文化自信创意工程推进杭州建成世界名城研究∗<br/>——以文化自信系列精粹点睛 “三江二湖”绿道工程为例

文化自信创意工程推进杭州建成世界名城研究∗
——以文化自信系列精粹点睛 “三江二湖”绿道工程为例

2017-03-28侯富儒

创意城市学刊 2017年4期

◎ 侯富儒

杭州如何建成世界名城？与国内西安、北京、上海、广州、深圳、南京、武汉、成都等著名城市相比，杭州最大的优势在于美，生态人文之美。自唐朝以来，杭州慢慢演变成为中国审美文化与幸福生活的最佳典范。习近平总书记寄予杭州城市发展的定位也是建成美丽中国杭州的样本。由于西湖、京杭大运河近年相继入选世界遗产名录，特别是G20会议在杭州成功召开，美丽杭州更是举世瞩目。但是杭州与世界上公认的世界名城相比还存在诸多短板。如何扬长避短，如何进一步扩大、深化与提升杭州的生态人文之美，推进杭州建成世界名城？笔者试以文化自信系列精粹点睛杭州 “三江二湖”绿道工程（以下简称点睛工程）为例，加以研究论证。中共中央2017年1月颁布的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》（以下简称《意见》）更是为本课题研究指明了方向，增添了信心，提供了启迪。

一文化自信创意工程与 “三江二湖”绿道工程

（一）文化自信系列精粹与文化自信创意工程

习近平主席2014年3月27日在联合国教科文组织总部演讲的最后庄严宣示：“中国人民在实现中国梦的进程中，将按照时代的新进步，推动中华文明创造性转化和创新性发展，激活其生命力，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道，为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力。” 《意见》指出：“文化自信是更基本、更深层、更持久的力量。中华文化独一无二的理念、智慧、气度、神韵，增添了中国人民和中华民族内心深处自信和自豪。”“坚持为了人民、依靠人民、共建共享，注重文化熏陶和实践养成，把跨越时空的思想理念、价值标准、审美风范转化为人们的精神追求和行为习惯，不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感，形成向上向善的社会风尚。”“规划建设一批国家文化公园，成为中华文化重要标识。”

遵照《意见》及习近平主席联合国教科文组织总部庄严宣示精神，杭州启动重大立项，组织编纂最能激发自信的中华文化系列读本，就是文化自信系列精粹。再依此蓝本，通过创造性转化和创新性发展，通过 “文化自信＋”方式，让五千年中华文化精粹转化为广大杭州市民、中外游客日常生活与旅游休闲中喜闻乐见的精神盛宴，春雨润物，熏陶成习，形成向上向善的社会风尚，这就是文化自信创意工程。

（二）“三江二湖”名称及绿道工程

杭州落实习近平主席联合国教科文组织总部庄严宣示精神与《意见》最好的抓手在哪？笔者认为就在 “三江二湖”最美绿道。“三江二湖”即新安江－富春江－钱塘江、湘湖、千岛湖。在杭州市 “十三五”规划等政府文件中，一般用 “三江”，或 “三江一湖”“三江两岸”等词。为进行系统化规划，防止碎片化，笔者把同一流域的 “三江二湖”放在一起。西湖、运河虽然也基本在同一流域，但因为这二者已经入选世界遗产名录，其文化建设已经定型，并且有责任保护其真实性与完整性，故不纳入。所谓绿道，是一种线性绿色开敞空间，通常沿着河滨、溪谷、山脊、风景道路等自然和人工廊道建立，内设可供行人和骑车者进入的景观游憩线路，连接主要的公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民聚居区等。绿道主要由人行步道、自行车道等非机动车游径和停车场、游船码头、租还车点、休息站、旅游商店等游憩配套设施及一定宽度的绿化缓冲区构成。美国、德国、日本、新加坡等国绿道建设走在前列，国内珠三角地区起步最早。在当今全面奔小康时期，绿道建设热在全国各大城市方兴未艾。

