论正面宣传和舆论监督

周 璐

论正面宣传和舆论监督

周 璐

新闻舆论阵地是处于意识形态的最前沿，关系旗帜导向、人心向背。新闻舆论工作者一定要坚定党性，尊重新闻传播规律，坚持舆论监督与正面宣传的统一性。正确看待和运用舆论监督和正面宣传，就可以正确发挥舆论引导力。

马克思主义新闻观；正面宣传；舆论监督

近几年以来，党和政府越来越重视新闻舆论工作的重要性。在2016年的2月19日新闻舆论工作座谈会议上，习近平总书记还将新闻舆论上升到国家大事的高度，认为事关“治国理政、定国兴邦”，一定要予以特别的重视。

一、舆论

马克思主义新闻观认为，“舆论是一般关系的显现或明显表露”。学界对舆论的界定是“公众对一个事件看法的公开意见或一致性的意见”。而福柯认为，“话语即权利”，认为舆论是话语形态的一种表现，把舆论和权利等同起来。毛泽东也对舆论有深刻的认识：“要推翻一个政权，要先制造舆论，先去做意识形态方面的工作”。所以，从古至今任何一个组织、集团或政权都非常看重舆论的重要性，而舆论也的确可以充当社会现实的晴雨表。

在各种意识形态的具体表现形态中，新闻传播机构或是新闻媒体和舆论的关系是最为密切和直接的。新闻媒体在舆论中起到一个正确引导的作用，就可以传播正能量，弘扬社会主义核心价值观，给社会制造一个稳定、平和的舆论环境。而反之，新闻媒体不能做到正确引导舆论，会导致负面能量的传播，造成主流价值观的涣散，更严重则会扰乱社会稳定。

二、舆论监督的重要性

当下社会是一个互联网普及的社会，新媒体、自媒体层出不穷，使得我们传统的舆论格局发生了巨大变化，这给新闻传播事业既带来了机遇，同时也带来了挑战。这主要表现在两方面：首先是传播主体多元化，传统的舆论格局是主流媒体单向向受众传播，而现在由于新技术的发展，受众可以通过不同传播主体接受消息，除了传统主流媒体以外，现在很多消息都来自微博、微信、新闻客户端、商业网站或是论坛，获取消息的通道多元化。再者从接受主体来看，受众可以在众多的消息来源渠道中挑选自己需要的消息，或者在“人人都有麦克风”的背景下通过自媒体向外发布新闻，让自己成为传播主体。新媒体时代，互联网成为舆论交锋的主要战场，所以在这样的新格局中又由于互联网的匿名性、便捷性和交互性，使得多元化的思想、多元化的价值观、不同的利益诉求都在相互碰撞，众声喧哗，莫衷一是。而正是在这样的背景下，舆论监督显得更加重要。

三、舆论监督与正面宣传的关系

（一）坚持舆论监督与正面宣传就是坚持党性

新闻舆论工作的一切方面都必须体现党性，就是坚持党对新闻舆论工作的领导，就必须体现党的意志、反映党的主张、维护党的团结、维护党的权威。坚持党性就要坚持新闻的传播规律，而坚持舆论监督与正面宣传的统一性正是遵守新闻的传播规律。只有按照新闻传播规律来进行新闻舆论工作才能更好地爱党、为党、护党，才能更好地做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

（二）新闻舆论工作要以正面宣传为主

当前放在我们全国人民面前的最大任务就是发展，各个领域各个方面有利于社会主义经济建设和精神文明建设的发展，而要发展就得有一个和平稳定的环境。舆论对一个国家一个社会的影响是非常重大的，古往今来各种政权、集团和组织都对其非常重视。何况在我们的社会中好事好人和真善美毕竟居于多数，作为新闻传播机构就一定要把这样的真实客观地传播出去，浓墨重彩地宣传报道在改革开放中取得令人振奋的成果，生动形象地去讲述在社会中出现的凡人善举、好人好事，宣传恪守个人美德、职业道德，坚守传统家庭美德的事件，讲好中国故事，传递好中国声音，以此来塑造每个社会公民的精神和品德，凝聚建设社会主义的力量，强化建设社会主义的美丽愿景，提升建设社会主义的信心，督促社会主义核心价值观的成型和稳定。一切鼓舞人民为国家的富强民主文明的发展而奋斗的新闻舆论都应该被鼓励，这些都是正面宣传，都应当积极进行报道。

（三）舆论监督和正面宣传的统一性

讲正面宣传，不是说只要正面报道，舆论监督和正面宣传在新闻舆论工作中具有同样重要的地位。讲正面宣传为主，是要求在新闻舆论工作中要注意处理好主流和支流、成绩和问题、局部和整体的关系。

