凝心聚力 真抓实干努力开创山东检验检疫事业发展新局面

山东出入境检验检疫局局长 高玉潮

凝心聚力 真抓实干努力开创山东检验检疫事业发展新局面

山东出入境检验检疫局局长 高玉潮

2017年，山东检验检疫工作的总体思路是深入贯彻落实党中央、国务院、质检总局和山东省委省政府有关会议精神，深刻领会和准确把握稳中求进的工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚定不移保安全、促发展、推改革、抓建设，单项争第一、综合创一流，凝心聚力、真抓实干，努力开创山东检验检疫事业发展新局面，全力促进山东经济特别是外向型经济又好又快发展，以检验检疫工作的优异成绩迎接党的十九大。具体工作任务体现在四大方面。

一、千方百计保安全，全力守住底线

（一）全力确保国境卫生检疫安全。

正确处理好紧急状态与常态的关系，在公共卫生事件、疫病疫情突发的紧急状态下，坚决按照质检总局的要求，练好内功、严防严控，有效应对、妥善处置，确保不出问题；常态工作中，在保证安全的前提下，改进查验流程，简化检疫模式，改善优化口岸防控设施设备，提高口岸检疫查验技术支撑能力。

（二）全力确保进出口食品安全。

以示范区建设为抓手，增强源头控制能力，指导帮助企业落实质量安全主体责任；进一步优化监管模式，坚持“宽”“严”相济，既能确保安全又要方便进出口；瞄准山东优势出口产品，加大技术性贸易措施的研究，提升企业开拓国际市场的竞争力；深入推进“进口食品安全放心工程”，积极探索建立食品安全社会共治机制，按照更高的标准、更严的措施谋划，力争用1年的时间形成全国先进的、具有山东检验检疫局鲜明特色的进出口食品安全监管模式。

（三）全力确保进出境动植物和生态安全。

正确处理重大动植物疫病疫情检出与一般性检疫问题检出的关系，切实提升重大动植物疫情应急处置能力和突发事件应对能力；积极参与重点敏感进境动植物及其产品的境外预检，严格落实动物检疫隔离场监管措施，全面实行“一机两屏”、共同查验，全面推进动植检规范化建设，力争今年内2～3个海港口岸达到规范化建设验收标准。

（四）全力确保进出口工业产品质量安全。

突出抓好进口铁矿、原油、煤炭、棉花等大宗资源性商品，进出口妇女儿童用品、食品接触产品、小家电等日用消费品，危险化学品、医疗器械、成套设备等重点敏感商品以及进口废物原料、旧机电等高风险商品的检验监管。严格执行进出口危化品检验监管持证上岗制度，提升现场检验鉴定安全操作水平。

（五）全力确保廉政、生产、保密、资金、政策等安全。

将廉政、生产、保密、资金、政策等安全纳入“保安全”的重点范畴，全力防范廉政风险、生产风险、泄密风险、收费风险、审计风险、政府采购风险等各类风险，确保全方位安全，保障“推改革、促发展、抓建设”各项工作顺利推进。

二、一心一意促发展，争做更大贡献

（一）念好服务经，以“三最”口岸为目标，最大限度地提升速度、降低成本、优化服务。

围绕提高效率、优质服务、便捷通关的目标。着力推进“一体化”服务。以e-CIQ主干系统正式全面运行为契机，提高省内进口货物直通放行比例，大力压缩货物通关时间。着力推进“一站式”服务。推动关检合作“三个一”向“单一窗口”转变，加大山东国际贸易单一窗口和e-CIQ网上申报系统的推广，实现进出口货物、原产地证书和出入境船舶等检验检疫免费申报全覆盖。着力推进“无纸化”服务。全面推广应用全国检验检疫无纸化系统，建立具有山东检验检疫局特色的微检务服务体系和“无纸窗口”“虚拟窗口”。着力推进“精准式”服务。积极对接国家“一带一路”、山东省重大发展战略，对重点企业实施“一厂一策”“一行一策”等精准措施，切实规范涉企收费，切实提高服务质量和办事效率。