杭州市旅委于2011年编制完成《杭州市 “三江两岸”绿道规划》，规划 “三江两岸”绿道全程起自杭州市区钱塘江两岸最东端（北岸为江东大桥，南岸为与绍兴接壤的曹娥江入海口附近），向西沿江一直延伸到上游淳安千岛湖，与千岛湖环湖绿道相连，总长716公里。

“三江两岸”绿道目前已初具规模，杭州主城区以及桐庐、建德、淳安等地都建有精品绿道，满足市民漫步、跑步、骑行健身需要。截至2015年底， “三江两岸”绿道已完成352.75公里［1］。湘湖已建成7.6公里绿道及21公里的景观道，千岛湖环湖绿道已建成150多公里［2］。“十三五”时期，“三江二湖”绿色廊道将实现全线贯通。杭州市政府致力于将 “三江两湖”绿道打造成长三角第一个 “绿道旅游区”、中国第一个 “自行车旅游区”、中国最美的沿江沿湖绿道。

为什么敢将 “三江二湖”绿道定位为中国最美绿道？这一方面是因为大自然的钟灵毓秀，这条绿道连接了名城名江名湖，即杭州、富春江、千岛湖。另一方面，源于社会主义新中国人定胜天理念，在浙江建造了最大水库——新安江水库，即号称 “天下第一秀水”的千岛湖；浙江最早提出并实施 “绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，“五水共治”走在全国前列。所以，这条绿道有全国得天独厚的人文生态优势，沿岸满目皆青山，一江清水向东流，确有建成全国最美绿道的资质。

“三江二湖”绿道秉承浙江绿道网规划 “山水为体，人文为魂”的总体特色。但是由于诸多客观条件限制，据笔者沿绿道考察所见，在千岛湖与桐庐等地一些绿道路段还在加紧施工中。已经建成的绿道还主要停留在硬件建设方面，人文建设略有起色，如桐庐芦茨慢生活区、富阳东梓关古村落杭派建筑已经在网络上走红［3］。

当今 “三江二湖”绿道建设特别是人文建设，面临千载难逢的大好机遇：2017年1月25日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实；2018年杭州—黄山高铁、杭州千岛湖供水工程开通；2022年亚运会召开。笔者大胆设想：如果杭州能趁此良机，借鉴世界遗产规划的独特智慧（如西递宏村、都江堰之因势利导，利在千秋；悉尼歌剧院、巴西利亚城面向世界招标引智规划，突出创新，创造建成约30年就成为世界遗产的奇迹等）最高标准规划，以文化自信系列精粹点睛 “三江二湖”绿道，那么她不但可以建成中国最美绿道，还将成为具有多项世界之最的文化公园群，成为落实习近平主席指示及《意见》精神的一个样板，成为一处预备线性世界遗产，成为杭州实现 “十三五”规划及建成世界名城的一个战略抓手。

二以文化自信系列精粹点睛 “三江二湖”绿道的重要意义

点睛工程，对落实习近平主席指示与《意见》精神，对杭州建成美丽中国样本与世界名城等，具有哪些方面的重大价值与意义呢？

（一）落实习近平主席与《意见》指示，打造一个美丽样板

随着近年来中华传统文化热的兴起，一些中华文化主题公园陆续诞生，如北京大兴中华文化园、河北邯郸中华成语文化园、安徽太湖五千年文博园、浙江横店华夏文化园等。这些公园各有千秋。总的来看，都是民企运作，一是规模有限，一般局限在一个以千亩计的园区内；二是基本为人造景观；三是因为建得稍早，不能完整体现《意见》指示；四是采用传统封闭式管理，收门票。

所以，形势既逼人也喜人。所谓形势逼人，就是一些省、市早就在行动了，《意见》发布后，更如春潮涌动，杭州如果再不行动，就不可能勇立潮头。所谓形势喜人，就是 “三江二湖”绿道共有约1000公里长，其人文生态等优势可谓举世罕匹。杭州如果尽快行动，遵照《意见》最新精神，付之于实践，发扬西湖世界遗产免费开放光荣传统，完全可能打造出世界上最美绿道文化公园群，抢占呼啸而来的中华文化自信建设热潮高地，赢得先机。

