香港：一带一路上的超级联系人

本刊记者/郜婕 战艳

香港：一带一路上的超级联系人

Hongkong: Super Contacts on One Belt and One Road Blue Sprint

本刊记者/郜婕 战艳

参观者在国际投资贸易洽谈会展馆香港展位前咨询有关香港投资情况

“香港有望成为‘一带一路’沿线国家与中国内地之间的‘超级联系人’。”香港特区行政长官梁振英此前出席一个论坛时说。梁振英已不知多少次如此推介香港在“一带一路”建设中将要扮演的关键角色。而这一角色的定位，与中央对香港的大力支持密不可分。

全国人大常委会委员长张德江2016年5月在香港出席首届“一带一路”高峰论坛时表示，中央政府在制定“十三五”规划纲要和设计“一带一路”愿景与行动时，均把支持香港参与和助力“一带一路”建设作为重要的政策取向。“我们认为，香港在‘一带一路’建设中具备许多独特优势，能够发挥重要作用。”

“一带一路”涵盖60多个国家，所涉人口占全球总人口约2/3，经济总量占全球GDP总量近1/3。如此宏伟蓝图中，人口700万、总面积1100平方公里的香港要充当“超级联系人”，底气何来？

香港的信心源于“一国两制”带来的独特优势。香港享有《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）等优惠待遇，同时拥有不同于内地城市的经济和社会制度、遍及全球的国际商贸网络，以及更为开放的市场和视野。

就联通内外而言，香港在诸多领域独具优势，包括金融、投资、贸易、物流、专业服务、文化教育等。在中银（香港）发展规划部高级经济研究员王春新看来，“一带一路”包含的“五通”中，香港眼下最具优势的当属促进相关各国之间的资金融通，尤其是作为“一带一路”基础设施建设的投融资平台。

香港作为国际金融中心，本身就是重要的国际投融资平台。过去2年中，香港首次公开招股（IPO）集资规模连续居于全球之首，两次成功发行10亿美元伊斯兰债券，已经向“一带一路”相关国家显示了自身强大实力。

2016年12月初启动的“深港通”，成为继“沪港通”之后内地与香港股票市场互联互通的“第二座桥”，助力内地资本市场通过香港这一全球最大股票市场之一，进一步向世界开放。

此外，王春新说，随着“一带一路”逐步展开，越来越多贸易和投融资将以人民币进行。香港作为境外最大的人民币市场，已经成为全球主要人民币离岸结算中心，自然可以发挥更大作用。

据亚洲开发银行预计，“一带一路”亚洲部分的基础设施建设每年至少需要8000亿美元。王春新说，如此巨大的投资需求，眼下仅依靠亚洲基础设施投资银行难以满足，而香港灵活的融资和再融资能力，有助填补这一缺口。

为推动香港发展为“一带一路”基础设施建设融资枢纽，香港特区政府金融管理局2016年7月启动基建融资促进办公室（IFFO）。

除了金融领域的传统优势外，香港在财务、法律、风险评估、项目管理等专业服务领域拥有大量国际水准人才。

嘉宾在“香港一带一路研究院”成立典礼现场合影

为推动专业服务业在“一带一路”建设中发挥作用，特区政府2016年施政报告中提出，拨款2亿港元，支持香港专业服务业界与沿线国家及其他境外地方的交流、推广及合作。由这笔拨款资助的“专业服务协进支援计划”已经开始接受申请。

梁振英此前赴北京述职期间发表网文表示，鉴于国家在部分“一带一路”沿线国家的铁路和机场等基建项目已有眉目，他携特区政府及相关企业代表与国家相关部委商谈，推介香港专业服务业配合国家“走出去”、协助管理运营“一带一路”基建项目的优势。

“一带一路”不仅着眼增进相关国家之间的政策、资金、设施和贸易互联互通，也强调民心相通。香港也期望发挥自身文化和人脉优势，与“一带一路”各地民众开展更为广泛和深入的交往。香港拥有世界一流的大学，以英语为教学语言，对海外学生颇具吸引力。此外，香港长期以来积累了广泛而密切的国际人脉，有助推动“一带一路”建设。

香港贸易发展局副总裁叶泽恩接受当地媒体采访时说：“香港荟萃中西文化，文化产业也相当兴盛。我们的时装和文化产品，在‘一带一路’中的东南亚国家尤其深入人心。因此‘一带一路’人文交流，香港也富有优势。”

2016年施政报告中，特区政府计划向奖学基金注资10亿港元，并设立优先主题，鼓励更多“一带一路”国家的学生来港升学，同时鼓励学生多认识“一带一路”并与相关地区交流。

2016年1月发表的施政报告中，“一带一路”被提及40多次。梁振英说，相比当时人们对这个词高频出现的惊讶，如今香港社会对“一带一路”倡议“认识日益加深，理解也越趋正面”，已经认识到“超级联系人”这个角色将为香港带来的难得机遇。

对眼下经济增长平稳但持续缓慢的香港而言，这个机遇的重要性不言而喻。正如梁振英所言：“未来35年，除了改革开放这个引擎之外，香港人又多了一个引擎，那就是‘一带一路’。”