加速大庆市体育事业发展的战略研究

戴 雯，吴维民

（东北石油大学 体育部，黑龙江 大庆 163318）

加速大庆市体育事业发展的战略研究

戴 雯，吴维民

（东北石油大学 体育部，黑龙江 大庆 163318）

大庆市因石油资源发展石油产业而闻名于世，如今大庆也面临着一系列的资源枯竭问题发展非油产业已经迫在眉睫.近几年我市就已经改变了以往石油产业占据我市大部分GDP的现状，非油产业超过了石油产业，在这个城市转型的关键时刻，大力发展非油产业已经成为我市建设的重中之重，所以本文提出发展体育事业作为我市发展非油产业的一部分，以此为城市的发展提供一个经济贡献点，同时体育还有一些重要的功能，也是一个城市健康发展所必须的.所以，发展体育事业对于一个城市还说，不仅有助于经济的发展，还具有全民素质提高，宣传城市的重要意义.本文就区域体育发展、公共体育发展体系、少数民族传统体育文化、大型体育赛事组织可行性进行了详细分析.

体育事业；体育产业发展模式；民族体育文化；大型体育赛事

大庆市作为闻名世界的石油城市，改革开放以来，大庆先后以石油文化、湿地景观、历史文物、草原民族、水上狩猎和观赏丹顶鹤野生动物保护区、温泉为主题开发了数百项体育旅游项目.大庆市有着特殊的地理位置优越性，不仅有丰富的石油、地热、天然气资源，还有湿地湖泊和草原的天然景观.但同时，我市旅游事业的发展也存在基础设施、辅助设施相对不足，体育旅游产业与各服务业缺乏紧密联系，专业的产业链和系统的构架结构尚未形成，推广和宣传力度不足知识体育旅游产业发展缺乏后力，政府部门没有及时、全面的支持体育事业的发展等问题.

1 大庆市体育事业发展的策略研究

1.1 优化大庆市区域体育事业发展战略

区域体育事业发展战略是也称（民族）地区体育事业发展战略.指以我国省份（包括直辖市、自治区）为主体的区域体育研究，依据区域体育发展的优势和条件，所作的长远的、高层次、全局性的宏观谋划[3].大庆市体育事业发展战略不仅是国家体育事业总体发展的一部分，同时也具有区域特色和民族特色，根据《健康中国2030发展规划》把大庆建成"健康”大庆，部署以健康为主题提高全民身体素质为口号的发展战略.

1.2 大力推进大庆市公共体育服务体系建设

1.2.1 推进公共体育服务体系支柱产业发展

发挥市场作用，拓宽公共体育服务供给渠道，优化市场环境，引导社会资金投资体育服务行业，每年设立足够的体育产业发展引导资金，补贴和奖励体育用品销售、体育竞赛表演、商务体育服务等项目中有巨大贡献的企业.培育体育产业、拉动体育消费，使体育产业成为我市经济新增长点进而支撑体育公共服务产业.提供财政支持，加大财政支持力度扩宽途径，提高群众体育消费能力；继续加强多层次城乡基础体育设施建设.根据城市的经济发展水平、人口水平、地理环境和区域体育建设的需要，对公益性体育事业单位的进行体育设施的数量、布局和类别等方面总体规划.在我市社区、公园和县建设、改建或者扩建一批具有时代气息和符合我市特色的基础体育服务设施.

1.2.2 对体育场馆资源进行有效整合

体育资源是开展体育活动和建设公共体育服务体系的基础体育资源的整合和充分利用，可以实现经济效益和体育公共事业的双赢，体育资源包括场馆设施、人才、资金.我市目前拥有的室内外场馆资源主要包括各学校、各单位、公共场所、俱乐部等场所，涉及的范围大且场馆多.在加强基础设施的前提下整合场地资源提高高校和各单位、俱乐部场地的利用率；加强对体育公共服务组织队伍的建设.吸收专业体育人才对体育公共服务体系深入调研，剖析当前存在的问题对症下药，同时借鉴先进城市公共体育服务体系建设的宝贵经验，增强建设活力.加强队伍自身建设，提高队伍自身的专业素养和职业素养，培养为人民服务的好队伍.

1.3 发展大庆市体育旅游产业及少数民族的体育文化

1.3.1 大庆市体育旅游事业发展策略

首先应提高对体育旅游的认识.针对大庆体育旅游产业中忽视体育的问题，要在体育旅游中发挥体育身体锻炼的特性，突出以体育项目为主要旅游方式吸引游客对大庆市旅游产业发展的重要作用.加强体育旅游产业的开发，依据大庆市冰雪城市和旅游资源丰富的优势，积极地建设更加多样化的体育旅游产业.完善体育旅游基础配套设施，大力推进体育旅游产业的同时，配套设施需要能够承载相同的旅游负荷.在体育旅游产业开发中加强配套设施的建设，同时将"健康旅游”理念贯穿于创建大庆市的体育旅游品牌之中，开发出如运动养生、体育器材销售、健康饮食、运动损伤修复等相关的服务项目，实现体育旅游产业的集约化发展.加大宣传和推广的力度，扩大宣传和推广的途径.要扩大对体育旅游产业的宣传和推广途径.如利用网络、电视、手机、广告等多种形式进行推广，并且注重相关产业的推广，突出体育旅游产业的强大潜力，进一步促进体育旅游产业及相关产业发展.

