经济新常态下更好发挥内部审计作用的路径分析

马红梅

[摘要]当下我国经济快速发展，在新的机遇和挑战下，我国的经济也出现了全新的局面，因此，内部审计就必须要做好应对新局面和新环境的准备。在经济快速发展的当下，组织在运转过程中，风险越来越多、越来越隐秘，以往的内部审计难以应对。因此，在环境变革的大时代下，内部审计更应该抓住机遇，全力创新，寻求改革措施。文章从内部审计的职能、内部审计的方法以及审计的作用三个方面入手，主要探究了在新形势下，内部审计工作应如何运转以及创新，希望有关审计人员能结合具体实践，找到新环境下做好审计工作的办法。

[关键词]经济新常态；内部审计作用；内部审计工作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.08.245

当下，在我国经济发展的大潮中，经济发展特点逐渐呈现出三个不同的特点，分别为速度上的变化、结构上的优化、动力的转换[1]。经济的快速发展让审计人员意识到只有清楚知道该如何适应、把握以及引领当下经济发展的大潮，才能更好地发挥内部审计的作用。但是，这条探索之路仍然需要不断研究和实践。当下，我国的经济发展进入新常态，这标志着我国经济发展更快速、结构更优化，但是经济发展的转型势必会带来新的挑战，在审计工作上即得到了印证。随着以往的审计工作越来越跟不上时代和经济的进步，有关人员就应该意识到内部审计工作的改革是大势所趋。只有抓住机遇，寻求变革，重新定义和定位内部审计的职能，创新内部审计的方法和手段，强化和扩大审计成果的作用，才能在经济新常态的大背景下充分发挥内部审计的作用。

1内部审计工作的作用要重新认识

我国的审计工作最早从1983年开始，1983年审计署颁布文献下达指令，要求大中型企业事业组织开展内部审计工作的组建以及运行。随着这些年来我国经济的不断进步，内部审计工作也在不断发展。最为明显的体现即是在内部审计工作的作用方面。

在内部审计工作发展初期，这一工作只是被定义为查账、财务会计检查两类型的工作，开展内部审计工作的作用就是为了帮助企业以及某些事业单位合理把握内部财政支出。学会合理应用现有资源获取利益；然后随着改革开放的实行，我国的经济体制也相应地发生了变化。政府职能以及结构的不断转换、政府和企业的联系的不断疏远让内部审计在这一特殊时期的作用尤为明显。政府要想了解企业发展以及经济运行状况，就必须先了解企业内部的审计工作成果。因此，在这一时期，企业内部的审计工作的作用就从激励转变为了监督。内部审计不但承担着帮助企业对整个运行机制进行监督的作用，以帮助企业加强内部管理，找到隐患，创建好企业的自我约束体制，帮助企业增加经济收益，保证企业内的管理层可以认真履行自己的责任以及义务。在2003年，国际审计署修改发布了一份规定，规定中明确定义了内部审计是指：“独立监督和评价本单位及所屬单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为”。[2]自此，内部审计的作用完全从以往的激励转变为现在的监督以及评价两方面。

在经济新常态的大背景下，以往的内部审计作用定义显然已经跟不上时代前进的步伐，已经无法适应社会经济的快速发展以及企业、事业单位管理的要求。2014年，中国审计协会发布一项新的准则，准则重新强化了内部审计工作的作用，即是“一种独立、客观的确认和咨询活动，通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标”[3]。从这项准则我们可以清楚看到，“增加价值”以及“咨询”两者已经成为了内部审计的基本功能，以往的对审计工作的定义“监督”和“评价”两者功能显然已经达不到当下社会的进步。

2创新内部审计的方法和手段

在当下科技进步的大环境下，新常态作为经济发展的大背景，要想在时代前进的大潮里长远发展，创新是大势所趋，同样的道理，要想让审计工作发挥其作用，创新其方式也是重中之重。内部审计工作一定要站在全新的平台和角度上，用全新的思维模式来开展以及总结内部审计工作在当前经济大潮中的新特点以及新方式，积极分析新思想、分析新思考、创造新思路，不断提高内部审计的质量与水平。

