“一带一路”背景下高职院校留学生教育发展策略分析

李娟梅 胡 珣 朱 雪

(无锡职业技术学院外语与旅游学院 江苏无锡 214121)



“一带一路”背景下高职院校留学生教育发展策略分析

李娟梅 胡 珣 朱 雪

(无锡职业技术学院外语与旅游学院 江苏无锡 214121)

近年来，随着“一带一路”战略的深入推进和我国高职教育国际化水平进一步提高，沿线国家对高质量人才的需求越来越旺盛，高职院校必须从留学生招生、管理、专业与课程设置、师资建设等方面采取积极措施，提高留学生教育能力，培养更多优秀留学生，以保障“一带一路”人才供给，促进“一带一路”沿线国家优质教育资源共享。

“一带一路”； 高职院校； 留学生教育

0 引言

近年来，随着我国“一带一路”战略的不断推进和高职教育事业的进一步发展，越来越多的高职院校开始积极参与留学生教育工作。开展留学生教育不仅是我国高职院校深化国际交流合作的重要内容，也是提高高职院校国际化水平的有效途径，同时也对高职院校教育工作提出新的挑战。2016年7月15日，教育部印发《推进共建“一带一路”教育行动》，明确指出，我国将进一步推动区域教育开放与交流，加强与“一带一路”沿线国家教育合作，为共建“一带一路”提供人才支撑，推进优质教育资源共享，把中国打造成为深受沿线各国学子欢迎的留学目的地国；要求各地发挥区位优势和地方特色，抓紧制定本地教育和经济携手走出去行动计划，紧密对接国家总体布局。根据教育部部署，2017年开始，各省市深入开展“一带一路”教育互联互通、人才培养培训及丝路合作机制建设，未来5年，我国要建成10个海外科教基地，每年资助1万名沿线国家新生来华学习或研修。因此，高职院校必须紧抓“一带一路”教育行动契机，立足各自发展战略和本地区参与共建“一带一路”规划，尽快适应国际高等职业教育发展需求，不断提高留学生教育质量，扩大国际影响力，使自身办学水平达到新的高度。

1 “一带一路”背景下高职院校留学生教育发展现状

从2006年武汉职业技术学院开始招收首批芬兰交流生以来，全国越来越多高职院校开始积极探索留学生教育方面的国际交流与合作。2008年，上海医药高等专科学校招收荷兰ROC集团健康保健学院14名护理专业的短期学生。2010年9月1日，教育部印发《留学中国计划》，该计划提出明确目标，我国到2020年将成为亚洲最大的留学目的地国家，接受高等学历教育的留学生达到15万人；并且在政策保障、留学生招生、师资队伍建设、专业课程建设、管理、政府奖学金等方面做出重要指示，对高职院校留学生教育起到了积极推动作用。2012年，全国来华接受专科学历教育的留学生总人数为1 644人，湖北5所高职高专院校共招收98名来华留学生[1]。广西省积极与东盟国家开展留学生教育合作。从2012年开始，广西职业技术学院等10多所高职院校招收东盟国家留学生达9 000多名。“一带一路”战略实施以来，我国高职院校交流生、学历生、语言生人数呈现明显增加趋势，生源主要集中在“一带一路”沿线国家，如印尼、老挝、缅甸、越南、泰国、尼泊尔、印度等。据不完全统计，2013年，上海、广州、浙江、江苏、重庆、湖南有8所全国示范性高职院校共招收198名留学生，其中学历生45人。2014年，江苏有10所高职院校招收学历留学生。2015年8月，江苏省教育厅与缅甸教育部签署《中缅职教留学生合作项目(江苏)备忘录》，确定江苏省高职院校在2016年至2018年期间，每年招收100名左右缅甸高中毕业生。2015年，江苏24所高职院校共招收1 000余名外国留学生，其中学历生比例为64%。2016年8月，由江苏省教育厅、贵州省教育厅、中国—东盟中心、东南亚教育部主办，来自越南、泰国、老挝等东盟国家的高校，广西职业技术学院、西双版纳职业技术学院等12所高职院校，11所边境中职院校以及行业企业、科研院所共同参与成立中国—东盟边境职业教育联盟，通过共享实训基地、师资、课程、项目信息等资源，全面提升边境职业学校办学水平，以推动中国—东盟职业教育交流合作。到2016年底，在江苏省高职院校中，留学生规模名列前十位的高职院校留学生总数达到1 763人，而江苏省的印尼留学生人数超过1 800人。“十三五”时期，契合我国“一带一路”发展战略，不断创新留学生教育工作，提高人才培养质量，对我国高职教育发展具有重要的历史意义。

