廊坊市高新技术产业发展现状、问题及对策分析

廉国恩+赵劼+刘晓红

摘 要：近年来，廊坊市高新技术产业发展迅速，高新技术产业体系逐步完善，其在廊坊市社会经济发展中的作用日益增强。为此，从产业集聚与产业规模、产业投资分布、产业自主创新能力三个方面分析了廊坊市高新技术产业的现状，并针对其存在的问题提出了相应对策。

关键词：廊坊市；高新技术产业；对策

中图分类号：F2

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.03.006

1 产业集聚与产业规模状况分析

1.1 产业集聚状况分析

廊坊市已经形成以华为北方产业基地、中兴产业基地、新奥集团、润泽科技、京东方廊坊信息产业基地等国内知名高科技企业为点，以燕郊高新区、龙河高新区、固安高新区、廊坊高新区、大厂高新区、北京亦庄-永清高新区等六个省级以上高新区为面，点线面呼应，呈扇形分布的高技术产业带。

燕郊高新区吸引了来自美国、德国等全球30多个国家的优秀企业入驻，已经形成了以汽车配件、电子信息、新材料、新能源为主的高新技术产业。龙河高新区基础建设投资近33亿，已经引进富士康（廊坊）电子信息产业制造基地、香港高迪数码北方基地等重大项目，引进企业合同总投资超600亿。固安高新区先后建设北斗导航港、肽谷生物医药孵化港等一批高新技术孵化转化基地，高端装备制造、生物医药、电子信息、航天产业四大产业初具规模。廊坊高新区已经引进美国J.M集团、富士特、洁能国际、康德等20多项目，新一代信息技术、新材料、高端设备制造等战略性新兴产业实现初步集聚。大厂高新区已经吸引奇虎360、百度游戏园、微软游戏创新中心等一批龙头项目，着重打造游戏产业、文化创意产业。北京亦庄-永清高新区计划总投资45亿元，努力建设成京津冀合作共建协同创新的战略高地，目前已有惠买在线、大基康明等企业入驻。

1.2 产业规模状况分析

近几年，廊坊市高新技术产业规模发展迅速。2011年，廊坊全市科技系统加快科技创新和科技成果转化，取得科技成果130项，高新技术产业增加值达到254.5亿元。

2012年廊坊市新增认定的高新技术企业26家，经认定的高新技术企业总数达到80家，廊坊市从事高新技术领域的企业总数超过600家，廊坊市规模以上高新技术产业增加值341.2亿元，同比增长30.3%，增速全省领先，超过全省15%平均值1倍多。

从2013年的情况来看，廊坊市就有十七家新增加的高新技术企业，通过认定且在有效期内的就有97家，规模以上的企业有252加，增加值达到了133.2亿元。在整个河北省位居第四名。其高新技术产业的增加值到2013年就已经增加到了14.3%，可以说是全河北高新技术产业发展较快的市。

2015年，廊坊市新增高新技术企业38家，全市累计经认定的高新技术企业达154家，全市规模以上高新技术领域企业达278家，占全市规模以上工业企业个数的比重达22.7%，实现增加值170.2亿元。比2010年增长1.16倍，增加值总量在“十二五”期间实现翻番。

2 产业投资分布状况分析

2015年，电子信息领域实现增加值70.3亿元，同比增长16.5%，高端技术装备制造领域实现增加值69.9亿元，同比增长13.8%，两大领域占全部规模以上工业高新技术产業增加值的比重均超过40%，对全市规上工业高新技术产业增加值增长的贡献率分别为56.9%和46.1%，是全市规模以上工业高新技术产业发展的重要支撑（见表1）。

廊坊市涉及的高新技术产业中，电子信息领域和高端技术装备制造领域仍是高新技术产业的重要支撑。

2.1 电子信息产业

廊坊市电子信息产业的产值有了较快的增长。从2008年的110亿元到2014年的2801亿元，六年间实现了2倍多的增长，年均增长达到了16.8%。2014年，廊坊市以电子信息作为主营业务的企业，产值达到亿元的企业也高达二十四家，主营业务收入达到了259.13亿元，占全市电子信息制造业总数的93.17%。 2015年，廊坊市规模以上电子信息企业实现增加值70.3亿元，同比增长16.5%。

当前，廊坊市的电子信息产业可以说形成了以华为、中兴等代表性的通信以及配套产业；同时形成了产业集群，主要京东方、河北视窗公司等为龙头；软件集群主要是以微软游戏创新中心和华通科技为主。云存储以及信息服务产业集群则是以润泽国际信息港、联通在廊坊的降低为主。该市也被科技部称为国家火炬计划廊坊信息产业基地，被工信部称为国家信息产业示范基地。

2.2 高端技术装备制造业

近年来，廊坊市装备制造业发展迅速，特别是智能高端装备制造业发展势头强劲。2015年，廊坊市装备制造业规模以上企业418家，制造业实现主营业务收入853亿元，约占廊坊市全部工业的1/4；实现利税84亿元，约占廊坊市全部工业利税的1/3。廊坊市高端装备制造企业代表有河北首钢燕郊机械有限公司、兰德（廊坊）石化环保设备有限公司、廊坊新奥燃气设备有限公司等。

2.3 生物医药产业

廊坊市以燕郊、永清、大厂等医药产业园为载体，推动廊坊医药产业集聚发展。燕郊生物医药健康产业园以福尔生物制药、三河谊安医疗系统工程公司、量子高科制药有限公司等为重点，布局现代中药制剂、化学药物制剂、医疗器械项目。永清生物医药健康产业园以廊坊四环高博制药有限公司、永清华源生物材料有限公司、卡硼瑞（北京）科技有限公司等为重点，布局医药中间体、生物材料、化学制剂项目。大厂生物医药健康产业园以河北百灵威超精细材料有限公司等为重点，建立大中型药物分子化学模块与高纯试剂项目研究院和中试基地。

