大学生创业创新激励机制研究浅析

张玉伟　江朝力　曹文霞

摘要：大学生创业创新是顺应时代发展、推动科技进步的趋势所向。构建和完善大学生创业创新激励机制是促进“双创”发展的重要基础和先决条件。本文以河北省高校为例，对大学生创业创新激励机制现状进行了探讨，同时对构建更为完善的激励机制提出建议和对策。

关键词：大学生；创业创新；激励机制

中图分类号：G64 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-000-01

李克强总理在2015年的政府工作报告中指出：“推动大众创业，万众创新，以创新引领创业，以创业带动就业”。全国自2010年以来，在各高校进行了创新创业教育方面的摸索，也建立了一些激励制度，但多数高校创业创新激励机制还不完善，还未充分调动大学生创业创新热情。

一、大学生创业创新的定义

对于创业，学界第一次出现是在上世纪20年代的经济学。认为创业史创业者对未来的不确定预测，并承担风险，指挥他人工作。而1934年，奥地利经济学家约瑟夫把创业定义为：对平衡状态的经济打破并再次创新。可见创业可以触发创新。

而创新可以包含多层含义：首先，创造新事物；其次，改进或改造；再次，再造。也就是打破原有思路，规则，破旧立新。“新”可以是外部设计、也可是内部结构或是功能性质。

二、大学生创业创新激励机制的现状和存在的问题

本次问卷针对大学生的就业意向、就业准备、就业指导等方面对河北省两所高校发放问卷，共计500份，其中有效问卷468份，有效率93.6%，本次问卷按照分年级、性别、以及学科的原则对学生进行调研，代表性较强。通过对问卷进行分析发现：23.2%的学生明确表示会自主创业，55.6%的学生选择可以考虑，其余不会选择创业，结果表明大学生对于自主创业持积极态度。但就近年来的数据表明，我国大学生超过 65% 有创业意向，却只有 2% 真正创业，而河北省大学生创业的成率仅为 0.3%，如此典型的高创业热情和低实际创业率形成的巨大反差，而究其原因主要是大学生创业的激励和引导机制不完善，主要存在以下问题：

1.创业政策的宣传不足

目前，人们对于创业的认识度不够，而创业政策虽然是为创业服务，但是由于是新生事物，也存在宣传力度不足或者不到位的问题。受我国传统文化影响，“学而优则仕”的思想在学生及家长心目中还占有比较稳固的地位。新闻媒体应以自身优势，通过对于创业创新政策的宣传，扭转学生及家长对大学生创业的认识和看法。

2.创业政策不配套

首先，创业政策体系不完善。我国现行的创业政策主要体现在创业初期税费减免方面，而其他的内容涉及很少，连贯性差。其次，大学生创业政策的具体实施和可执行性比较弱，现有的创业政策侧重的主要是引导和激励，而具体细节性的可实施型政策较少。

3.创业环境局促

创业门槛较高，一些特定的行业还未向大学生开放，地域性、行业性及经营性的不良创业环境还很常见。创业者的合法权益无法得到保障，由于政策体制的不完善，一些乱收费、乱检查、乱培训的现象屡见不鲜，大学生创业受到一些不合规干预，严重影响大学生创业的积极性和顺利性。

三、完善大学生创业创新激励机制的一些建议

1.加强政策的宣传

由于大学生创业在我国属于初始阶段，各方面尤其是新闻媒体还没有发挥应有的作用，学校、家长、学生对于大学生创业还不甚理解，因此加强大学生创业的宣传刻不容缓，主要集中在新闻媒体和大学生的创业教育两方面：

首先，新闻媒体应该承担起政策宣传、舆论导向的作用，聚焦创业政策的导向和宣传力度，各新闻媒体应注重学习省内各项创业政策文件，更为清晰的掌握创业政策的內容和思想，对创业政策进行准确、详细的解读，帮助大学生更好地把握和运用各项优惠政策。加大宣传创业典型的力度，为大学生创业设立专题专版，传播创业正能量，侧重坚持信念、奋发向上等方面，增强创业信心，形成积极向上的良好氛围，形成大学生创业谋求发展的良好局面

其次，高校应更好地宣传创业政策，可以在校园广播、宣传公报、校园学报等方面加强对学生的政策宣传，同时也可以通过邀请企业人士和专家对大学生创业做创业方面的相关指导和咨询，开展形式多样的大学生创业方面的比赛，提升大学生创业意识和对创业政策的理解。

2.完善创业税收和融资政策

通过调研显示，大学生创业过程中融资渠道狭窄是最为棘手的问题。因此，政府应发挥其宏观职能作用，通过各种方式为创业者拓宽融资渠道。可以从以下几方面解决大学生融资问题：

首先、自筹资金，大学生创业自筹资金是比较常见的一种形式，多数是以家庭自筹或者亲友自筹为主，但是，这种方式金额一般不高，不能满足创业需要，所以可以采用寻找合作伙伴的形式进行融资，另外，还可以采取向供应商分期付款或者延期付款的形式，缓解资金压力。

其次，小额贷款。目前大学生创业贷款困难普遍存在，政府部门可以在小额贷款的实施和门槛上给予帮助，创立一些中小企业担保公司，扩大担保的业务范围，为大学生创业提供方便。

3.完善创业服务政策

在正确解读中央创业政策的基础上，细化创业服务的内容，在具体分析大学生创业的这一特殊群体的基础上，对于其创业内容、具体实施方案等方面进行细分，对其看着前期创业指导、召集专家对其方案的可行性进行论证、并且对项目的推介进行操作型论证，通过对其充分的了解，对于其创业给予更为精准的帮扶。将创业服务的鼓励政策制度化，省内可以根据创业服务的经验，制定创业服务鼓励的相关政策，使得创业服务政策有文可循，有法可依。

参考文献：

[1]许德涛.大学生创新创业教育研究[D].山东大学，2013.

[2]黄慧子.大学生创新创业激励机制研究[D].安徽大学，2014.

作者简介：张玉伟（1981-），女，汉族，河北石家庄人，石家庄信息工程职业学院 传媒艺术系 多媒体教研室，讲师，硕士。

基金项目：2016年度河北省人力资源和社会保障研究课题《大学生创业的激励机制创新性研究——以河北省为例》的研究成果，课题编号：JRS-2016-1040。