发展特色产业 共同带动脱贫致富

周志伟

发展特色产业 共同带动脱贫致富

周志伟

一根黄瓜能产生多大的价值？对于行唐县黄龙港村村民来说，到2016年底，村民每户预计可分红1000余元。产业与扶贫有机结合，让黄龙港村实现了从贫困村到“太行明珠”的蜕变。近年来，在县委、县政府、口头镇党委和扶贫办的大力支持下，在县农林畜牧局驻村工作组的指导下，村两委认真分析研究，调查论证，在充分尊重村民意愿的前提下，利用扶贫资金走出了一条全民参与、入股分红、快速脱贫致富的新路子。

一、基本情况

黄龙港村位于行唐县城北30公里处，地处口头镇东北5公里，行政面积4平方公里，其中荒山荒坡5100亩，耕地面积1066亩，水浇地300亩，水资源稀缺，大部分耕地只能靠天吃饭。现有人口192户，598人；贫困人口81户，206人，其中，五保户6户6人，低保户3户7人，贫困发生率34%。村“两委”干部6人，党员18人，村民代表9人，全村年人均纯收入2700元。全村外出打工者很少，大部分劳动力都在家务农，闲暇时主要以养殖奶牛补充经济收入，村民生活贫困。

2012年，黄龙港村充分利用政府扶贫资金，依托黄龙港奶牛养殖小区，建成全县唯一的以全村贫困户入股的股份制扶贫奶牛场，全村贫困人口都能获得合作社利润分红。2014年，黄龙港村打造成为市级美丽乡村，高标准美化、亮化了村容村貌。同年，行唐县占军种植专业合作社利用政府扶贫资金和自筹资金，建成以全体村民用土地入股的蔬菜大棚28座，2016年全部投入生产，成为全村脱贫致富重要支柱之一。

二、主要做法

1、找准带头人，调动村民积极性。2014年10月，在村两委的带领下，村主任利用80万扶贫资金建成12座蔬菜大棚和自筹100多万建成16座蔬菜大棚，共建28座大棚。贫困户不仅可以按入社土地面积从合作社获取分红收益，还可以在家门口打工每月挣工资。这样一来，大户带头，扶贫资金合理利用，充分调动了村民参与的积极性。

2、搭建好平台，尊重群众意愿。在成立合作社之前，村支部通过召开党员代表大会，从全村选出18名代表，搭建群策群智协商平台。先后共召开28次代表会议，协商研究土地流转、种植项目等问题，采取代表举手表决方式决定协商结果，充分尊重群众意愿，吸纳群众意见。

3、选准好产业，找准致富道路。合作社成立了，接下来就是种植什么能挣钱，在农林畜牧局的组织下，村两委到河北遵化、迁西，山东寿光等地参观设施蔬菜种植。随后村两委又组织三批群众到寿光、北京等地参观学习，不仅开阔了村民的视野，解放了思想，让村民明白了只要技术跟得上，就能种出效益高的蔬菜。后经村两委及全体党员、群众代表一致同意，选准了种植设施蔬菜发家致富的路子。并与山东寿光洽谈了为黄龙港村培养设施蔬菜农户技术员的计划，选派本村30余名骨干到山东寿光学习种植技术，为培养该村的技术力量奠定基础。

4、形成规模，效率效益双丰收。大棚形成规模化种植，才能提高劳动效率。村两委在充分征求群众意见的基础上，制定详细的发展规划。土地流转200亩，建设地暖式蔬菜大棚28座，全部种植黄瓜，2016年3月18日开始采摘上市，日产量达14000斤，累计产量已达100多万斤，收入近百万元，带动贫困人口就业80余人。全村81户贫困户每户抽出一名劳动力到合作社打工，每人年平均收入1.5万元；即使家里没有劳动力的贫困户，利用土地入股，年底还可以分红。

5、健全机制，规范流转管理。村两委从村民的长远利益出发，通过党委会、代表会议同意，协商成立了占军种植专业合作社，村民将小块土地入股合作社，由村委会监督，按照“依法维护土地所有权、稳定土地承包权、搞活土地使用权”的土地流转方针，与农户签订土地流转合同，上报镇政府建立档案。由合作社长期流转经营土地，农户不仅享有合作社股份，还能拿到土地承包金（每亩按1000斤玉米起价）。土地入股收益按股份结算，实现定期分红。同时，成立理事会、监事会，督促和监督合作社运营，确保村民利益不受侵犯。

6、驻村帮扶，共同脱贫致富。在农林畜牧局扶贫工作组驻黄龙港村后，积极找项目、办培训、解难题，有效加快了黄龙港村脱贫致富的步伐。

（1）通过粉刷标语，宣传党的精准扶贫政策。

（2）联系交通局为村内道路铺油漆，改善村容村貌。

（3）帮助铺设了200米防渗管道，解决村民菜地浇水难的问题。

（4）围绕发展特色产业，为黄龙港村占军种植专业合作社搞好服务。一是捐赠农业技术图书和教学光盘80余套；二是聘请农科院专家现场授课；三是组织合作社成员参加物联网温室蔬菜智能控制培训；四是安装村村通大喇叭，每天定时向村民提供科技、致富、气象等信息20条以上；五是捐赠8吨生物有机肥；六是申报无公害蔬菜基地；七是建成石家庄市蔬菜示范工程项目。

黄龙港村围绕大棚蔬菜脱贫富民产业，作为解决该村脱贫的主攻方向。合作社按照发展农业适度规模经营，加快现代农业和社会主义新农村建设的要求，以发展优质高产高效特色农业、提高土地利用率、增加农民收入为目标，采取股份制合作社的运作模式，在占军种植专业合作社的基础上，成立了村集体股份制经济合作社，聘请银泰农业集团为该村量身制定了产业发展规划。下一步，将村内5100亩的荒山荒坡整理成耕地，栽植优质核桃、板栗、苹果、葡萄、油牡丹等经济林木，把黄龙港建成有特色的现代农业园区和生态观光旅游区。实现常年有花、四季有果、设施致富、生态绿色的目标，带动农民共同脱贫致富。

（作者单位：行唐县农林畜牧局）