新安江－富春江－钱塘江绿道。点睛以中国文化之神话传说、汉字、文物、名人、科技、非遗、国瓷、茶叶、传统美德、智慧成语、唐诗宋词、四大名著、书法绘画、中医武术、传统节日、二十四节气、十二生肖、大学精神、中国家风、根雕、石艺、漫画、动漫、红船精神、一带一路等中华文化精粹，打造约72个主题文化公园，成为在规模、创新、美感多方面创纪录的中华文化自信建设重大工程。游杭州千里最美《富春山居图》绿道，览中国五千年文化精粹，接神州钟灵毓秀地气文脉，悟千古圣贤乐山乐水仁智意境，将成为世界性中华文化修学之旅上选。

湘湖。她是西湖的姐妹湖，湖面及景区比西湖略小，但历史比西湖悠久。笔者正月初七参观湘湖，路上游人可数；乘地铁1号线十多分钟便从湘湖站到龙翔站，出站约100米就到西湖，湖滨游人如织。湘湖交通如此便利，但景区道路、植物与人文景观、人气等各方面与西湖差距都非常大，这正是其巨大潜力之所在。在发挥湘湖现有浙江文化资源优势基础上，顺势给其绿道与景观道点睛以浙江文化精粹系列，如非遗、文物（良渚玉琮、《富春山居图》、越王剑、战国水晶杯等）、名人、围棋、青瓷、越剧、文学、家风（中纪委宣传的金华郑义门家规、嘉善了凡家训等）、书法、漫画（丰子恺等）、特色小镇、美丽乡村等名列全国前茅的项目。湘湖将跃升为浙江精神主题公园，成为学习浙江精神之旅首选。

千岛湖绿道。千岛湖是 “绿水青山就是金山银山”绿色发展理念的最好见证，也是休闲健身养生之胜地。点睛以中国道法自然、珍爱生命（如丰子恺护生漫画等）、武术健身、国医养生、保护生物多样性、绿色发展文化系列精粹，千岛湖将跃升为绿色发展与国医养生的科普廊道，成为世界环保养生之旅佳选。

“三江二湖”绿道经过点睛后，自然美与人文美高度融合，主题突出，形成具有全国性、全球性热点题材的主题公园，旅游休闲修学价值发生质的飞跃。她们各有特色，交相辉映，将共同铸造成为中华文化自信的璀璨长城，为落实习近平主席与《意见》指示打造一个样板。

（二）落实杭州 “十三五”系列规划与国际化等重要目标

杭州点睛工程一旦实施，将一举占领全国性中华文化自信建设热潮高地，赢得先机，全国性学习浙江精神之旅、世界性中华文化修学之旅、全球性环保健身养生之旅三大主题旅游优势叠加，加上杭黄高铁开通、亚运会召开等重大事件共振，必将持续吸引中外巨量游客前来，势不可挡地推动杭州旅游及相关产业迈入加速发展轨道，实现转型升级。杭州 “十三五”规划诸多美好愿景，如杭州旅游西进、旅游休闲全域化国际化、千岛湖建成世界山水公园与东方休闲名湖；淳安、建德等地农家乐、民宿、休闲、养生等产业迅速发展，补齐低收入农户脱贫致富与公共设施不足等短板；健康城市；钱塘江生态经济带建成最能体现杭州发展水平的 “黄金水道”金融带、生态带、景观带、休闲带、城市带、产业带；融入长三角与一带一路；美丽中国杭州样板；着力打造具有全球影响力的 “互联网＋”创新创业中心、国际会议目的地城市、国际重要的旅游休闲中心、东方文化国际交流重要城市等四大个性特色；等等，将如庖丁解牛，势如破竹，好戏连台，一气呵成。

