有董事会下设的风险评估委员会，但风险评估委员会并没有起到应有的重要作用。风险防范，应该是整个公司自下而上的一套完整的、科学有效的机制，而不是某个部门或某几个部门的特定职责。仅仅凭借家族企业家们的经验来防范公司运营过程中可能遇到的风险是不可靠、不稳定的，极大可能会损害公司股东和投资者的切身利益。

（五）没有建立及时有效的信息沟通渠道

外部信息使用者对一个公司的内部控制情况的了解，往往是通过其披露的内部控制信息。但就我国创业板上市公司而言，内部控制信息披露往往流于形式，并没有实质性的具体详细的内容。公司内部管理层也没有给予内部控制信息披露应有的重视，信息控制披露缺乏及时有效性。而信息沟通渠道的阻塞所造成的信息不对称，对投资者的投资决策的影响是灾难性的，甚至直接导致投资决策的失败。

三、完善创业板上市公司内部控制体系的对策

针对我国创业板上市公司内部控制存在的问题，为了完善创业板上市公司的内部控制，笔者特提出以下建议：

（一）营造良好的内控环境

在确定组织结构时，应当以公司自身的情况为依据，结合科学的内控方法，同时必须注意职责分离。此外，还要加强人力资源管理，在加强储备人才的培养，使人才的成长和进步跟上公司业务的发展和企业的成长，所以营造良好的内控环境非常重要。

（二）实行明朗的信息披露

实行明朗的内部信息披露，不仅可以使投资者及时、准确地掌握公司的实际经营情况，了解公司内部的控制。同时，也是创业板上市公司对投资者负责任的表现，增强了投资者对于公司发展的信心。另外，明朗的内部信息披露也有助于公司内部员工明确自己在整个内部控制体系中的作用和职责，有助于公司更加健康良性的发展。

（三）发挥有效的审计监督

有效的内部审计监督就像一把标尺，可以检验出内部控制制度中存在的不足，有助于创业板上市公司不断改进和完善自己的内部控制制度。同时，有效的内部审计监督也是内部控制制度得以实施的保障。注重事前、事中的内部审计，可以提高整个公司的运行效率，增强创业板上市公司的竞争力。

（四）提升整体的风险意识

相比主板市场，创业板上市公司的上市条件较为宽泛，因此面临的风险情况也更为复杂。风险控制是内部控制的重要组成部分，是公司健康发展的必要前提。所以，创业板上市公司必须结合自身所在行业的实际情况，加强公司管理层和员工的整体风险意识，提高公司的抗风险能力。

（五）强化中介的监管力度

除了公司增强公司内部的审计监督，强化公司外部第三方中介机构的监管力度也是十分必要的。注册会计师审计具有不可替代的独立性、客观性，能够帮助创业板上市公司及时发现自己内部控制的不足，并及时完善，有利于公司的可持续性发展。

（六）健全披露的法规体系

近些年，创业板上市公司也屡次出现在信息披露方面违规的现象，这是对投资者和公司自身发展极不负责任的，因此建立健全的信息披露法律规范十分迫切，只有建立健全信息披露的法律体系，创业板上市公司才能在公平公正的前提下健康发展。

（七）搭建通畅的沟通渠道

公司的运转依赖于内部不同部门的协作与沟通，阻塞的信息沟通渠道，不仅降低了组织的效率而且可能使公司偏离轨道。只有搭建通畅的沟通渠道，使公司内部保持信息及时有效地传递，才能使各部门明确界定自己的职责，提高内部控制的效率。

参考文献：

[1] 宋绍清，张侠.关于上市公司内部控制信息披露影响因素的实证研究[J].财会月刊，2009（9）：60-66

[2] 赵银芬.企业盈利能力分析指标改进的探讨[J].东方企业文化，2011（16）：7-15

[3] 陶鹂春.完善我国创业板市场制度建设.中国金融，2010（2）：155-130

（作者单位：湖北省十堰市太和医院 湖北十堰 442000）（责编：若佳）