英国“脱欧”对全球经济以及我国的影响

尚冉+白露

[摘要]英国在世界经济中不可或缺的地位使其每一个变动都影响着世界经济的格局。如今英国脱欧，给世界经济带来了巨大的不稳定性。所以本文从几方面对此次英国脱欧可能产生的影响进行了分析。首先阐述了英国脱欧的全过程，分析了造成英国脱欧的主要原因，并通过正反两个方面论述了英国脱欧可能给英国自身经济带来的影响。随后重点讨论了英国脱欧会对欧盟、日本、俄罗斯和美国产生的各方面影响，进而分析其全球经济的可能产生的影响。最后分析了英国脱欧可能给我国带来的积极影响和消极影响，并对于我国应如何缓解英国脱欧后带来的冲击并有效地抓住其中的机遇提出了自己的看法。

[关键词]英国脱欧；全球经济；中国经济；积极影响；消极影响

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.08.214

英国经济对欧盟乃至世界的影响都是毋庸置疑的，其重要性主要体现在强大的金融市场与英镑的国际通货地位；发达的科技相关产业、保险业；强大的教育、文化输出；以及其在欧盟起到的种种支持作用。因此，英国脱欧必将影响欧盟的国际地位，另外，英国脱欧或将导致一轮新的金融危机。众所周知，全球经济当前正以缓慢速度复苏中，英国“脱欧”造成的不确定性不仅将给欧盟经济带来极大的负面影响，其决定也将给全球股市、汇市等造成巨大的打击。其次，鉴于英国与俄罗斯此前的僵硬关系，英国脱欧是否会给俄罗斯经济带来新的改变？我国又该如何应对这次风波带来的影响呢？

1英国脱欧过程

1.1脱欧过程

在國内，关于“是否留欧”这一问题在卡梅伦上台后再次被搬上台，引发了“留欧主义者”与“脱欧主义者”的激辩，政府内“两极割裂”的情势日益明显；欧盟方面，卡梅伦不满欧盟对“摊派费”的处理。在这两方面原因的作用下，卡梅伦选取了看似稳操胜券的公投决定，一方面，公投可以暂时平息政府内“脱欧人士”的“不满情绪”；另一方面，卡梅伦可以利用“脱欧”来“威胁”欧盟，使其接受自己提出的包括“加强各国议会自主权利”在内的四条目标。2016年2月19日，欧盟各国领导人在会议当中对今后的改革方向达成一致，同意承认英国在欧盟具有特殊地位，并据此签订了协议，协议内容首先决定同意英国实施长达七年的可以自主决定对其内部移民的福利待遇的“紧急刹车令”，其次还同意修改目前欧盟的相关条约并承诺不会强迫英国进行政治整合以及同意在欧盟内部出现危急情形时下授予英国更多的金融支配权等。在与欧盟达成一致后，卡梅伦态度一转，在2月23日的英国内阁会议中建议公众继续“留欧”，并承诺在这次改革后英国将会在欧盟中占据更加主动的地位。5月10日，卡梅伦进一步向英国民众警告，“脱欧”将使英国付出高昂代价并威胁欧洲和平稳定，甚至可能引发第三次世界大战。可即使在此威胁下，卡梅伦还是失算了。英国公投决定脱欧，卡梅伦最后也只能以辞职收场。

1.2英国脱欧对自身的影响

1.2.1消极影响

其一，英国脱欧将会激化英国社会矛盾。英国社会在发展过程中分化出了“精英阶层”和“草根阶层”两个阶层，两个阶层往往对于国家政策采取完全对立的态度。因此，在脱欧问题上，“精英阶层”倾向于进一步推进全球化和欧洲一体化的建设，希望英国能继续留在欧盟；“草根阶层”则认为一体化进程损害了他们的利益，因此主张脱欧。

其二，英国采取了简单多数的民主表决方式来决定是否脱欧，这种方式损害了对不赞成脱欧的选民带来了伤害。这种简单的公投方式可能会引起英国的政治危机逐步扩大。如果处理不当，很可能会引起英国内部社会动荡，甚至有可能会导致国家分裂。

其三，脱欧将给英国的经济发展带来一定的阻碍。首先英国脱欧将会导致英国英国的外汇和股票贬值并进一步降低英国的GDP总额。其次，脱欧将会导致目前在英国伦敦的国际资本大量外流，这将会削弱目前伦敦金融中心的地位。

1.2.2积极影响

首先，脱欧能够摆脱目前欧盟对于劳动者自由流动制度的限制。近年来，其他国家特别是一些低收入国家的劳工大量移民进入英国，给英国劳动力市场和社保体系造成了非常大的冲击。另外，恐怖主义和难民危机的持续发酵加快了英国脱欧的步伐，英国选择“脱欧”可以从根本上提高劳工工作资质的门槛，并且能够有效地解决边境安全问题。