（三）打造一处预备线性世界遗产

点睛工程，其绿道流域几乎包括大半个杭州市区，如果从一开始就面向全球招标引智，大手眼规划，以其得天独厚的人文生态资源与系统完整的独特文化创意，特别是随着中华民族稳步走向伟大复兴必将带来中华文化热在全球兴起，不排除像巴西利亚城、悉尼歌剧院一样建成30年左右，在中华人民共和国成立100年华诞之际，入选世界遗产名录，创造最大世界遗产区域纪录。届时，杭州可能坐拥西湖、运河、良渚（近年正加紧申遗步伐［4］）、“三江二湖”绿道4处世界遗产，成为全球世界遗产最多的城市之一，成为全球世界遗产区域最大的城市，那时杭州成为世界名城自然水到渠成。

二以文化自信系列精粹点睛 “三江二湖”绿道的基本思路

“绿水青山，就是金山银山。”这句名言形象地说明了当今时代生态环境保护的巨大价值。“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。”这句古语形象地说明了文化才是青山绿水的无价灵魂。也就是说，发展旅游既要绿水青山自然美这个根本，也要文化创意美这个灵魂。如果把 “三江二湖”最美绿道比作龙，那么给她们点上文化自信的慧眼，就好比画龙点睛，将产生巨大质变。这需要集体大智慧。

（一）指导思想鲜明

以《意见》与习近平主席联合国教科文组织总部富有历史智慧与诗意愿景的庄严宣示、杭州G20会议 “西湖风光、江南韵味、中国气派、世界大同”精神作为指导思想，牢牢把握社会主义文化先进性、人民性、传承性、创造性、开放性、共享性等原则。

（二）主题恰如其分

要根据 “三江二湖”各自不同的人文生态特征，恰如其分地点睛。

1.新安江－富春江－钱塘江

“天下佳山水，古今推富春。”这里是名画《富春山居图》诞生地。三江绿道，有716公里之长，最适合点睛以诗意妙悟、悠久灿烂、博大精深、天人合一的中华文化精粹系列。如果每10公里设计一个文化主题，大约可建72个主题文化公园。

2.湘湖

她是浙江精神发源地，也是中华文明发祥地之一。这里有八千年之久号称 “天下第一舟”的跨湖桥文化遗址，有卧薪尝胆的越王城遗址。浙江自古以来地杰人灵，人文荟萃，是中华优秀文化的杰出代表，也是创业创新的模范先锋。湘湖有7.6公里绿道与21公里环湖景观道，所以给她们点睛以浙江文化精粹系列非常合适。

3.千岛湖

它地处长江三角洲的腹地，是长三角的 “后花园”，绿视率100%，千岛湖水属国家一级水体，是新中国绿色发展的地标性工程。这里将共建约200公里绿道，点睛以中国道法自然、珍爱生命、国医养生、绿色发展文化精粹系列最合适。

（三）载体创新标准

以上系列文化精粹，通过绿道上形式多样的园林载体加以体现。载体体现龙的整体性、传统吉祥符号、杭派建筑特色，做到仿生化、智慧化、国际化与标准化。

（四）中外民众参与

在规划引智、认捐认养、营销旅游等各阶段，引导中外民众参与。

规划引智。巴西利亚城（形如一架飞机）、悉尼歌剧院（像一艘正要起航的帆船）相继创造入选世界遗产名录时间最快的奇迹。一条最重要的成功经验，就是起点高，从设计开始就面向全球招标，汲取全球智慧，吸引全球民众关注与参与。所以，点睛工程总体规划，一定要面向全球招标引智。开设一个官方网站，面向全球征求各专题文化公园的金点子。

认捐认养。绿道建设本身是杭州市公益项目，但是绿道上一些主题雕塑、大树等标志性景观等，甚至包括一些小树、文化宣传石等都可面向社会认捐认养。在被认捐认养的物体上标识主人姓名，在网上公开管理。认捐认养，可以让中外游客有获得感、参与感、主人感、成就感，极大地增强游客黏性。对认捐认养的企业或个人也是一个广告。政府也减轻财政投入。