同时，高职院校留学生教育理论研究逐渐成为新的研究热点。2008年10月至2016年12月，中国知网数据库收录的关于高职院校留学生教育研究的论文共有51篇，主要涉及留学生招生、管理、教学等方面，其中基于高职院校留学生教育工作的实证分析论文有15篇，在2015年到2016年间发表的共有29篇。在“一带一路”背景下，从宏观角度分析我国高职院校留学生教育发展策略，将是未来这一课题研究的主要方向。

2 “一带一路”背景下高职院校留学生教育存在的问题

2.1 招生保障机制不健全，招生方式需优化

目前在留学生招生方面，最直接的方法就是学校通过生源地国家孔子学院联系相关学校，定期派出负责招生的教师前往生源地国家，与当地中职院校、教育主管部门联系，前往当地学校进行宣讲，同时邀请当地教育部门和学校派代表团来华访问，开展短期交流生项目。这种做法虽然直接，但是由于有的高职院校生源地国家较多，需要大量人力物力，无法保证其长效性。而且，同一地域的高职院校之间为了争取生源，在留学生招生政策方面不能达成一致标准，以至于出现有的学校以全免学费的方式来吸引留学生，只看数量，不重视其专业背景和汉语言水平，不结合学校自身专业和人才培养优势，造成留学生后期教育过程中的专业分散、汉语基础薄弱、专业不对口、无法适应一些专业的学习，教育质量受到影响。

2.2 专业设置分散，教学效果有待优化

大多数高职院校招收的学历生为中职院校毕业生，这些留学生已经具备了一些专业知识。一些高职院校在招收这类留学生的时候，并未结合本校专业特色、充分考虑学生已有的专业基础，而是更多倾向于热门专业，并且开设专业方向较多，导致同一院校同一年级的学历制留学生过于分散在不同专业，无法采取成建制的班级设置模式。以江苏省常州科教城的高职院校为例，常州信息职业技术学院20名老挝学历生分布在国际贸易、计算机网络、艺术设计3个专业，其中艺术设计专业只有一名学生；常州工程职业技术学院13名缅甸学历生分布在国际贸易、建筑工程、汽车维修3个专业；常州纺织职业技术学院15名来自非洲的学历生分布在计算机技术、机电工程、服装设计、国际贸易4个专业。这样分散的布局显然不利于学历生专业教学的开展，也不利于实施留学生专业课双语教学，专业教学质量难以保障[2]。针对这种状况，有的高职院校在教学方面采取“插班式”教学，即学历留学生经过一年的汉语言学习之后，在二年级的时候根据其专业方向插入以中国学生为主的相应专业二年级班级学习。由于班级留学生人数较少，学校不会投入很多精力对专业课教师进行双语教学方面的培训，大多数专业课教师在授课的时候，采用汉语授课。而许多留学生在来华之前，汉语基础为零，或者汉语水平较低，即使经过一段时间的学习，顺利通过HSK4级考试，汉语水平与适应专业课学习的要求还有一段距离，在接受专业课全中文授课的过程中感觉有些吃力，有的学生选择的专业是与来华之前学习的专业不同，由于新专业知识的欠缺和汉语水平的限制，增加了其掌握专业知识的难度。

