国企成本精细化管理过程中出现的问题与对策分析

何雷

摘要：国企供给侧结构性改革要求企业实施精细化管理，通过精细化管理实现国企增长方式的转变，实现国企经济效益的最大化。本文以国企实施成本精细化管理的必要性作为切入点，论述在国企改革背景下成本精细化管理过程中所存在的问题，最后提出相应的解决对策。

关键词：国企；成本；精细化管理；供给侧结构改革

中图分类号：F276.1；F275.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）001-000-01

一、国企成本精细化管理的必要性

基于国企供给侧结构性改革及国内外形势的日益严峻，加强成本精细化管理是国企深化改革的重要手段与途径。结合工作经验，国企实施精细化管理的必要性主要表现为：一是推行精细化管理可以促进国企的经济效益。国企是经济发展的支柱，实现国企效益的最大化是实现全面建成小康社会的必要条件，传统的国企运行过程中存在铺张浪费、效益不高的问题，而实施精细化管理可以对企业的组织进行改造，以此大大提高了企业的经济效益；二是国企改革战略及供给侧结构性改革要求国企推进精细化管理。国企存在结构不合理、能源消耗高的问题，以烟草企业为例，长期以来烟草企业基于市场垄断地位，在具体的运行中忽视成本控制，是的企业的效益没有达到最大化，因此实现产业结构调整，优化内部资源配置是供给侧结构性改革的关键，也是成本精细化管理的重要内容，因此促进供给侧结构性改革需要企业实施成本精细化管理。

二、国企成本精细化管理过程中存在的问题

基于国企改革的需求，实施精细化管理是国企实施供给侧结构性改革的关键手段，但是由于成本精细化管理运行的时间还不长，因此国企在实施精细化管理过程中还存在一些问题：

1.国企员工成本精细化管理意识不强。推行精细化管理不能只靠制度约束，必须要在企业内部形成浓厚的精细化氛围，但是由于国企员工习惯于传统的粗犷式发展模式，他们没有节约意识。员工在具体的工作中不懂的节约，存在浪费现象。例如企业员工对国企固定资产不重视，导致固定资产无形流失严重。另外国企管理者的精细化意识不强，甚至部分管理者没有清晰的认识到精细化管理的重要性，导致企业管理仍然以粗犷式为主。

2.国企缺乏精细化管理方面的人才。长期以来国企习惯于粗放式发展模式，因此在精细化管理人员表现得比较匮乏：首先是国企人力资源队伍素质不高。成本精细化管理目标实现需要全体员工的共同参与，而目前员工成本控制意识的淡薄影响效果；其次由于我国国企处于改革的关键时期，再加上精细化管理理论的实施时间不长，导致我国在精细化管理方面的人才比较少。

3.精细化管理流程体系不健全。实施精细化管理需要设置完善的体系，但是基于国企体制、组织结构等因素使得成本精细化体系存在问题：一是精细化管理组织缺乏沟通与合作。精细化管理虽然有财务部门具体实施的，但是其需要融合其他部门，只有这样才能实现精细化管理的目标，但是根据实践调查，企业部门之间的沟通与配合非常少；二是国企精细化管理的设计存在缺陷。由于烟草企业属于多部门参与的结构，包括：原料采购、产品生产、运输以及营销等环节，任何环节出现问题都会影响效益，然而实践中企业往往重视生产成本以及原料采购成本的控制，却忽视其他环节的控制，导致企业的整体成本控制质量不高。

三、提高国企成本精细化管理的对策

2016年国家烟草专卖局提出：推动企业精益管理提质增效，提高行业发展质量和效益，牢牢树立节约集约发展理念，围绕“精益管理做除法，切实推进行业发展。因此基于当前烟草行业所面临的新形势，国企要采取有效的措施推进成本精细化管理：

1.注重思想意识培养，树立节约意识

成本精细化管理最终需要落实到人的行动上，国企实施精细化管理基础在于提高员工的成本控制意识，促进他们在具体的行动中严格按照节约意识从事工作：首先国企推行成本精细化管理要加强宣传，让员工认识到精细化管理的重要性，并且自觉的将精细化管理制度落实到行动中；其次国企管理者要加强对精细化管理的正确认识。目前国企处于改革的关键时期和敏感时期，作为管理者一定要树立较高的思想政治觉悟，以身作则，以高质量的精细化管理思维从事工作。

2.優化成本预算管理，实现全过程成本控制

预算是精细化管理的基础，国企要以完善的预算管理体系实现企业效益的最大化：首先精细化管理预算要覆盖所有的业务。烟草企业的业务范畴比较多，任何环节出现问题都会影响整体，因此企业的预算要包括业务预算、财务预算以及责任预算等等，以财务预算为例，前提需要对企业成本因素进行分析，了解当前企业成本的构成要素，并且对明年的市场需求等进行客观准确的分析，以此确定科学的财务预算体系；其次细化成本目标。对企业的责任进行细化，保证企业的每笔费用支出都要达到最大的效益。

3.创新精细化管理的手段

笔者认为有必要在企业内部建立一套完善的信息化管理系统，利用互联网技术和计算机软件系统，对企业在生产、采购、库存、营销各个环节的成本管理内容进行整合，然后总体调配和优化资源，利用计算机管理系统强大的数据处理功能，在同一的操作平台上操作成本管理的项目，实现各个管理环节之间的信息资源共享。譬如在采购的环节，通过信息化管理平台，确定生产过程中原材料的需求和分析库存当中原材料的储备量，然后确定采购的数量，实现了优化采购的目的。

4.制定科学有效的成本精细化管理制度

国有企业在开展成本精细化管理工作的同时，除了培养专业的财务管理人员，还需要制定科学有效的成本精细化管理制度。在制定新制度时，需要对企业资产进行精细化风，进一步加强企业资产核算，在制度的执行过程中，需要的工作人员职责进行精细划分，责任到人，并且完善监督管理机制，在遇到问题时能够及时发现并能提出积极有效的改进措施。

总之，精细化管理是实现国企供给侧结构性改革的关键与保证，成本精细化管理将“精”“细”延伸到业务活动的各方面，实现对业务全过程管理，所以在经济新常态环境下，国企要进一步加强与完善成本精细化管理，以此实现国企经济的可持续发展。

参考文献：

[1]张海文.国企成本精细化管理的问题与对策研究[J].商场现代化，2014（33）.

[2]戴安容.浅谈新会计制度下的事业单位财务管理[J].中国集体经济，2014（27）.

[3]付于利.推行精细化管理提升企业管理水平[J].黑龙江科技信息，2010（32）.