民政档案管理的要点和创新方法研究

摘 要：民政部门是我国重要的政府组成部分，也是负责档案管理工作的部门，民政部门的工作与居民的日常生活息息相关。民政档案管理真实有效的记录着发生在本地区的民政事件，有着很强的利用价值和历史价值，随着政府职能转变工作的不断深入，民政部门的社会公共服务职能逐渐显现出来，民政档案管理在服务民众、改善民生、造福社会等各方面具有了新的内涵。随着社会经济的快速发展，民政工作所涉及的内容更加广泛，这使得民政档案所需要收集的信息越来越多，档案管理的工作纷繁复杂。本文简要分析了民政档案管理的要点及其创新方法，为提高民政档案管理工作的效率提供一定的依据。

关键词：民政档案；管理要点；创新方法

1 前言

民政部门是进行社会管理的重要政府职能部门，担负着促进社会公平，维护社会稳定，调节社会矛盾的重要职责；它涵盖了救灾救济、婚姻登记、退役军人专业安置、殡葬管理、医疗保健、养老保险、教育培训等各个方面。民政部门涉及范围日益广泛，工作繁杂多样，数量众多，因此如何对这些门类繁杂、数量庞大的民事档案进行有效、有序地管理，提高对民事档案的开发利用效率，以便于改善民生、服务大众，就显得尤为重要。

2 新时期民政档案管理的工作要点

近年来，随着国家加大对民生事业的投入，医疗保健、养老保险、教育培训等事业逐渐纳入民政系统管理范畴，民政部门承担的社会管理职责更为广泛，民政档案作为反映民政管理工作的重要原始凭据，其范围日渐广泛，积累的数据也越来越多。随着互联网信息技术的不断普及和应用，新时期下，人们越来越重视基层民政档案管理工作。具体来说，新形势下，加强基层民政档案管理工作的要点，主要体现在以下三个方面：

2.1 确保民政档案管理的基础性工作能够有序的开展

对民政工作中产生的实物、影像、文书等资料进行收集，是民政档案管理的基础性工作之一。为了能够满足公众对民政档案信息的需要，为档案管理工作提供源源不断的资料信息，就需要保障民政档案管理的基础性工作能够有序的开展。

2.2 与时俱进，不断建立完善民政档案管理的标准和制度

近年来，随着国家加大对民生事业的投入，民政系统的职能逐渐涉及到医疗保健、养老保险、教育培训等各个领域。同时，随着社会经济的不断发展，互联网信息技术的不断更新与进步，计算机的运用已经渗透到民众生活的各个方面，人们的工作、生活发生着巨大的变化。民政部门的工作与居民的日常生活息息相关，民政部门应当与时俱进，加强民政档案的管理工作，依据社会发展的趋势，要不断建立并完善民政档案管理的标准和制度，以确保民政档案管理的有效性和权威性。

2.3 提高民政档案管理的数字化

随着互联网信息技术的不断发展，民政档案管理工作从繁重的人工劳动逐渐转化成自动化智能型的数字化处理模式。在进行民政档案管理工作的过程中，应当进一步做好纸质档案的数字化转换工作，把已经收集到并归类好的信息及时上传到相应的数据库，并把民政档案管理的信息通过先进的互联网信息技术进行链接，实现民政档案管理信息的共享和流通，方便民众对民政档案资料的查阅和使用。但是在进行民政档案管理数字化的同时，对于一些高价值的文献来说，原有的纸质保存的管理方式也是很必要的。因为数字化管理存在着很大的风险性，如果技术上出现问题了，文献档案的安全性就会受到破坏，因此对于一些非常重要的高价值的文献，既要做好电子保存，也要保存一份手工文档。只有这样才能使现代化的民政档案管理工作能够有更好的保障。

3 民政档案管理工作的创新方法

3.1 加强对民政档案管理工作的保密性

信息技术的发展虽然给民政档案管理工作带来了便利，但是同时也加大了档案管理工作的保密性的难度。因为互联网信息技术具有开放性，所以民政档案管理的信息极为容易遭到破坏和盗取。因此，新时期的民政档案管理工作应当建立起严密的网络安全管理机制，既要提高线下机密文件的管理保密措施，也要加强对互联网信息技术的安全管理。

3.2 促进对民政档案管理的开发利用

民政档案管理的最终目的是利用。民政档案管理涉及的种类繁杂多样，涵盖范围比较广泛，与居民的工作和生活息息相关。随着互联网信息技术的不断发展，为民政档案的开发利用提供了可能。民政部门应当适应社会经济发展的需要，积极探索对非保密的民政档案的开发利用，从而造福社会。

3.3 推进政务公开，促进民政档案管理事业的发展

民政部门的档案管理不同于档案局的档案管理，档案局的档案管理是为了保管而保管，但民政档案管理工作是面向群众的，分门别类的建立档案为的是取之于民用之于民，为民众办理各种手续提供信息依据。因此，必须要做好民政档案入档和归档分类的工作，对一部分档案资料进行公开，在一定程度上鼓励民众对档案资料进行查阅和使用。同时还要加快推进“历史欠账”档案的整理进度。加强涉及民政领域的重要事件、重大活动的档案的收集工作，并对涉及民生领域的资料建立一套数据库系统，为方便民众进行查阅，链接民政档案管理网站，并设立政府部门政务公开栏目等。对于暂时无法公开或者不方便公开的内容，要另外存放，并对外界说明原因以及何时解封等。

4 总结

民政工作是面向社会广大阶层的具体工作，担负着维护社会稳定、提升民生水平的艰巨任务。民政事业的发展离不开档案管理工作，因此在开展民政档案管理工作的过程中，必须增强为民服务的观念，提高民政档案管理的技术水平，要重视管理方法的作用，積极开创、实践新型的档案管理方法，发挥主观能动性，从而推动民政事业快速、健康的发展。

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作者简介

于茜（1989-），女，汉，黑龙江省海伦市，硕士，吉林大学，研究方向：档案管理。