2.1利用现代信息手段

当前，随着科技的不断发展，信息技术也正在飞速地影响以及改变着审计行业。学会利用好当代信息资源实现创新是让传统审计工作重新适应时代发展的必经以及有效之路。从一个角度来说，信息技术的使用让审计对象变成了一个系统，此时，以往的人工操作方式显然已经不能适应当代需要，只有通过计算机硬件和审计类的软件，才能改变当代审计工作的大难题，才能在真正意义上将审计工作信息化；从另一个角度上说，当下社交媒体的不断发展，信息传播越来越快，让处在社会中的人们正在进入一个大数据时代，因此，审计人员不能再局限于小样本，而是应该得到和样本有关的所有数据，利用相关关系准确地进行监控和预测，更好地把握企业可能存在的风险。

2.2加强与外部机构的沟通交流

尽管内部审计工作在我国经过了近三十年的发展，但是内部审计人员仍存在结构性问题。在我国企业、事业单位成立内部审计机构时，通常在创立开始阶段只会设置财务审计部，而内部审计工作是由财务人员兼职的[4]。只有组织发展到了一定的规模，内部审计部门才会正式设立。这种创办模式就明显导致了当前我国企业以及事业单位中的人员配备不足，难以满足风险管理以及内部控制审计等方面的需求。

因此，基于此，内部审计工作一定要通过内外部机构合力，这样才能高效地进行。具体的措施有：一是和另外的业务部门及时沟通、联系，以得到更多的有关经济形势变动的信息以及资料，只有信息了解清楚了，才能更好地做出相关决策；二是合理利用起外部组织的力量，创新内部审计新局面，利用中介机构或者外部专家协助开展内部审计工作，竭力提高企业的内部审计效率。除此之外，内部审计人员还可以认真学习有关审计知识以及相关审计政策，确保企业以及事业单位的审计工作可以跟上时代的前进步伐。

3强化审计工作的作用

通常，内部审计成果的作用包括两个方面：第一个方面企业以及事业单位可以看到经过内部审计之后出现的问题，并且根据这些问题迅速找到解决办法以及措施，除此之外，还可以在以后的经济活动中有效规避掉这些问题；第二个方面是内部审计人员完成审计工作，并根据审计结果提出建议后，企业以及事业单位根据建议修改并完善企业内部制度、完成组织目标、为企业解决经济隐患。在经济新常态的大背景下，除了以往的审计成果的作用之外，还需要通过新型信息技术，找到适合新时代发展的内部审计途径。

3.1完善后续审计

后续审计是内部审计工作的一个关键环节，后续审计是为了保证审计作用得到发挥。审计过程中出现的问题的改正是企业以及事业单位管理层的责任，更加是让单位以及企业的价值上升的好方法。企业价值又可分为两种：一种为显性；一种为隐性[5]。显性价值的上升主要表现在：直接价值上，包括钱财的挽回、账务的更改、外部不必要支出的减少等直接价值；隐性价值的上升主要表现为：经过内部审计后，管理层将企业或是事业单位的制度优化、管理更严密、组织内部风险大大降低。

3.2创建风险预警评估系统

在经济新常态的大背景下，企业以及事业单位可以有效利用起現代信息技术，主动探索能让审计工作的作用扩大化的办法以应对经济新常态大背景下单位容易出现的风险性问题。企业以及事业单位可以创建一个新的使用审计成果运用的平台，从一个角度说可以提前预警，让企业或是事业单位尽早防范；从另一个角度来说，可通过统计漏洞经常出现的领域以达到专治的目的。

4结论

在经济快速发展的当下，组织在运转过程中，风险越来越多、越来越隐秘，以往的内部审计难以应对。因此，在环境变革的大时代下，内部审计更应该抓住机遇，全力创新，寻求改革措施。只有不断发现内部审计工作中的新问题，强化审计工作的作用，才能在经济新常态的大潮中寻得长远发展。

参考文献：

[1]王兵，鲍国明.国有企业内部审计实践与发展经验[J].审计研究，2013（2）：76-81.

[2]王兵，刘力云，鲍国明.内部审计未来展望[J].审计研究，2013（5）：106-112.

[3]王兵，刘力云，张立民.中国内部审计近30年发展：历程回顾与启示[J].会计研究，2013（10）：83-88.

[4]唐瑾，杨敏，靳敏敏，等.内部审计对组织价值增值作用研究[J].中国内部审计，2014（11）：38-42.

[5]李章，张承军，魏贤达，等.发挥免疫系统功能增加内部审计价值[J].中国内部审计，2015（6）：21-25.