新会计制度下事业单位固定资产管理研究

2017-03-28楚雄公路局杨莹

财经界(学术版) 2017年13期

楚雄公路局杨莹

新会计制度下事业单位固定资产管理研究

楚雄公路局杨莹

新会计制度的执行落实可促进事业单位核算工作更加规范，优化会计信息质量，符合事业单位更强、更高发展需要。因此，本文就新会计制度下事业单位固定资产管理问题展开进一步分析，并制定了科学对策,对全面提升固定资产管理水平，推动事业单位实现又好又快全面发展，有重要的实践意义。

新会计制度事业单位固定资产

一、新会计制度下事业单位固定资产管理问题

(一)新会计制度下事业单位固定资产管理制度不完善

首先，事业单位对于固定资产的采购、核销以及清查等工作体制并不完善。例如，采购处置环节没有依照流程、无法同财务部门定期及时对账、清查程序不规范等。由于事业单位采购固定资产的时间同财务记账时间不相符，导致部分资产出现漏记现象。从事固定资产管理的员工无法定期或随时做好盘点管理亦导致资产的不良流失。处置资产环节，则存在不及时办理手续、擅自定价等问题。

(二)管理机制与权责不清晰

由于工作人员责任意识淡薄、对管理制度的学习流于形式，导致在实际管理工作中对各部门之间权责划分不清晰、欠缺协调统一管理，导致出现了账实不符问题。核算阶段中，一些单位无法明确制定依据，由于没有成立专项工作部门，或是无法履行工作职责，使得财务部门仅能做简单的资产处理，使用资产的人负责管理，出现了应用管理环节的脱节现象。

(三)固定资产会计核算不规范

事业单位会计核算工作中往往各类基建项目均包含属于自身的核算系统，维修大型固定资产的开支则没能重新加入到资产价值之中，该做法令较多基建工程与事业单位核算体系相互割裂开来，不能反映事业单位整体资产的状况，违背当前会计工作准则。以往陈旧体制之中，固定资产仅能依照历史成本进行核算，并不履行计提折旧环节或做好提减值准备。然而，固定资产必然存在日常耗损，其账面价值以及实际的净值会存在明显差距，部分本身已无价值的资产如果长期按原有价值挂账，则会出现账实不符与价值虚高的问题。

二、新会计制度下事业单位固定资产管理对策

(一)提升固定资产管理意识

新会计制度下，事业单位决策管理层应树立依法工作意识，明确资产保值增值的重要性。同时，资产部门应响应政策号召做好宣传管理，使单位全员均明确做好固定资产管理的现实必要性。另外，资产管理应加入到绩效考评工作机制之中，通过科学标准方式、规范程序做好评估分析，持续优化资产绩效。设置绩效流程环节，可细化至固定资产应用以及处置等工作，各流程均要责任到人。

(二)优化固定资产管理机制，加强协调控制

新会计制度下，事业单位应依照具体工作要求，同时根据自身特征制定固定资产管理工作体制与细则，清晰划分各个单位、财务部门、具体应用资产单位的权责。具体来讲管理固定资产部门应做好采购管理、处置维护、账目登记等工作，而财务部门则应依照具体要求做好核算审批以及定期核对工作。具体应用的单位仅享有对固定资产的应用权力而非处置权力，应用期限内需要对资产完整性负具体责任。唯有如此，方能确保事业单位各单位统一协调，对提升固定资产应用管理效率极为有利。

(三)加强固定资产核算管理与信息化建设

新会计制度明确规定，如果事业单位资产中有大批量相同类别、单位价值没有符合要求标准，而应用价值大于一年的，则可将其视为固定资产进行管理核算。该规定并没有对大批量的标准进行具体界定，因此不同岗位会计员工会存在不一样的看法，进而得出各不相同的会计处理意见，甚至存在随意确认大批相同种类物资的现象。针对事业单位界定大批量相同种类固定资产不清晰的问题，上级财政单位应加快出台颁布有关资产价值以及总量的细则标准规定，进而提升会计信息可比性以及重要性。伴随信息时代的更新发展，事业单位应加快信息化建设，引入现代技术手段实现财务、资产的网络化管理，完成各部门信息共享，加快固定资产流动，预防重复采购、物资闲置等问题，提升应用效率。