常设比赛。官方网站与摄影书画宣传栏等，面向全球征稿，常年进行各类世界比赛，并把杭州现有的马拉松、毅行者、自行车等国际比赛尽量往 “三江二湖”推进造势。

四以文化自信系列精粹点睛 “三江二湖”绿道的具体对策

“三江二湖”绿道建设目前正在攻坚扫尾过程中，在杭州市 “十三五”规划之中占有重要地位，有巨量投资计划，这为进一步调整与实施点睛工程提供了坚实基础。

在《杭州市人民政府关于印发杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》中，湘湖三期保护开发、“三江两岸”绿道、千岛湖国际商务度假中心，都纳入了杭州市旅游休闲产业集群重点项目。在《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市旅游休闲业发展 “十三五”规划的通知》中，湘湖国家级旅游度假区、千岛湖国家级旅游度假区创建、锦绣富春运动休闲综合体，都是龙头项目，分别将投资90亿元、60亿元、50亿元。

“三江两岸”旅游休闲绿道提升项目，名列40个重点项目之首，投资5亿元，内容包括：积极创建 “三江两岸”智慧旅游平台；充分利用休闲绿道，定期举办全市全民骑行活动；举办中国骑行系列活动，打响杭州旅游休闲绿道品牌。

点睛工程，对于当下杭州来说，是一个千载难逢的战略性机遇，需要快速定夺，抢占高地，走在全国前列，率先打造出中国式最美 “艾巴拉希亚小路”。

（一）把点睛工程提升到杭州发展战略抓手的高度，成立由杭州市委书记挂帅的专门领导小组组织实施

“三江二湖”绿道加上西湖、运河等，是杭州地脉文脉所在，是杭州最大的人文生态特征，是大自然造化给杭州人民的黄金水道与最大财库。一定要尽快确认点睛工程在杭州发展中的战略抓手地位或牛鼻子作用。

（二）启动重大立项组织编写浙江文化精粹、中国文化精粹系列读本，让五千年中华文化精粹融入市民日常生产生活之中

这些系列读本，是建设文化自信系列主题公园的蓝本，如果赶先出版，可能畅销全国。除在 “三江二湖”绿道上采用外，也可通过文化自信的方式，全方位宣传渗透，让五千年中华文化精粹融入杭州广大市民与中外游客的日常生产生活，耳濡目染，提高整个社会的国学素养与文明修养。

（三）实现优质医院、学校资源双下沉工程，突破旅游西进全域化国际化、健康城市建设等诸多瓶颈

呼唤多年的全国各大城市促进节假日旅游消费的最大瓶颈在哪？建成健康城市、提高生活幸福度的最大瓶颈在哪？全给陪孩子参加辅导培训一事给拖住了，全给名校名医院留住了。但是只要实施如下创举，这些问题都可迎刃而解。

哪些系列创举呢？就是让杭州市大中小学名校及培训机构、名医院、青少年宫在 “三江二湖”绿道重要节点，开设分校分部，修建节假日孝亲旅游休闲养生修学培训综合体，提供食宿、健身理疗场所、图书馆、文化大讲堂，开设冬令营与夏令营，提供专车接送。这一系列创举，将极大地吸引杭州城区及长三角巨量客源在节假日来旅游休闲修学培训、购房租房、创业创新，实现小孩与家长、学习与健身、城区工作与绿道休闲、爱子与孝亲、文化与经济、旅游休闲与购房租房、政府与市民、西湖与三江及千岛湖、绿道与特色小镇、绿道与美丽乡村、城市与乡村、杭州与长三角等多方共赢协调发展的大好局面，主要从内部全面激活 “三江二湖”生态文化休闲黄金带百业兴旺，极大地推动杭州旅游全域化国际化、健康城市建设，帮助杭州西部低收入农户脱贫致富，极大地提高杭州市民健康水平、幸福度与工作效率，甚至惠及长三角等地。