让监督责任落地生根

关兆忱+杨丽

如何有效执纪？锦州市凌河区纪委探索有针对性、可操作的工作方法，紧紧围绕中心工作，让监督责任在凌河區纪委落地生根。

抓日常监督，廉政事项预警常态化。凌河区纪委关口前移，着力建立健全抓早抓小抓细抓常的工作机制，在清明、五一、端午、国庆等节假日及中考、高考前夕，下发文件，严禁公款吃喝、公款送节礼、公车私用、借子女升学之机收敛钱财等问题发生，明确“不可为”的红线，公开举报电话，接受社会监督。区纪委实行廉政“四必谈”制度，即职位提升和岗位变动的必谈，群众举报的必谈，出现苗头性和倾向性问题的必谈，受到党政纪处分的必谈。全区1000余名党员干部签订了“廉洁履职承诺书”，以有效遏制以权谋私、吃拿卡要等行为。

抓责任追究，严厉查处违纪案件。凌河区纪委坚持信访举报和专项整治双管齐下。2014年以来，共收到信访举报190件，其中立案调查22件，给予党纪处分18人、政纪处分7人，其中4人为党纪政纪双重处分。相继开展了机关作风百日整治行动、清理长期不上班人员专项整治行动，发现问题3起，给予党纪政纪处分3人。进一步拓宽大案要案查处渠道，加强与公检法、审计等执法执纪部门的协作配合，形成整体合力，2014年至今受理移送案件7件，给予7人党纪处分、4人政纪处分。坚持严查严审严处，对于发生重大问题的单位实行“一案双查”，既追究直接当事人责任，又追究相关领导责任。

抓制度建设，做到以制度管人管事。按照党风廉政建设“两个责任”的要求，凌河区纪委主动谋“三转”、抓主业，将党风廉政建设主体责任“归棒”给党委，组织全区科级领导班子和领导干部签订“两书两卡”，区直各党（工）委、党委、党组书记与区委签订“落实党风廉政建设主体责任承诺书”，区直各纪委（纪工委）书记、纪检组长与纪委签订“落实党风廉政建设监督责任承诺书”，区政府各部门行政负责人与区政府负责人签订“区政府各部门廉洁从政卡”，各部门、单位班子成员中的副职与单位主要负责人签订“班子成员落实党风廉政建设‘一岗双责承诺卡”，形成上下联动抓党风廉政建设的工作格局。

抓廉政教育，筑牢远离腐败的思想防线。凌河区纪委充分发挥廉政文化的渗透作用，在区国税局、城建局等办公楼走廊内悬挂廉政文化书画作品，编制廉政文化宣传册发放给全区党员干部，营造浓厚的廉政文化氛围。为突出典型的带动作用，全区开展党政“一把手”讲党课活动，仅2016年上半年，各级党政“一把手”就累计授课68场。区纪委还充分利用“两个基地”开展警示教育，组织全区党员干部和部分家属到锦州苹果廉政文化基地和锦州监狱参观，听取服刑人员现身说法。2014年至今，区纪委及基层纪委（纪工委）、纪检组共计组织参观30余场次，参观受教育人数达1000余人。