其次，能够实现英国在国际贸易独立和自主，增强英国政府在国际经济贸易合作中的自由裁量权。

最后，能够节省欧盟财政预算的摊派费。根据相关机构的最新测算，如果能够“脱欧”，英国每年能够节省的预算摊派费占GDP的0.3%～0.4%。

2英国脱欧对全球经济的影响

2.1英国脱欧对欧盟的影响

2.1.1对欧盟国际地位的影响

英国一开始不是欧共体的创始成员国，但在1973年英国加入欧共体之后，由于其本身的经济实力和国际地位，一经加入就与德法两国被并称为推进欧共体发展的“三驾马车”，三个国家一同引领了欧洲一体化前进的方向。在政治方面，英国与德国同为联合国安理会常任理事国，能够促进欧盟实现共同外交与安全政策。在经济方面，2015年英国的GDP总量约占欧盟GDP总量的20%，进出口贸易约占欧盟贸易总量的8%。除此之外，英国还在增加就业岗位上为欧盟其他成员国带来了巨大的便利，吸纳了200多万欧盟其他成员国公民在英国就业。

英国脱欧后，欧盟的经济实力会遭到大幅的削弱，同时会使欧盟在世界经济中的影响力降低。虽然欧盟是目前全球最大的经济体，但如果英国脱欧成功会使欧盟GDP占全球GDP的比重从17%下降至14.6%，并使欧盟贸易出口占比从33.9%下滑至30.3%，欧盟的全球贸易额将减少8%左右，因此英国脱欧将给欧盟带来沉重的打击。除此之外，鉴于伦敦目前金融中心的国际地位和影响力，“脱欧”可能会引发“英镑危机”。“脱欧”会造成欧盟市场的恐慌情绪，出于避险需求，欧元区资金将大幅从英国抽离，这会使英镑迅速成为当前全球外汇市场上贬值幅度最大且贬值速度最快的主要货币，并很有可能导致第二次“英镑”危机。

2.1.2对欧盟未来发展可能产生的阻碍

首先，在科技文化领域，英国脱欧将给科技共同体及欧洲研究区的建设带来极大的不便。欧洲科技共同体和欧洲研究区将不能像现在这样大量地启用英国的科学家，因此欧盟正在实施的一系列包括“石墨烯旗舰计划”在内的核心科研项目势必将受到影响。

其次，“脱欧”将使欧洲经济一体化进程大幅度倒退。事实上，在欧洲一体化进程当中，欧盟成员国之间早已出现各种矛盾，且已呈现出遭受欧债危机打击的南方成员国与未遭受打击的北方成员国之间“一分为二”的态势，英国因不满对欧盟现存框架制度导致的“脱欧”或导致欧盟经济一体化的肢解。若英国脱欧起到的负面的示范效应不断发酵，欧盟目前内部本身就存在不稳定现象的成员国关系必将面临更加严峻的挑战，这一危机甚至有可能会引发欧盟经济一体化的倒退。

最后，脱欧将激化如难民危机等短期的焦点冲突。若不能进行及时、有效地管控这些问题，地缘政治风险或将进一步上升。2015年以来，来自叙利亚等战争国家的近120万难民不断涌入欧盟并申请政治避难，这一现象给成员国内部的团结带来了严峻的考验。英国脱欧后，德、法等国关于难民分摊配额的难题势必会带来更大的矛盾。若欧盟内部无法在难民政策方面达成有效共识，难民危机在未来必将不断加大，或给西亚和北非等地区带来更多不稳定因素。

2.2英国脱欧对日本的影响

日元目前为英国的避险货币。因此，日元在脱欧后因英国的避险货币的地位而被迫升值在一定程度上打乱了安倍政府原本的量化宽松的货币政策。这一改变可能会抑制日本经济的复苏的进程，但其影响会使得日元作为国际储备的地位有所加强。

2.3英国脱欧对俄罗斯的影响

自从爆发了乌克兰事件后，英国就激烈地主张向俄罗斯实施金融制裁，若制裁延续到2017年，再加上暴跌的石油价格，俄罗斯可能会迎来将近6000多亿美元的损失。目前，奥地利、匈牙利等欧盟国家已经再次表示出对俄解除制裁的意愿，英国退欧与欧盟内部的分歧或许可给俄罗斯与欧盟重新谈判协商的机会，这将有利于俄罗斯的经济复苏。即使谈判没能成功，俄与欧盟进行下一步关系进展时也将因为没有英国带来的阻力而变得相对轻松。

2.4英国脱欧对美国的影响

英国脱欧可能会给美国经济回暖带来不良影响。自2015年美国第一次加息后，其经济虽在回暖中却一直缺乏稳定，美联储也一直犹豫是否进行进一步加息。英国脱欧后，英镑和欧元大幅贬值，美元被动升值，使美国二次加息的动机被削弱，加剧了阻碍美国经济回暖的不稳定因素。

