授人以鱼不如授之以渔

张翠珍 贾洪男 杜琳琳 杨 莹

授人以鱼不如授之以渔

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为加快承德“脱贫攻坚和美丽乡村”建设步伐，确保2020年实现“脱贫摘帽，全面小康”建设目标，2016年承德市农牧局向滦平县金沟屯镇下营子村派驻了帮扶工作组。如今的下营子村，农村耕种发生了翻天覆地的变化，传统的生产生活方式也正在悄然发生着转变。

一、旧貌换新颜，村民幸福感提升

金沟屯镇下营子村位于金沟屯镇西南方，下营子村是金沟屯镇的一个行政村，行政区域面积19.8平方公里，包括4个自然村，12个居民组，全村456户，总人口为1560人。

曾经的下营子村，名不见经传，这里交通闭塞，信息不畅，仅靠一条陈旧坑洼的泥土路与外界相连，村民出行特别是车辆进出十分不便。由于道路狭窄、难走，车辆会车时翻入河套或路边的玉米地时有发生。“美丽乡村”建设开展以来，为了改变整个村的村容村貌，工作组的成员不辞辛苦，找资料、拍照片、自己设计图纸，挨家挨户地协调、沟通，真正把村民当做朋友、当成亲人，真正做到了想民之所想、急民之所急、办民之所需。如今，下营子村的村容村貌蜕变得令人惊叹，所有的这些改变都少不了驻村帮扶工作组所付出的艰辛和汗水。

“以前村里，石子小路泥泞不堪，生活垃圾堆成山，房屋、院墙破损严重，河套也又脏又乱，自从驻村工作组来我们村，村里变化特别大，在这短短的一年时间里，为我们下营子村修建了一条8米宽3.5公里长的中药花海旅游通村路，村内的主街也铺上了油，原来一个多小时的车程，现在20分钟就能出村，还安装了太阳能路灯，总共有103盏。改造了村民家的院墙、门楼和厨房，不但对户内厕所进行了改造，还新建了3处公厕，建设文化广场及村民活动广场……你们看这是我们的文化墙，我们这是赶上好时候啦！”下营子村村主任王宏一边说着村里的变化，一边高兴地向我们介绍。

二、精准扶贫，不让一个贫困户掉队

2016年正月十八，承德市农牧局副局长、驻村工作组第一书记刘树新，农业技术推广站副站长王建，土肥站副站长于宝海，种子管理站副站长于海洋一行4人来到下营子村，几乎以村为家，走遍全村4个自然村，走访了全部贫困户，在摸清底数基础上，为每一个贫困户建立扶贫档案。

据了解，下营子村既是美丽乡村，又是精准扶贫村，大多数村民靠天吃饭，以种植一些旱地玉米和小杂粮勉强维持生计。封闭落后的自然环境制约着全村经济发展，是下营子村贫困的主要原因，其次是因病致贫，第三是缺少劳动力。在工作组经过细致地调研、分析后认为，想要脱贫，光是扶贫不能从根本上解决老百姓的生活，必须要有支柱产业作为支撑。

为做好对口帮扶工作，市农牧局局长张学东身先士卒，多次到下营子村调研指导和现场办公，委派骨干力量帮扶指导，把下营子村作为“两学一做”教育活动联系点，在政策、技术上给予大力支持。市农牧局派出的技术型专家驻村工作组针对贫困户致贫原因和脱贫意愿，结合中药材发展现状，重点帮扶本地龙头企业——承德久财农牧公司，鼓励贫困户和当地农户入股公司，支持公司流转本村土地、雇用贫困户和当地农户。

“现在全村实施以‘产业+基金入股+土地流转+打工’为主要内容的发展模式，实现‘一地生四金’的良好经济效益。也就是以扶贫资金入股的方式，每年最低可获股金分红940元；二是出租土地用于中药材种植的农户收取每年每亩土地租金1000元；三是村民还可以在中草药公司打工，进行栽种、除草等作业赚取薪金；四是依托中草药园区，发展乡村生态旅游，农民可以从事服务业赚取现金。贫困户入股、务工、地租最少的每年收入8000元左右，最多的可达5万余元。”土肥站副站长于宝海解释说。

“以前我都是到外地打工，家里大事、小事都顾不上，一年到头回不了家，而且到年底打工的钱还很难要，现在好几年前的钱还有没要回来的，自从咱们村有了这个中药材的产业，我就没有再出去打工，光打零工一年轻轻松松就净剩2万多元。钱有保障了，生活比以前好太多了，你看这环境，以前村里哪有这样的路啊。”今年60岁的村民权绍维激动地说。

在这280多个日日夜夜里，驻村工作组的组员们吃住在村，不顾日晾雨淋，与农民一起劳作在田间地头，手把手传授农民中药材整地、施肥、播种、田间管理、采收及初加工等配套技术，培育了乡土农民专家，提高了工作成效。在驻村工作组共同努力下，不到一年的时间里，下营子村54户贫困户全部稳定脱贫。

三、制定规划，打造“热河中药花海小镇”

如今，为了建好特色“热河中药花海小镇”，一、二、三产业同步发展，下营子村现已配套建成全省首家中药材院士工作站——中国中医科学院院士工作站、中药材研发中心、电商体验馆、药茶加工厂、药膳房……全村中药材产业规模达2000多亩50多个品种。2016年8月18日，河北省首届中药材产业发展大会在下营子村中药花海小镇举办。

接下来，下营子村将建设成集“产、加、销、游、玩”于一体的“热河中药花海小镇”，其核心确定为“三区、四基地、四体系”：观光休闲区、养老养生区、民俗民宿区；科普教育基地、良种繁育基地、标准化种植基地、特色种养基地；基建保障体系、产品研发体系、产品加工体系、电商销售体系。

看着自己的家乡越变越美，村民的生活越变越好，在下营子村土生土长的久财农牧公司董事长孙士河欣慰地说：“我的心愿就是让我们村年轻的媳妇不再独守空房、年轻的丈夫不再出门当和尚、留守儿童不再没有爹娘、年迈父母不再没人赡养，争取把政府头疼、农村确实存在的问题都解决了。”

家乡的蜕变，激发出在中药材基地打工的66岁王祥老人的创作热情，诞生了全村第一个农民乡土作家，创作了歌颂新生活的动人歌谣和诗歌：“药材园区放光芒，水泥路面上山岗，条条梯田平展展，药材花开十里香……驻村专家下乡来，药材田里巧安排，精心指导细耕耘，一片诚心为脱贫；药材田里搞科研，不怕风吹和日晒，研究药材为苍生，敬业精神放光彩……”

站在新起点，描绘新生活。在下营子村，随处可见忙碌着建设家园的村民，他们脸上挂着幸福的笑容，话里话外流露出对舒适生活的满意以及对美好未来的期待。在这片土地上，全面建成小康社会的车轮滚滚向前，一幅和谐、秀美、富裕、幸福的新农村画卷正在逐渐展开……

（作者单位：1、承德市土壤肥料工作站2、承德新闻网）