2.3 学生管理较为松散，管理不够到位

由于留学生来自不同国家和地区，其文化背景、生活习惯、宗教信仰等方面存在差异，与我国学生也有很大不同。高职院校由于在留学生管理人员的配备方面严重不足，甚至有的管理人员是临时借调过来的，没有经过全面的培训，经验缺乏；有的高职院校网页上关于留学生管理的内容非常少，未能发布一些与留学生密切相关的奖学金制度、宿舍管理制度、日常管理规范和最新的国家留学生管理相关政策，而且信息更新滞后，无法为留学生提供更为优质的管理服务；有的学校对留学生日常管理和考核重视程度不够，对于留学生在生活和学业方面出现的问题不能及时干预，留学生因为过于散漫、旷课，导致不能顺利完成学业的状况也时有发生；在高校留学生管理中，留学生社团能够帮助留学生实现自我管理、扩大社交圈、更好地融入校园生活，并且给留学生创造更多接触中国文化的机会，而许多高职院校对留学生社团建设认识不足，重视程度不够。

2.4 师资力量不足，教学水平有待提高

留学生教育是大多高职院校的新兴事物，许多高职院校虽然成立了国际交流学院负责管理留学生教育，但是人员设置与留学生规模相比，明显不足，即使是一些国家示范性高职院校，具备汉语言教学经验的教师也很少，学校方面对于提高教师的汉语教学水平的专业培训几乎没有；专业课教学方面，能够真正承担双语教学任务的专业教师更加缺乏，针对已经具有专业知识的留学生开发专业汉语以及其他相关专业课程的工作非常薄弱，对专业课教师双语教学能力的培养缺乏相应的机制保障和有效手段，教师国际化水平与高职院校留学生教育实际需求差距较大；高职院校之间在留学生专业教学方面的交流与合作也不够到位，没有完全实现教学资源共享；地方政府和教育主管部门对于高职院校留学生教育师资队伍建设工作重视度不够，在制度、资金和组织实施方面投入不够。

3 “一带一路”背景下高职院校留学生教育发展策略

3.1 发挥“一带一路”政策优势，利用教育交流平台，实施政府、高校、生源国教育机构联合招生策略

结合“一带一路”教育行动，发挥政府牵头作用，合理进行资源分配，避免高职院校之间恶性招生竞争，实现高职院校联合招生，发挥各自特色；充分利用中国—东盟边境职业教育联盟、“中国—东盟教育交流周”、中阿大学校长论坛、中非高校“20+20”合作计划等已有平台，大力开展招生宣传和教育合作交流，与印尼、老挝、泰国等一些沿线国家学校建立长期合作关系。同时，吸引“一带一路”沿线中资企业参与教育合作，为企业进行“订单式”人才培养，针对留学生设立企业奖学金，由企业联合高职院校进行职业教育培训服务。

3.2 结合“一带一路”人才需求特点，优化专业设置、强化教学效果

从“一带一路”沿线国家的经济增长和外来投资发展来看，其人才需求的专业领域主要是：语言、交通运输、建筑、医学、能源、环境工程、水利工程、生物科学、海洋科学、生态保护、文化遗产保护等。以印度尼西亚为例，在“一带一路”政策推动下，中国2016年对印尼直接投资达到26.65亿美元，投资额在全球121个国家和地区中名列第三，投资规模大，增速明显，较2015年增长324%。冶炼是中国对印尼最大的投资领域，其次为火电站，这些领域投资增长使得该国对相关专业人才的需求相应增加。从目前高职院校学历生招生规模来看，每所学校招收的学历生人数在40人左右。在招生规模有限的前提下，高职院校应该结合本校优势专业特色、来华留学生的生源国家和相关企业的人才需求状况、留学生已经具备的专业知识，科学设置专业方向，比如工程应用类、外贸汉语类专业，积极尝试成建制班级模式，强化教学效果，提高学历留学生培养质量。例如，2016年10月，浙江育英职业技术学院在该省率先招收成建制的学历留学生，将17名老挝留学生编入旅行社经营管理3年制学历班，开创浙江省高职院校的先河。将学历留学生集中在某几个专业，学校就可以针对这几个专业，制订明确的教学计划，完善课程设置，配备相应师资，通过培训和其他方式，提高专业课教师双语教学水平，努力使该专业的人才培养水平与国际需求接轨，并且根据学生的反馈，不断优化教学资源，打造留学生教育优质专业，形成良性循环。