舆论监督和正面宣传是具有统一性的，新闻舆论工作要直面生活中的问题，要直面社会中的假丑恶，要激浊扬清、针砭时弊，对于报道要追求准确和客观。一个社会为什么会需要媒体？就是因为大众要了解事情的变化或是社会风尚的变化来确定和把握自己的行为。如果媒体对于重大的事件或是丑恶事件三缄其口、闭口不谈或是言不由衷，那就是件非常可怕的事，也就没有其存在的意义了。强调要“直面”问题，就是要求面对社会中出现的问题或是生活中丑恶的事件不能闪烁其词或是避而不谈。要激浊扬清、针砭时弊，就是要求对报道的事件要做到明辨是非。能够这样去报道不好的事件，那就是正面宣传，传播出来的就是正面效应。不但要敢于报道负面消息，并且要通过负面报道去达到正面的宣传效果，通过负面报道同样传递正能量。自从2003年的“非典”事件后，党中央和相关职能部门开始注重对重大事件的相关信息和数据及时进行公开，新闻媒体在进行一些负面事件的报道的时候也开始注意从负面消息中提取出正面的消息要点进行正面引导。正面宣传和舆论监督相统一，还要引导群众不要把个别的负面事件看成代表全局，引导群众不要以点带面看问题。要积极为群众答疑释惑，及时跟进事态的变化，为群众提供指导性建议，要善于利用政治智慧去做批评性报道和负面报道。

社会不仅需要正面报道去对社会主义建设中的榜样人物、榜样事件大力积极的呼与鼓，也需要鞭辟入里的理性分析，所以舆论监督和正面宣传是具有统一性的。如，当年的“苹果事件”。央视的3·15晚会曝光了“苹果”在中国的售后政策涉嫌歧视，之后“苹果”公司并不理会，《人民日报》连续对其又进行了跟踪报道，引起了更多媒体包括新媒体在内对其进行一系列的报道和调查，最后舆论逼迫“苹果”公司向中国消费者道歉，并根据相关要求进行了服务升级。这就是一个舆论监督和正面宣传相统一的例子。说明不好的事情，只要报道得客观公正，批评得有理有节，其传播效果就是正面的，这样的报道就是正面报道。我们从这样的事例中可以看到，正确看待和运用舆论监督和正面宣传，就可以正确发挥舆论引导力。

积极发挥舆论监督作用，也是提升新闻舆论引导力和公信力的一个重要途径。新闻媒体的监督是彰显对人民权利的尊重和保护，同时也是全面依法治国背景下新闻媒体的角色定位。新闻媒体如果对社会中的负面事件保持沉默，必定会造成流言漫天、人心惶惶，社会的不稳定因素也会大增。我们的社会不仅需要浓墨重彩的正面报道，也需要针针见血的理性分析，以实现负面报道的正面舆论引导。如在“天津爆炸事故”中，新媒体在舆论监督方面的反应迅速引人关注。在当时天津的传统主流媒体缺位和集体失声的情况下，新媒体对事故的主体责任人是谁、污染程度有多大、伤亡人数和情况等都做了一系列的报道和探究，吸引了众多网民的目光，也的确推动了事故调查进度。后来，传统主流媒体和新媒体一起介入，很快平息了很多起谣言，对稳定人心起到了关键作用，获得了公众的一致好评。这样的舆论监督和正面宣传相结合，提升了新闻舆论的引导力和公信力，还发挥出了新闻舆论的正能量。

当然，新闻舆论工作者要把正面宣传和舆论监督相统一的观念内化为导向意识，让其成为新闻舆论工作者追求正能量的一个自觉行为。新闻舆论工作者要将其内化为一种职业道德而伴随在整个的新闻工作中，而不是仅仅当作一个任务来完成。比如像社会上一些炫富事件、缺失职业道德、丧失人性道德的问题事件，有些媒体仅仅只是对事件做一个客观描述性的报道，而没有引导和辨析，有的媒体也仅仅只提供一个供公众表达意见的平台，任由扭曲的观点和无良的价值观充斥其中，不发挥新闻媒体的舆论引导力，这貌似对新闻事件是真实、客观、公正的表达，实则是怂恿了不良言论的传播，破坏了正面宣传和传递正能量的效果，是新闻媒体缺失职责和使命的一种表现。

新闻舆论阵地是处于意识形态的最前沿，关系到旗帜导向、人心向背、安国兴邦。新闻舆论工作者一定要坚定党性，尊重新闻传播规律，培养和实践社会主义主流价值观，加强我党和我国人民团结一心、共同奋斗的思想基础，推动社会的公平正义，修养社会伦理道德，增强新时期新闻舆论工作者的使命感和责任感，提升我国作为社会主义文化强国的软实力发挥重大的作用。新闻舆论工作者要努力构建以马克思主义新闻观为基础的中国特色社会主义新闻学，用其理论和实践来推进我国的精神文明建设和物质文明建设，为“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴梦贡献强大的舆论力量！

[1]习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话[EB/OL].新华网，http：//home.china.com.cn/shitoutiao/2016-02-20/a988868.shtml.

[2]陈力丹.宣传工作要胸怀大局把握大势——读习近平总书记8.19宣传思想工作会议讲话[J].编辑之友，2013（10）：6-11.

[3]习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议强调 共同为改革想一招一起为改革发力群策群力把各项改革工作抓到位[N].人民日报，2014-08-19（1）.

[4]刘建明.当代新闻学原理[M].北京：清华大学出版社，2003.

[5]郑保卫，唐远清.试论新闻传媒的公信力[J].新闻爱好者，2004（3）：9-11.

[6]邓海荣.新闻媒介舆论引导力提升的主要因素及对策[J].当代传播，2013（3）：101-103.

[作 者]周璐，青海师范大学。