浅谈加强部队资金安全管理

2017-03-28唐山市消防支队赵俊平

财经界(学术版) 2017年21期

唐山市消防支队赵俊平

浅谈加强部队资金安全管理

唐山市消防支队赵俊平

部队财务资金安全管理是财务管理工作中的重要任务，保障资金的安全性、完整性、有效性，是维持部队正常工作的有效前提。不过在实际的部队资金管理中依然存在一些亟待解决的问题与风险，威胁到部队资金的安全性，本文主要以消防部队资金安全问题为分析对象，提出几点加强部队资金安全管理的建议。

消防部队资金安全管理

一、引言

部队资金作为支撑部队工作的必要基础，其资金安全直接影响到部队工作各个环节的正常开展。近年来，部队多次发生涉及资金安全的事故案件。分析当前部队资金安全的现状，发现部分部队人员受社会发展环境的影响与利益的驱使，其思想、行为在一定程度上扰乱了资金的正常规范使用，给部队资金安全带来一定的挑战与风险。

以消防部队为例，由于消防器具的购置、维护以及更新维修等都需要一定的资金支持，由此产生的各种资金流动及财务票据等都需要严格按照规章制度处理，如果在处理的过程中存在较大的随意性与不规范性，将会带来极大的资金安全风险，甚至给部队带来不必要的经济损失。

二、部队资金安全存在的主要问题

(一)资金操作不能严格按照制度落实

部队资金安全管理制度不完善具体体现在以下几方面：一是资金操作随意化较大。如部分单位没有按照规定的原则来预借资金，在填写借款审批单、走审批手续流程时没有按照制度进行，导致还款时找不到具体责任人、形成呆账与坏账等情况；有些单位不严格执行现金使用及公务卡结算报销制度，存在超范围、超限额使用现金现象。二是资金存储不够规范。部分部队没有严格按照规定的程序进行存款办理，存在手续不健全、透明度较低等问题，埋下了一定的资金风险隐患。

(二)缺乏健全的监督管理机制

部分资金管理制度的有效落实离不开监督管理机制的作用，但是从部队现行的监督管理机制来看，对于部队资金使用、管理情况的检查往往更注重事后检查，缺乏对事前、事中的审计，对业务的全过程检查、财务审计以及经济责任审计等，也是依托上级单位的任务下达而进行的，检查的时限相隔较长，检查的内容与范围也过于宽泛，在部队内部缺乏长期的、日常的监督审查机制，无法有效保障资金安全的实效性。

(三)人员分配及队伍管理有待改进

由于部队的特殊性，财务管理部门的人员会因为人员调动造成较大的流动性，缺乏专业的、固定的财务人员。另外，在部队财务管理上也存在一人多岗、岗位交叉的情况，导致工作开展过程中上出现权责交叉、制约不利等问题。

三、加强部队资金安全管理的建议

(一)强化内部控制管理制度的执行

部队要建立健全内部控制管理制度，以推进资金管理工作规范的落实。明确工作流程、审批权限、岗位责任、监督管理要求、责任追究等内容，从部队各个环节开展资金管理、资金风险防范等，通过采取相应的责任制度来实施管理措施，让整个资金管理制度能达到理想的实施效果。此外，消防部队要严格执行资金管理方面的制度规定，对目前资金管理存在的问题及时反思控制，还要针对资金管理中出现的问题及其性质、后果等进行具体分析，严格按照规定制度、相关法规等采取处罚措施。

(二)加大对资金管理的监督管理力度

对部队资金使用的全过程监督，在事前防范、事中控制、事后检查环节加强控制管理。在财务管理工作中，严格按照“先审后批”的流程制度，做好资金预算，并做好事中控制，防止出现违反资金使用管理规定的现象，保障工作开展中资金的安全性、合法性以及完整性。

(三)优化财务队伍的结构与业务能力

首先，各级部队管理人员与财务负责人要做好财务人员的选拔工作，将思想好、负责任、素质高、有能力的人员选到资金管理工作岗位上来。同时，按照“合理分工、相互制约、协调配合”的原则，将会计岗位与出纳岗位权责分离，实现“钱账分管”，将具体责任落实到个人，以调动财务人员规范操作、严格管理的主动性。

其次，部队要不断的提升财务人员的专业能力与业务素质，为财务人员提供培训学习的机会，就一些经典财务管理案例进行研究分析与交流总结，促使部队财务人员不断提升自身的学习能力与业务水平。另外，要定期针对全体财务人员进行职业道德教育与财务安全风险教育，提升其责任意识与风险意识，并通过采用激励机制与责任岗位制等相结合的方法，提升其规范工作的积极性与自觉性。