3英国脱欧对我国的影响及我国对策

3.1英国脱欧对我国的影响

3.1.1积极影响

英国抑制坚持对全球自由贸易的支持，因此一直在欧盟内部主张承认我国的市场经济地位，并支持建立中欧自贸区降低关税壁垒，同时还对解除对华武器禁令保持积极支持的态度。脱欧后，英国不再受欧盟条约束缚，也将在贸易与投资方面拥有更大的自主权。我国目前发展迅速，在世界新兴市场当中占据重要的地位，这将使得英国在脱欧后对我国市场依赖性增强，也会增强英国与我国加强经济贸易合作的主动性。因此在脱欧后，英國将主张与我国建立更加紧密的经济贸易合作制度、推动建立相应的自由贸易区并将单方面宣布解除对华武器禁令。

在中欧关系方面，英国脱欧并不会对我国与欧盟的外交关系产生很大的负面影响。近年来，中欧双方均对双边合作展现出强烈的意愿，其中，双方经济合作的成效尤为显著。近年来，我国“一带一路”的政策给中欧关系的发展带来了新的契机，目前有17个欧洲国家申请成为“亚投行”创始国，同时很多欧洲国家特别是中东欧国家充分发挥了极为重要的枢纽作用。目前我国与这些欧洲国家合作建立了“16+1”框架，双方都致力于利用该框架积极开展经济外交方面的各项合作，促进双方利益的进一步发展。除此之外，很多西欧国家则在研究如何将自身发展战略适用于“一带一路”提议，并着力于与我国联手开发第三方市场，实现进一步的发展。因此，中欧之间强烈的合作愿望并不会因英国脱欧而发生很大改变。

3.1.2消极影响

近年来，英国一直是我国对外投资的理想目标之一。对我国投资者与企业来说，英国的吸引力不仅在于其庞大的市场，更重要的还是各企业通往欧盟市场的入口。英国脱欧后，我国投资者与企业需要将发展战略进行调整。

除此之外，英国脱欧会使其在欧洲大陆上的枢纽作用也一同失效，这对人民币的国际化战略、通过英国打入欧洲市场的计划、“一带一路”提议以及“产能合作”战略都是很大的打击。另外，近年来作为中欧关系深化桥梁的法国与德国都面临着或多或少的问题，因此中英关系成为了帮助中欧关系发展的第三大桥梁。但英国退欧又使这一纽带失效，这给中欧深化关系带来了不小的困难。我国资本入驻欧盟市场或将变得更加困难，欧洲贸易保护主义也将更加盛行，可能会给中欧投资协定谈判、中欧自贸区联合可行性研究等带来负面影响。另外，我国与因脱欧而形成的“新”英国与“新”欧盟之间的外交关系将变得复杂，这也会为我国政治外交运筹带来困难，因脱欧而激化的地缘政治冲突也会加大我国对外开放风险并增加“一带一路”战略的实施难度。

3.2我国的应对策略

3.2.1针对欧盟的相关策略

我国应该在兼顾各方利益的前提下大力支持欧盟目前正在大力推行的推进结构性改革。同时，我国在制定针对欧盟的政策时要充分认识到欧盟目前在全球经济、政治中的重要地位，充分支持欧盟通过推动单一市场建设来推动结构性改革。除此之外，应推动欧盟在国际事务中发挥更大作用，继续支持欧洲一体化并努力推动双方经济合作进程。同时，我国也应该敦促欧盟按照世贸组织要求如期承认我国的市场经济地位，切实履行世贸组织义务。最后，还应推动中欧共建“和平、增长、改革、文明”的伙伴关系，并持续关注“一带一路”提议、容克计划、产能合作和欧盟发展战略、“16+1”和与中欧的合作对接等计划。

3.2.2针对英国的相关策略

我国应不断加强中英经贸合作。由于英国目前已经表现出在脱欧后与包括我国在内的一些新兴市场进行进一步的经济贸易谈判的强烈意愿，因此我国对此可作出积极回应。另外，由于我国与英国的新型经济关系会在很大程度上受到英国与欧盟之间关系的影响，因此我国需要密切关注英国与欧盟新关系的谈判进程。同时，在英国脱欧成功后，我们要时刻警惕英国内部存在的分离主义和民粹主义对全球经济造成的潜在风险。要提高风险管控意识，密切关注应对人民币汇率波动，时刻关注国际资本流动状态和当前全球主要经济体的货币政策，尽最大努力减少英国脱欧对我国经济金融体系的冲击和影响。

4结语

总之，我们要充分地认识到与英国和欧盟建立长远合作关系的远大意义。致力于寻求各方利益之间的平衡，把握好合作尺度，并加强在全球治理方面的合作，推进“一带一路”建设行稳致远。

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