2.4 新能源产业

廊坊市依托新奥光伏、燕郊晶龙等企业，重点发展太阳能光伏产业。加快发展太阳能应用和配套产品，重点引进离散型太阳能光伏发电设备、工业用光伏电源，重点推进蓄电池、光敏管、控制器等产品的配套生产和技术升级。加快燕郊高新区、廊坊开发区两大太阳能产业聚集区建设。

3 产业自主创新能力状况分析

廊坊市围绕提高自主创新能力，加快构建以政府为主导、企业为主体、产学研紧密结合的创新平台以促进高新企业发展。截至目前，全市建成市级以上技术研发中心（重点实验室）73家，其中国家级工程技术研究中心1家、国家级技术中心2家、国家重点实验室1家，全市80%以上的大中型科技企业建立了技术研发机构。清华科技园建成电子封装技术、微纳米材料等8个研发中心，同时，廊坊市财政对科技投入增长率多年保持在10%以上，用于高新技术的投入增速超过20%，在电子信息、装备制造、新能源新材料等产业领域取得关键技术500多项。

在对研发高度重视和大力投入下，廊坊市在电子信息、装备制造、新能源新材料等高新技术产业领域创新成果丰硕。如，京东方（河北）在“刻蚀法TFT面板减薄技术”、鑫谷光电自主研制了世界第一支通用型1W、3W LED多面发光体灯泡，突破了LED单方向照明向360度全方位照明的世界性难题；汉王中文非键盘汉字输入系统成为国内唯一一项向微软授权的高新技术；廊坊凯博建设机械科技有限公司突破了我国大吨位动臂变幅塔机的技术瓶颈，成功研制出国内首台50吨动臂式大型起重机；河北视窗玻璃有限公司开发的超薄电子玻璃生产技术填补国内空白等。世界第一块5.7㎡双结硅基薄膜太阳能电池板、世界第一台智能化乳腺成像检测仪、世界第一台嵌入式双摄像头人脸识别系统等多项国际领先的科技成果在廊坊问世。

4 产业发展问题分析

廊坊市高新技术产业经过多年发展取得了显著的成绩，但是在高速发展过程中也逐渐呈现出一些问题，面临一些挑战。

4.1 本土孵化能力不强

近几年，廊坊市通过努力，在高新技术产业领域打造了一批行业的龙头企业，例如：电子信息产业有华为、中兴、富士康、京东方等龙头企业；高端装备制造龙头企业代表有河北首钢燕郊机械有限公司、兰德（廊坊）石化环保设备有限公司、廊坊新奥燃气设备有限公司等；生物医药产业有福尔生物制药、三河谊安医疗系统工程公司、量子高科制药有限公司等龙头企业。新能源产业有新奥光伏、燕郊晶龙等龙头企业。

但是以上各产业龙头企业很大部分是通过引进方式进行合作的，而廊坊市本土高新技术企业在数量和规模方面发展不足，即廊坊市高新技术企业的孵化能力还有待加强。应该引育结合，迅速扩大科技型中小企业群体规模。

4.2 高新区产业集群效应低

部分高新区是从一片空地上发展起来的，由于发展早期急于做大做强产业规模，招商引资中对投资密度高、项目规模大、成果见效快的大企业、大项目格外重视，导致目前有些高新区产业特色不鲜明、产业关联度不紧密、专业化程度不高，没有形成有效产业集群。

部分高新区创新体系不够完善、创新效率有待提高。科技服务能力弱，资源配置不充分，政策法规和相关制度的不协调，科技人才的潜能没有得到完全发挥，科研成果难以高效转化成生产力和竞争优势，科技创新对经济发展的贡献率较低，创新驱动发展的能力需要进一步提升。

5 产业发展提升的对策

5.1 加强孵化和培育本土中小科技企业

在做大做强行业龙头企业的同时，要通过建立科技孵化中心，研发中心为中小型科技企业提供培训、引导和技术提升支持。同时要为中小企业拓宽融资渠道。市、县两级财政要设立科技金融专项基金；与省风险投资集团合作，争取科技部支持，建立中小科技企业创新创业投资基金。壮大融资体系。与廊坊银行、工商银行、北京银行等银行，中关村创投、河北风投、天津泰达投资等投资机构建立长期合作关系。加大对中小科技企业的扶持力度。

同时，要加强龙头骨干企业与中小配套企业的协作，深化产业链上下游互补关系以及企业横向合作互动关系，形成创新能力不断提升、整体竞争能力不断增强、产业生态不断优化的产业集群。

5.2 利用区位优势与北京协同创新

廊坊抢抓京津冀一体化和首都经济圈列入国家战略的重大机遇，把区位优势转化为科技优势、创新优势，要利用京津科技人才资源，着眼承接京津科技资源外溢，开辟了北京科技协作中心、院士工作局等多个科技资源引进渠道，利用项目对接、订单式开发、合作开发、兼任技术顾问等形式提升高新技术企业的自主创新能力。探索采用股权激励、股票期权、分红奖励等方式鼓励高等院校和科研院所以及科技人员创新创业等，形成了创新创业和新兴产业发展的新型體制机制。

参考文献

[1]赵丽娅.廊坊高新技术产业发展现状与前景研究[J].特区经济.2010，（2）.

[2]王成立.廊坊党政“一把手”同抓科技创新促发展[N].河北日报，2015-02-16.

[3]陈诗波.京津冀城市群科技协同创新研究[J].中国科技论坛.2015，（7）.