（二）打好技术牌，充分发挥检验检疫技术优势，最大限度地抓好企业帮扶。

狠抓质量提升。紧扣质检总局开展质量提升行动的总体部署，围绕自贸协定实施和原产地证工作、技术性贸易措施、“三同”工程以及指定口岸建设等重点工作，集中发力开展一批质量提升活动，积极争创全国首个出口食品农产品示范省，培育创建3～5个国家级出口食品农产品示范区，创建省级出口工业产品质量安全示范区1～2家，推动2家国家级出口工业产品质量安全示范区顺利通过复审，推荐20家企业申报“中国出口质量安全示范企业”，推进青岛市国家级跨境电子商务综合试验区，济南、烟台、潍坊、威海、日照5市省级跨境电子商务综合试验区建设。

三、积极稳妥推改革，创新引领发展

（一）深入推进体制机制改革。

全面贯彻落实“放管服”要求，从服务外贸、服务企业的大局出发，深入推进行政审批改革，实施权力清单及责任清单长效机制和动态管理，强化事中事后监管，细化“双随机、一公开”实施细则，加强“双随机”抽查结果运用，对社会反映的问题100%依法按时办结。

（二）深入推进业务管理模式改革。

高标准、高质量、创造性在全省范围复制推广原产地签证管理改革创新等4项改革试点经验，在全省特殊监管区域复制推广保税展示交易货物检验检疫监督管理模式。积极探索动植物检验检疫监管模式创新。实施出口中低风险食品“即报即放”制度，对高风险食品创新监管模式加快放行速度。不断深化差异化检验监管模式，建立以风险预防为目标的全过程、可追溯注册备案管理模式。

（三）深入推进企事业单位改革。

按照党中央、国务院、质检总局事业单位分类改革的部署要求，深入探索事业单位机制体制改革，完善激励奖惩机制，重视关心企事业编制人员的政治待遇和个人发展。加强企事业单位的管理监督，做好企事业单位政策风险评估，进一步规范涉企收费目录清单并规范化公示，积极防范各类风险。

四、聚精会神抓建设，扎实做好保障

（一）下大功夫抓班子带队伍。

始终把领导班子和干部队伍建设放在突出位置，省局党组带头做出五条承诺，严格干部选拔任用程序，加强对班子和领导干部的考核。推进全面从严治党，突出抓好党的十九大精神的学习贯彻，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，全面落实党风廉政建设“两个责任”，稳步推进纪检组长分片派驻工作，加强内部经济责任审计，持之以恒执行中央八项规定，坚决防止“四风”反弹。

（二）下大功夫抓制度严管理。

坚持以制度管人、管事、管根本、管长远，本着从严从实的原则，对全省系统检验检疫业务、干部队伍、党风廉政、精神文明、行政管理等规章制度进行集中梳理、清理、修订和完善，确保制度管用有效、刚性运行。扎实推进法治鲁检建设，全面推进政务公开，建立健全风险管理机制，调整优化绩效管理，真正做到科学考核、严格考核、准确考核。

（三）下大功夫抓科技增实力。

加强科技、信息化工作与检验检疫中心工作的紧密对接，以打造检得全、检得快、检得准的实验室为目标，继续推进红岛检测基地建设，加强基层实验室仪器设备配置，深度参与国家质量技术基础（NQI）专项研发，力争在食品、消费品等优势领域抢占科研制高点。对照一流的标准，积极做好e-CIQ系统上线运行保障工作，加强电子内务平台、电子业务平台及数据交换中心的优化完善和数据应用中心建设，力争年底前信息化工作达到全国系统先进水平。

（四）下大功夫抓基层强基础。

加强基层一线队伍建设，坚持机关“瘦身”与基层一线“强身”相结合，加大干部轮岗交流力度，加大一线干部培养选拔力度，配齐配强基层一线，改善基层一线工作条件，关心基层一线干部职工生活。

新的一年，山东检验检疫局将在质检总局党组的坚强领导下，以创一流、走在前的精神状态，以敢于担当、勇于负责的工作作风，凝心聚力，脚踏实地，撸起袖子加油干，不断开创山东检验检疫事业发展的新局面！