1.3.2 传承大庆市少数民族体育文化

大庆市少数民族体育文化伴随着少数民族文化而生历史悠久，各民族在自然环境、生产、生活方式差异的区别下各民族也具有独自特色、丰富多样的体育项目，如满族的珍珠球，赫哲族的叉草球、鄂伦春族的赛桦皮艇、达斡尔族和鄂温克族的赛马、狩猎等[5].大庆传统体育文化资源有着深厚的历史渊源，随着社会体育意识的普及和全民健身计划的普及，少数民族传统体育的发展已经萎缩.传统体育文化的传承与发展需要政府的支持，政府必须加强对传统民族体育工作的重视和投入，将少数民族传统体育项目作为体育事业建设的重要部分.加大宣传力度，使传统体育文化走进日常生活.以互联网为依托对建立一个少数民族体育文化信息平台，使民族体育文化更具有科学性、合理性的优势，和实用性和经济性的特征；少数民族传统体育文化和全民健身相结合，促进少数民族传统体育文化生活化.把更具有强体健身和娱乐身心特点的传统体育项目，如摔跤、武术、珍珠球等，经过进一步加工和创新成为集养生、健身、娱乐为一体的健身活动，推广到人们日常生活中，实现传承、创新和实用的有机结合.

1.4 调整体育产业发展模式

石油产业驱动力不足等都制约着大庆经济的可持续发展能力，实现大庆市的经济转型迫在眉睫也是大庆实现可持续发展的必经之路.随着经济的发展，冰雪项目如今已能被大众消费，这种趋势对冰雪体育产业发展提供了广大的市场.国家振兴东北老工业区的战略实施过程中带动了周边省、自治区的冰雪产业的发展北京、河北等省份纷纷发展冰雪产业，黑龙江的冰雪产业面临新的竞争.由于大庆冬长夏短的气候，大庆体育产业发展模式主要为冰雪资源开发模式和体育休闲健身模式.大庆市体育产业发展模式也应融入大型竞赛模式、体育服务模式以及体育产业集群开发模式.

大庆市开发了湿地、温泉、森林公园等体育旅游资源，“体育+旅游”这一模式能够发挥大庆的城市资源优势.2016年在大庆时代广场鸣枪开跑国际马拉松赛以体育赛事带动旅游业，吸引了众多国际和国内马拉松爱好者；体育服务模式是依托体育场馆、体育场地等体育服务设施，开展场地出租、运动训练、培训指导、相关知识传授等服务.大庆市已经拥有超过1000个不同大小、形态、位置的体育场馆，而且大庆的湿地、湖泊以及冰雪资源丰富，不仅可以开发"湿地文化汽车（自行车）拉力赛”或"白湖马拉松赛”同时也为部分其它体育运动项目服务发展提供了良好的基础条件；体育产业与其他产业密切相关，需要依赖其他与体育相关联的产业协同发展，产业集群的典型特征就是聚集在一起的企业之间形成一个有机的综合体.大庆目前有飞天、寿山等滑雪场.滑雪这一项目，能够整合交通、通讯、住宿、餐饮、医疗保健等服务业，形成一个以滑雪为中心的经济发展圈.

1.5 积极举办大型体育赛事，带动体育事业发展

大庆市具备申办大型体育赛事的基础，大庆市依托石油而生经济发达、多种传统文化丰富、有多条铁路线通往各地，机场也已经通航，大大提高了大庆与外界沟通的速度.拥有湿地、温泉等自然优势资源，建有现代化的体育馆、体育场、游泳馆、速滑馆，基础设施完善.引进大型体育赛事是为了实现提高大庆城市综合竞争力目标的需要.大城市体育赛事逐渐饱和的现状下，大庆引进大型体育赛事是必要的.大庆大型体育赛事的举办需要政府积极申办体育大型体育赛事，各行业积极支持体育事业的发展为举办赛事凝聚力量，还需要培养可以参与赛事运作的专业体育人才.

2 结论

笔者通过对大庆市体育事业现状的分析，认为大庆经济转型期发展体育事业可以带动相关产业发展，促进大庆经济转型.因此提出了优化大庆体育事业发展战略、推进体育公共体育服务体系建设、发展体育旅游事业和少数民族体育文化、调整体育事业发展模式、积极举办大型体育赛事等具体措施.大庆发展体育事业有着自身的民族文化和冰雪资源优势，立足于自身优势将大庆体育事业进一步发展，促进体育产业链更好地结合，对于大庆经济发展意义重大.

〔1〕邵顺义.黑龙江省资源型城市旅游产业发展问题研究[J].东北林业大学学报，2010（5）.

〔2〕加快公共体育服务体系建设.网络（http://difang.gmw. cn），2016.

〔3〕田轶，章思琪.我国区域体育发展战略研究回顾及发展趋势[J].体育文化导刊，2011（5）.

〔4〕城市体育产业发展模式研究.互联网文档资源（http:// max.book118.c），2015.

〔5〕陈立华.中国少数民族体育文化的地域差异研究[J].黑龙江民族丛刊，2008（04）.

G812.7

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