3.3 针对“一带一路”沿线国家生源背景，加强学生管理、提高服务水平

在留学生管理方面，教育主管部门应针对本区域各高职院校“一带一路”沿线国家留学生生源特点、规模和分布状况，定期组织学校学生管理人员进行相关培训，各高职院校应对本校留学生管理人员进行岗前、岗内培训，使他们掌握与留学生日常语言交际、礼仪、法律法规等方面相关的技能，更好地为留学生服务；利用校园网、微信群、微博等互联网信息媒体，定期为留学生提供生活、学习、校园动态、留学生管理、奖学金申请以及法律等其他方面信息资讯；加强对留学生的管理和考核，对于出现学业懈怠状况的留学生，及时加以干预、警示，并积极引导学生走出困境；将中国文化与人性化管理相结合，关怀学生的生活和思想，充分利用校园社团，组织学生参加丰富多彩的校内外活动，让学生从第二课堂体验中国文化[3]。

3.4 围绕“一带一路”人才需求的专业领域，完善师资建设、优化教学水平

在师资队伍建设方面，高职院校应出台相应管理制度，设立留学生教育师资建设专门资金，鼓励教师积极投入留学生教育工作，为教师提供培训学习和进修机会，努力提高对外汉语教师和专业课教师双语教学能力，针对工程应用、语言、海洋工程等急需专业领域，优化教师配置，通过学校层面的项目、课题，奖励在留学生教学方面有所创新的教师；高职院校之间应该注重交流与合作，积极探索留学生教学资源建设与共享；教育主管部门应该重视高职院校留学生教学工作，为高职院校搭建资源共享和师资培训的平台，将师资建设纳入政策制定、资金预算、留学生教育实施和考核，保障高职院校留学生培养质量。

4 结束语

综上所述，在“一带一路”区域合作平台发展越来越深入的背景下，我国高职院校要加强与“一带一路”沿线国家教育合作，完善招生手段、优化专业设置、提高留学生管理水平，强化师资建设，努力提高国际化水平，培养优秀人才，为推动“一带一路”战略做出贡献。

[1] 汪春莲. 湖北省高职院校来华留学生招生现状与对策研究——以武汉职业技术学院为例[J]. 武汉职业技术学院学报， 2014(6)： 18-22.

[2] 鲁婷婷. “一带一路”战略背景下高职院校招收东南亚国家留学生策略探析——以常州科教城高职院校为例[J]. 连云港职业技术学院学报， 2016(2)： 83-86.

[3] 唐凯. 江苏省高职院校留学生管理问题与对策研究[J]. 无锡职业技术学院学报， 2016(1)： 76-78.

[责任编辑：缪宁陵]

Analysis on International Student Education Development Strategy in Higher Vocational Colleges under the Background of " The Belt and Road"

LI Juanmei HU Xun ZHU Xue

(School of Foreign Languages and Tourism, Wuxi Institute of Technology, Wuxi 214121, China)

In recent years, with the further promoting of " The Belt and Road" strategy and the development of internationalization of higher vocational education level in China, the need of many countries along " The Belt and Road" for high quality international talents is growing. Higher vocational colleges should take positive measures to improve international student education ability, cultivate more excellent students from aspects of enrolling foreign students, student management, major and curriculum, construction of teaching staff, so as to guarantee " The Belt and Road" talent supply, and to promote quality education resources sharing of the countries along " The Belt and Road".

" The Belt and Road"; higher vocational colleges; international student education

2017-04-11

李娟梅(1978-)，女，讲师，硕士，主要研究方向：旅游管理、对外汉语教学

G 648.9

A

1672-2434(2017)03-0008-04